Решение от 24 октября 2024 г. по делу № А45-24894/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-24894/2024
г. Новосибирск
24 октября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2024 года.


Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Надежкиной О.Б., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Першковой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Кооператива по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» (ИНН <***>), г Новосибирск

к заинтересованным лицам 1) Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска (ИНН <***>), г. Новосибирск; 2) Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>), Новосибирск,

об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 54:35:101420:26, расположенном по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> земельный участок 4а,

при участии представителей:

заявителя: председатель ФИО1, паспорт; ФИО2, доверенность от 06.06.2024, паспорт, диплом;

заинтересованных лиц: 1) ФИО3, доверенность от 19.12.2023, паспорт, диплом; 2) не явился, извещен.

третье лицо - ФИО4, паспорт,

установил:

Кооператив по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец» (далее по тексту – заявитель, кооператив) обратился в арбитражный суд с заявлением к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска и Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области об установлении факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 54:35:101420:26, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> земельный участок 4а.

Представитель заявителя в судебном заседании заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, как лицо, подписавшее договор от 03.12.2018 №120743м аренды земельного участка на территории города Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора.

Суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), определил: удовлетворить ходатайство, привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, письменным отзывом сообщило об отсутствие интереса в отношении предмета спора, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица 2.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 01.10.1980 Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов Решением №482-г от 1.10.1980г. предоставил областному совету «Динамо» земельный участок площадью до 0,5 га для строительства индивидуальных капитальных гаражей в п.р. Каменка в Центральном районе, согласно прилагаемой ориентировочной схеме.

26.08.1982 выдан областному совету «Динамо» г. Новосибирска Новосибирской области государственный акт №149 на право бессрочного и бесплатного пользования 0, 77 гектаров земли. Земля предоставлена для капитальных гаражей в пойме р. Каменка в Центральном районе. Государственный АКТ на право пользования землёй А-I № 302190 от 26.08.1982.

Решением Исполнительного комитета Центрального районного Совета народных депутатов г. Новосибирска от 16.10.1980 № 474 «Об организации кооператива «Динамовец» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев» был создан кооператив «Динамовец», был утвержден Устав и список членов Кооператива.

15.12.1999 заключён договор №343 на подачу и потребление электрической энергии между ОАО «Новосибирскэнергосбытом» и кооперативом по строительству и эксплуатации гаражей «Динамовец». Согласно данного договора потреблённая электроэнергия оплачивается в полном объёме.

Между Мэрией города Новосибирска и Истцом был заключен Договор аренды № 1-265 от 19.01.2000 площадью 8832 кв.м по ул. Военная в г. Новосибирске сроком до 18.11.2018 года. Задолженность по договору отсутствовала, обязательства были выполнены в полном объеме.

Распоряжением Мэрии г. Новосибирска № 2191-р от 24.04.2004 был утвержден проект границ земельного участка площадью 0,8829 га, необходимого для эксплуатации и обслуживания индивидуальных гаражей ГСК «Динамовец» по ул. Военной в Центральном районе.

18.07.2005 Администрацией центрального района Приказом №649-д присвоены строительные номера:

-по ул. Военной: улица Военная, 4а стр.;

-по ул. Ядринцевской: Ядринцевский Конный спуск, 23/1 стр.

09.02.2010 выполнены кадастровые работы и выдан кадастровый паспорт №5435/202/10- 4367 от 09.02.2010 кадастровый номер земельного участка 54:35:101420:26, площадью 8829+-33 кв.м., расположенный по адресу: <...> стр.

Согласно отказа к выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 30.03.2012 № 694 для ввода в эксплуатацию объекта Мэрия города Новосибирска указала на необходимость предоставления правоустанавливающих документов на земельный участок.

15.02.2012 выполнено техническое заключение по результатам обследования несущих и ограждающих конструкций гаражей ГК «Динамовец» на 210 боксов по ул. Военная, 4а стр. в центральном районе г. Новосибирска. Согласно которого гаражи на 210 боксов ГК «Динамовец» (литеры А, А1, Б, Б1, В,В1,Д,Д1) по улице Военная, 4а (стр.) в Центральном районе г. Новосибирска пригодны для дальнейшей эксплуатации по прямому назначению.

Согласно Договору № 0606/ПК-16 от 11.12.2015 между МУП г. Новосибирска «Спецавтохозяйство» (Исполнитель) и ГСК «Динамовец» (Заказчик) Исполнитель обязуется оказать услуги по вывозу и утилизации твердых коммунальных отходов на оборудованном для названных целей полигоне.

Согласно Договору № 3272 от 01.01.2022 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещениями, здания, сооружения) ООО «Экология Новосибирск» (далее- Исполнитель) ГСК «Динамовец» (Заказчик) обязуется оказать услуги по адресу: <...> .

Согласно Договору № 3623110 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (нежилые помещения, здания, сооружения) от 16.02.2023 года МУП «Спецавтохозяйство» оказывает услуги Истцу по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивает их транспортировку, обработку, утилизацию по адресу: <...>.

Согласно Приказа Мэрии города Новосибирска Департамента строительства и Архитектуры от 22.01.2024 № 27-д земельному участку с кадастровым номером 54:35:101420:26 был присвоен следующий адрес: <...>.

Таким образом, Истец с 1980 года осуществляет фактическое владение и пользование земельным участком с кадастровым номером 54:35:101420:26, расположенный по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> земельный участок 4а.

С целью установления факта владения и пользования земельным участком с кадастровым номером 54:35:101420:26, расположенным по адресу: Российская Федерация, Новосибирская область, городской округ город Новосибирск, <...> земельный участок 4а Кооператив обратился в суд с настоящим заявлением.

Статья 218 АПК РФ не содержит, исчерпывающего перечня дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, что усматривается из пункта 4 части 2 указанной статьи.

Земельный участок с кадастровым номером 54:35:101420:26 относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии со ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Как следует из п. 2 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В отношении земельных участков полномочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляются мэрией города Новосибирска на основании п. 1 ч. 3 ст. 42 Устава города Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 №616.

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон) правоустанавливающими документами на земельный участок являются: договор в отношении земельного участка (п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона); акт органа государственной власти или местного самоуправления, если участок из государственных или муниципальных земель предоставлен бесплатно (пп. 1, 6 ч. 2 ст., 14 Федерального закона); решение суда, вступившее в законную силу, если право собственности на земельный участок установлено в суде (п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона); правоустанавливающий документ на исходный земельный участок и соглашение о разделе земельного участка - при образовании земельного участка, если исходный участок принадлежит нескольким лицам, а новый участок образуется путем раздела исходного (п. 8 ч. 2 ст. 14, ч. 8 ст. 41 Федерального закона).

19.01.2000 между мэрией города Новосибирска и кооперативом заключен договор аренды земельного участка № 10265, сроком действия до 18.11.2018, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:10:1420:14, площадью 8832 кв. м, для эксплуатации гаражей по ул. Военная. В настоящее время договор прекращен в связи с истечением срока действия.

03.12.2018 между мэрией города Новосибирска и ФИО4 заключен договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 120743м, сроком действия по 02.12.2067, согласно которому в аренду передан земельный участок с кадастровым номером 54:35:101420:26, площадью 8829 кв. м, с возникновением обязательств, соразмерно доле в праве на недвижимое имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Таким образом, любой собственник нежилого помещения, расположенного на указанном выше Земельном участке, может вступить в указанный договор на стороне арендатора.

Поскольку установление факта владения и пользования Земельным участком правоустанавливающим документом не является, основания для удовлетворения требований кооператива отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Судебные расходы распределяются по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске отказать.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно – Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Б. Надежкина