Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А76-34700/2020

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-34700/2020
г. Челябинск
15 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения вынесена 08 декабря 2020 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 декабря 2020 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Тиунова Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, г. Челябинск, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Каслинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Касли, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных относительно предмета спора, Администрацию Каслинского муниципального района ОГРН <***>, г. Касли, о взыскании 115 621 руб. 53 коп., при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Финансового управления администрации Каслинского муниципального района, Челябинская область, г.Касли,

в отсутствие явки представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании;

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, г. Челябинск, 10.09.2020 обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Каслинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Касли, о взыскании 115 621 руб. 53 коп. (л.д. 4-5).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст.ст. 309, 314, 486, 539, 544, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и на то обстоятельство, что ответчик оплату за потребленную тепловую энергию не произвел.

Определением от 03.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Каслинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Касли (далее – третье лицо, Администрация) (л.д. 1-2).

Истец, ответчик, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ (л.д. 97-99, 108-111).

Согласно ч. 4 ст. 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Отзыв с указанием возражений по иску в нарушение ч. 1 ст. 131 АПК РФ ответчиком не представлен. В силу ч. 4 ст. 131 и ч. 1 ст. 168 АПК РФ арбитражный суд рассмотрел дело по имеющимся в деле доказательствам без каких-либо возражений ответчика.

В суд от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, 04.06.2020 поступило мнение на исковое заявление (л.д. 88).

Исследовав и оценив доказательства, представленные в материалы дела в соответствии со ст.ст. 71, 162 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, ООО «Перспектива» является ресурсоснабжающей организацией, осуществляющей поставку тепловой энергии в г. Касли, на основании Постановления главы Каслинского городского поселения от 04.12.2015 № 250 «О наделении статусом единой теплоснабжающей организации на территории Каслинского городского поселения».

Муниципальное образование «Каслинский муниципальный район» является собственником следующих нежилых помещений расположенных в <...>, неж.пом. 1 ком. 3, ул. Стадионная, д. 87, неж.пом. 1 ком. 5, ул. Лобашова, д. 145, нежпом. 18 общей площадью 122,8 кв.м., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 14-19). Указанное обстоятельство не оспаривается сторонами.

Истец осуществлял поставку тепловой энергии на объекты ответчика. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Согласно сложившимся фактическим правоотношениям истец в период с 01.10.2019 по 31.05.2020 поставил ответчику через присоединительную сеть тепловую энергию для обеспечения объектов ответчика, расположенных по адресу: <...>, неж.пом. 1 ком. 3, в период с 15.01.2020 по 31.05.2020 на сумму 11 262 руб. 72 коп.; по адресу: <...>, неж.пом. 1 ком. 5, в период с 01.12.2019 по 31.05.2020 на сумму 7 607 руб. 0 коп.; по адресу: <...>, нежпом. 18 общей площадью 122,8 кв.м., в период с 01.10.2019 по 30.04.2020 на сумму 95 935 руб. 40 коп., всего на сумму 114 805 руб. 19 коп.

Письмами № 278-20 от 27.01.2020 (л.д. 21), № 1478-19 от 23.04.2019 (л.д. 20) истцом в адрес ответчика направлены договоры на теплоснабжение № 3241-1-20, № 3225-19 соответственно, данные договоры получены ответчиком, однако возвращены в адрес истца неподписанными.

В ответ на письма истца ответчик письмами № 644 от 06.07.2020, № 169 от 28.09.2020 (л.д. 24-25) ответил о невозможности подписания договоров теплоснабжения в отсутствие утвержденного плана-графика.

Тариф на тепловую энергию на период с 01 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г. установлен Постановлением «Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области» от 20 декабря 2018 г. № 86/120 и составляет 1 694,62 руб./Гкал без учета НДС.

Тариф на тепловую энергию на период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2020 г. установлен Постановлением «Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области» от 18.12.2019 г. № 96/58 и составляет 2 368,90 руб./Гкал без учета НДС.

Факт получения тепловой энергией ответчиком не оспаривается, подтверждается расчетом количества тепловой энергии, актами приема-передачи энергии, посуточной ведомостью (л.д. 9-10, 28, 30, 32, 34, 36, 38, 40, 44, 46, 48, 50, 52, 54-65).

Для оплаты потребленного ресурса ответчику выставлены счета-фактуры № 4438 от 31.10.2019 на сумму 14 339 руб. 93 коп., № 5117 от 30.11.2019 на сумму 14 339 руб. 93 коп., № 5905 от 25.12.2019 на сумму 14 339 руб. 93 коп., № 304 от 31.01.2020 на сумму 13 229 руб. 83 коп., № 821 от 29.02.2020 на сумму 13 229 руб. 83 коп., № 1400 от 31.03.2020 на сумму 13 229 руб. 83 коп., № 1983 от 30.04.2020 на сумму 13 229 руб. 83 коп., № 309 от 31.01.2020 на сумму 4 696 руб. 16 коп., № 826 от 29.02.2020 на сумму 4 846 руб. 78 коп., № 1405 от 31.03.2020 на сумму 3 854 руб. 68 коп., № 1988 от 30.04.2020 на сумму 3 888 руб. 79 коп., № 2816 от 31.05.2020 на сумму 1 583 руб. 38 коп. (л.д.27, 29, 31, 33, 35, 37, 39, 41, 43, 45, 47, 49, 51).

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца к ответчику с претензиями от 06.05.2020, 02.06.2020 (л.д. 22-23) и, поскольку претензия осталась без удовлетворения, - с настоящим иском в суд.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами».

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании п. 33 Постановления Правительства РФ «Об организации теплоснабжения Российской Федерации» № 808 от 08 августа 2012 года, оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований- в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно нормам п.1 и 2 ст. 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в п. 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Постановлением Президиума ВАС РФ от 07.07.1998 г. №80/98, Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 11.06.1997 г. № 15, органы местного самоуправления утверждают перечень объектов, составляющих муниципальную собственность согласно п. 1 указа Президента РФ от 22.12.1993г. № 2265 «О гарантиях местного самоуправления в РФ».

Согласно п. 1 положения о Комитете по Управлению имуществом и земельным отношениям Каслинского муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Каслинского муниципального района от 27.12.2011 № 182 (далее - Положение о КУИЗО) Комитет является отраслевым (функциональным) органом администрации Каслинского муниципального района, осуществляющим проведение единой политики в области управления, распоряжения и приватизации муниципальной собственности и земельных ресурсов.

Согласно п. 13 Положения о КУИЗО, в ведении Комитета находятся все виды муниципальной собственности Каслинского муниципального района, включая муниципальные предприятия и учреждения, объекты незавершенного строительства, иное муниципальное имущество, вещные права на муниципальную собственность и земельные ресурсы.

В соответствии с п. 16 Положения о КУИЗО основной задачей Комитета, обусловленное его назначением, является в том числе управление и распоряжение муниципальным имуществом.

В силу абз. 2 п. 3 ст. 308 ГК РФ обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. ГК РФ и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом (исполнителем коммунальных услуг, ресурсоснабжающей организацией).

Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды (найма жилого помещения).

Следовательно, в отсутствие договора между нанимателем жилого помещения и исполнителем коммунальных услуг (ресурсоснабжающей организацией), заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате таких услуг лежит на собственнике (наймодателе) жилого помещения.

При таких обстоятельствах на КУИЗО Администрации Каслинского муниципального района возлагается обязанность по оплате тепловой энергии поставленной в нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Муниципального образования «Каслинский муниципальный район».

Доказательств того, что договор, подписанный ответчиком, либо с протоколом разногласий, поступил в адрес истца, суду не представлены, однако между сторонами сложились договорные отношения.

В общий период с 01.10.2019 по 31.05.2020 истец осуществлял поставку электрической энергии на объекты ответчика, данный факт ответчиком не оспорен.

До настоящего времени договор энергоснабжения между истцом и ответчиком не подписан, при том, что электрическая энергия фактически поставлялась на объекты ответчика.

Согласно расчету истца, за ответчиком числится задолженность за тепловую энергию, поставленную в период с 01.10.2019 по 31.05.2020 в размере 114 805 руб. 19 коп.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник обязан нести бремя содержания принадлежащего ему имущества в случае, если иное не установлено законом или договором.

Факт принадлежности ответчику нежилых помещений по адресам: <...>, неж.пом. 1 ком. 3, ул. Стадионная, д. 87, неж.пом. 1 ком. 5, ул. Лобашова, д. 145, неж.пом. 18 общей площадью 122,8 кв.м., подтвержден материалами дела, и ответчиком не оспаривается.

Отсутствие исполнения встречного обязательства по оплате потребленной тепловой энергии послужило основанием для обращения истца с претензией, в которой истец, указывая на задолженность, просил погасить долг. Факт получения претензии ответчиком не оспорен.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми нормами или соглашением сторон.

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в п. 3 Информационного письма от 17 февраля 1998 года № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, энергопотребляющие установки которой присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Согласно ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 АПК РФ).

Количество поставленного ресурса ответчиком не оспорено (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).

Ответчик не представил суду доказательств надлежащего исполнения обязательств с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота.

Денежное обязательство не исполнено должником на дату вынесения решения. Требования истца основаны на законе и подтверждены материалами дела.

Учитывая, что задолженность ответчика перед истцом подтверждается материалами дела, доказательств исполнения своих обязательств по внесению платы за оказанные услуги теплоснабжения ответчик не представил, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика 114 805 руб. 19 коп. задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Истцом заявлены требования о взыскании пени за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 в сумме 6 руб. 12 коп., за период с 11.01.2020 по 05.04.2020 в сумме 16 руб. 81 коп., за период с 12.11.2019 по 05.04.2020 в сумме 793 руб. 41 коп., всего в сумме 816 руб. 34 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (ст.401 ГК РФ).

Поскольку несвоевременное исполнение обязательств по оплате платежей за тепловую энергию, поставленную за период с 01.10.2019 по 31.05.2020, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком (ст.ст. 65, 70 АПК РФ), требования о взыскании финансовой санкции за нарушение сроков оплаты являются обоснованными.

Ответчик ходатайства о снижении неустойки не заявил, доказательства ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства не представил.

Уменьшение неустойки судом в рамках своих полномочий не должно допускаться, так как это вступает в противоречие с принципом осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ), а также с принципом состязательности сторон (ст. 9 АПК РФ).

Кроме того, необоснованное уменьшение неустойки судами с экономической точки зрения позволяет должнику получить доступ к финансированию за счет другого лица на нерыночных условиях, что в целом может стимулировать недобросовестных должников к неплатежам и вызывать крайне негативные макроэкономические последствия.

Неисполнение должником денежного обязательства позволяет ему пользоваться чужими денежными средствами. Никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения.

Следовательно, оснований для снижения неустойки не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком допущено неисполнение денежного обязательства, требование истца о взыскании финансовой санкции подлежит удовлетворению в размере 816 руб. 34 коп. за общий период с 12.11.2019 по 05.04.2020.

Кроме того, с учетом установленных обстоятельств настоящего дела, суд полагает, что взыскание суммы удовлетворенных требований подлежит за счет бюджета муниципального образования, учитывая следующее.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 Постановления от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Согласно пункту 19 Постановления от 28.05.2019 № 13, исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания 9 образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, а не вследствие причинения вреда (деликта). Следовательно, эти обязательства не регулируются положениями статьи 242.2 БК РФ, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Подлежит применению статья 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам.

Исходя из суммы исковых требований 115 621 руб. 53 коп. подлежит уплате в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 4 469 руб.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 4 469 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением от 03.09.2020 № 9076 (л.д. 10).

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом вышеизложенного арбитражный суд приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 469 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования Каслинского муниципального района в лице Комитета по Управлению имуществом и земельным отношениям Администрации Каслинского муниципального района, ОГРН <***>, г. Касли, за счет средств бюджета Каслинского муниципального района, в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», ОГРН <***>, г. Челябинск, задолженность в размере 114 805 рублей 19 копеек; пени за период с 12.11.2019 по 05.04.2020 в размере 816 рублей 34 копейки; в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 4 469 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Судья Т.В. Тиунова