Решение от 12 января 2025 г. по делу № А16-2491/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info.eao@arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-2491/2024
г. Биробиджан
10 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Кручинина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Князь Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление

Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к – 1) Департаменту финансов правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>;

– 2) Департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН 1027900510770; 1027900513156, ИНН 7900001257; 7900001070)

о взыскании 42 689 880,97 руб. солидарно в порядке субсидиарной ответственности,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии:

от истца – ФИО1 (доверенность от 15.03.2024);

от ответчика 1) – ФИО2 (доверенность от 22.01.2024);

2) – ФИО3 (доверенность от 05.12.2024),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Департаменту финансов правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент финансов) и Департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент здравоохранения) о взыскании 42 689 880,97 руб. солидарно в порядке субсидиарной ответственности.

Определением от 05.09.2024 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков – Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная больница» (далее – Учреждение).

Учреждение в отзыве на иск от 25.09.2024 с требованиями не согласилось, просило отказать в удовлетворении иска.

Департамент финансов в отзыве на иск от 11.10.2024 и дополнении к нему от 22.11.2024 указал на ответственность самого Учреждения по денежным обязательствам, просил отказать в удовлетворении требований.

Департамент здравоохранения в отзыве на иск от 16.10.2024 также указал на самостоятельную ответственность Учреждения и на отсутствие ответственности ответчиков.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков требования не признали, приведя в обоснование доводы отзывов на иск.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось, в связи с чем дело рассматривается в его отсутствие согласно статье 156 АПК РФ.

Суд, изучив представленные документы, заслушав представителей сторон, установил следующее.

Решениями суда от 07.02.2023 по делу № А16-3279/2022 и от 06.02.2023 по делу № А16-3280/2022 удовлетворены требования истца о взыскании с Учреждения в доход бюджета 42 689 880,97 руб. налогов, сборов, пеней, штрафов.

Исполнительные листы, выданные на основании указанных решений и направленные для исполнения в Департамент финансов, не исполнены.

Истец, считая ответственным по долгам Учреждения также его учредителя – Департамент здравоохранения, обратился в суд с заявлением о взыскании с департаментов задолженности Учреждения в субсидиарном порядке.

Суд, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Пунктом 5 статьи 123.22 ГК РФ предусмотрено, что бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Как следует из решений суда по делам № А16-3279/2022 и № А16-3280/2022 спорные обязательства Учреждения не связаны с причинением вреда гражданам.

Таким образом, ни Департамент финансов, являющийся главным распорядителем средств бюджета ЕАО, ни Департамент здравоохранения, исполняющий полномочия учредителя Учреждения от имени ЕАО, не несут субсидиарную ответственность в отношении спорной задолженности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

А.Н. Кручинин