Решение от 28 октября 2019 г. по делу № А17-3491/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-3491/2019
28 октября 2019 года
г. Иваново



Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 октября 2019 года.


Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Елены Геннадьевна,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 86 940 руб.,

при участии:

от ответчика – представителя ФИО2 по доверенности от 01.04.2019 №13, представителя ФИО3 по доверенности от 10.12.2018,

Установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» (далее – отдел МО МВД России «Кинешемский», истец) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Ивановской области» (далее – ФГКУ «УВО ВНГ России по Ивановской области», ответчик) о взыскании 86 940 руб. задолженности.

Исковые требования истца основаны на положениях статьи 695 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложены в исковом заявлении, пояснениях от 21.10.2019. Истец полагает обоснованным взыскание с ответчика возмещения затрат по капитальному ремонту оконных блоков в спорном здании. Истец поясняет, что расчет стоимости проведения капитального ремонта произведен в соответствии с локальным сметным расчетом на капитальный ремонт оконных блоков.

Определением суда от 21.05.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Во исполнение определения суда ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором указал следующее. Площадь переданного в безвозмездное пользование имущества составляет 47,2 кв.м, а не 79,8 кв.м как это указано в иске. В соответствии с пунктом 2.2.9 договора безвозмездного пользования от 11.05.2017 №160/17 ссудополучатель обязан заключить договор на компенсацию с 01.01.2017 коммунальных, эксплуатационных и иных административно-хозяйственных расходов и иных платежей. 18.12.2017 сторонами заключен государственный контракт о возмещении расходов. До подписания указанного контракта истец 30.10.2017 заключил с иным лицом государственный контракт, предметом которого являлось проведение работ по капитальному ремонту оконных блоков. Таким образом, истец умышленно не поставил в известность ответчика и не включил расходы по капитальному ремонту оконных блоков в государственный контракт. В связи с невключением спорной суммы в государственный контракт исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Определением суда от 16.07.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 27.08.2019.

Определением суда от 27.08.2019 на основании статьи 137 Гражданского кодекса Российской Федерации дело назначено к рассмотрению в судебном заседании суда первой инстанции на 22.10.2019.

В судебное заседание 22.10.2019 представитель истца не явился, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания. До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца по имеющимся в материалах дела доказательствам.


Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по основаниям, изложенным в представленном ранее отзыве.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Истцу на праве оперативного управления принадлежит нежилое здание, общей площадью 1 090,1 кв.м, инвентарный номер 24:405:002:000029100, лит.Б, расположенное по адресу: <...> (копия свидетельства о государственной регистрации права от 14.06.2012 представлена в материалы дела).

Истцом (ссудодатель) и ответчиком (ссудополучатель) 11 мая 2017 года заключен договор №160/17 безвозмездного пользования имуществом, в соответствии с пунктом 1.1 которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование имущество – нежилые помещения, общей площадью 47,2 кв.м (помещения №19,20,21,22,23), расположенные в здании, находящемся по адресу: 155800, <...>, для размещения подразделения лицензионно-разрешительной работы.

В соответствии с пунктом 1.2 договора от 11.05.2017 № 160/17 фактическая передача имущества оформляется актом приема-передачи, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение №1).

Сторонами 11.05.2017 во исполнение условий договора от 11.05.2017 № 160/17 подписан акт приема-передачи, согласно которому ссудодатель сдал, а ссудополучатель принял охраняемые помещения (№17-23) общей площадью 79,8 кв.м, расположенные в здании по адресу: 155800, <...>.

Согласно пункту 2.2.2 договора от 11.05.2017 № 160/17 ссудополучатель обязан поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести расходы по его содержанию. В пункте 2.2.9 стороны согласовали, что ссудополучатель обязан заключить договор на компенсацию с 01.01.2017 коммунальных, эксплуатационных и иных административно-хозяйственных расходов, компенсацию оплаты земельного налога иных платежей.

Договор от 11.05.2017 № 160/17 вступает в силу с момента подписания его сторонами, распространяет свое действие на отношения сторон фактически сложившиеся с 01.01.2017 и действует по 31.12.2017. В случае, если в срок не позднее 10 дней до окончания срока договора ни одна из сторон письменно не заявит о нежелании продлить настоящий договор, действие договора автоматически продлевается каждый раз на следующий календарный год (пункт 5.1).

Соглашением сторон от 02.07.2018 №148/18 договор безвозмездного пользования имуществом от 11.05.2017 №160/17 расторгнут с 01.01.2018, сторонами 02.07.2018 подписан акт приема-передачи.

Сторонами во исполнение пунктов 2.2.2 и 2.2.9 договора от 11.05.2017 №160/17 подписан государственный контракт от 18.12.2017 №467/17, согласно пункту 1.1 которого исполнитель (МО МВД России «Кинешемский») оказывает заказчику (ФГКУ «УВО ВНГ России по Ивановской области») услуги, в том числе по содержанию и ремонту нежилых помещений общей площадью 47,2 кв.м, понумерованных на поэтажном плане под №19,20,21,22,23, находящихся по адресу: <...>, для размещения сотрудников подразделения лицензионно-разрешительной работы Управления Росгвардии по Ивановской области, услуги по водо-, газо-, тепло и энергоснабжению, по вывозу твердых бытовых отходов, а заказчик обязуется возмещать данные расходы в размерах и в сроки, указанные в главе 3 настоящего контракта.

Согласно пункту 1.2 государственного контракта от 18.12.2017 №467/17 услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, услуги по водо-, газо-, тепло- и энергоснабжению, по вывозу твердых бытовых отходов передаются исполнителю ресурсоснабжающими и обслуживающими организациями по заключенным договорам (государственным контрактам) и оказываются исполнителем заказчику, как лицу, пользующемуся нежилыми помещениями исполнителя. В соответствии с пунктом 1.4 передаваемые в пользование помещения находятся в оперативном управлении исполнителя.

Пунктом 2.4.4 установлена обязанность заказчика своевременно за свой счет производить текущий ремонт помещений, принимать долевое участие в текущем и капитальном ремонте здания, иных работ. В случае производства текущего ремонта, иных работ, в том числе по установке узлов (приборов учета) обособленного помещения, переданного в пользование заказчику, оплачивать стоимость произведенных работ конкретно по данному помещению.

В соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 государственного контракта цена контракта составляет 606 898 руб. 29 коп. и включает в себя следующие услуги: поставка электрической энергии, поставка тепловой энергии, подача холодной питьевой воды, газоснабжение, вывоз и размещение ТБО, уборка территории и помещений, услуги по опрессовке системы отопления здания, услуги по дератизации и дезинсекции, услуги по техническому обслуживанию и восстановительному ремонту систем АПС, систем оповещения о пожаре и систем охранной сигнализации, услуги по техническому обслуживанию газопровода и газового оборудования. Сторонами подписано приложение №1 к государственному контракту, содержащее расчет затрат по возмещению расходов по помещениям, находящимся по адресу: <...>.

Государственный контракт от 18.12.2017 №467/17 вступает в силу с даты подписания его сторонами и распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.01.2017. Контракт действует до 31.12.2017 (включительно), а в части оплаты – до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств (пункт 6.1 государственного контракта от 18.12.2017 №467/17).

До заключения сторонами государственного контракта от 18.12.2017 №467/17 истцом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «АрСо» (подрядчик) 30.10.2017 заключен государственный контракт №45 на выполнение работ по капитальному ремонту оконных блоков в здании ГИБДД по адресу: <...> соответствии с техническим заданием ( приложение №2 к контракту), сметным расчетом (приложение №1 к контракту) в установленный контрактом срок и в соответствии с графиком выполнения работ, согласно которому подрядчик обязуется выполнить указанные работы и сдать результат выполненных работ, в заказчик принять и оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Срок выполнения работ – 40 календарных дней со дня оформления допуска (пункт 3.1 договора).

В приложении №2 к государственному контракту от 30.10.2017 №45 сторонами согласовано техническое задание на капитальный ремонт оконных блоков в здании ГИБДД по адресу: <...>.

Соглашением сторон от 25.12.2017 государственный контракт от 30.10.2017 №45 расторгнут с момента подписания настоящего соглашения, сумма государственного контракта при расторжении составляет 495 494 руб.

Сторонами государственного контракта от 30.10.2017 №45 подписан акт о приемке выполненных работ от 08.12.2017 №1 на сумму 495 494 руб.

Платежным поручением от 20.12.2017 №840027 истцом перечислено подрядчику 495 494 руб., в назначении платежа указано: капитальный ремонт оконных блоков в здании ГИБДД, акт о приемке выполненных работ № 1 от 08.12.2017, ГК 45 от 30.10.2017.

В соответствии с представленным расчетом истца задолженность ответчика по возмещению услуг по капитальному ремонту оконных блоков в здании ОГИБДД по адресу: <...>, в пропорции к занимаемой площади здания составляет 86 940 руб.

Истцом ответчику на оплату выставлена счет-фактура, направлена претензия от 12.12.2018 с требованием возместить затраты по капитальному ремонту оконных блоков в здании ГИБДД (в помещениях, занимаемых ФГКУ «УВО ВНГ России по Ивановской области») по адресу: <...> на сумму 86 940 руб.

Основанием для обращения с заявленными требованиями в суд явилась неоплата ответчиком расходов, понесенных истцом по капитальному ремонту оконных блоков в здании ГИБДД.

Заслушав пояснения ответчика, проанализировав представленные документы, а также подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям положения действующего законодательства, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с положениями части 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В силу пунктов 1, 2 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования соответственно применяются правила, предусмотренные статьей 607, пунктом 1 и абзацем первым пункта 2 статьи 610, пунктами 1 и 3 статьи 615, пунктом 2 статьи 621, пунктами 1 и 3 статьи 623 настоящего Кодекса.

Согласно статье 695 Гражданского кодекса Российской Федерации ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с нормами Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и Бюджетного кодекса РФ казенные учреждения могут вступать в договорные отношения только посредством заключения контракта.

Кроме того, в пункте 2.2.9 договора безвозмездного пользования имуществом от 11.05.2017г. № 160/17 стороны согласовали, что ссудополучатель обязан заключить договор на компенсацию с 01.01.2017 коммунальных, эксплуатационных и иных административно-хозяйственных расходов, компенсацию оплаты земельного налога и иных платежей.

В соответствии с указанными нормативными положениями и во исполнение договора от 11.05.2017г. № 160/17 между истцом и ответчиком был заключен государственный контракт от 18.12.2017г. № 467/17 о возмещении коммунальных, эксплуатационных и иных административно-хозяйственных расходов, в предмет которого не входило условие о возмещение расходов на капитальный ремонт оконных блоков в здании, расположенном по адресу: Ивановская область, <...>.

Отдельного контракта по возмещению затрат по капитальному ремонту оконных блоков в здании ГИБДД по адресу: <...> стороны также не заключали.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, судом не рассматривался вопрос о распределении судебных расходов.


Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кинешемский» отказать.

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (610007, <...>) в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Е.Г. Скобелева