Решение от 12 апреля 2022 г. по делу № А78-3993/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А78-3993/2020
г.Чита
12 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 12 апреля 2022 года


Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Тепловодоканал" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к частному учреждению здравоохранения "Поликлиника "РЖД-Медицина" посёлка городского типа Новая Чара" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 73 354 рублей 44 копеек

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

2) Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)


при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 28.03.2022 №08 (участвует онлайн в режиме веб-конференции);

от ответчика - ФИО3, представитель по доверенности от 27.05.2020;

от третьего лица-1 ФИО4, представитель по доверенности от 09.12.2020 №ВСЖД-188/Д (участвует онлайн в режиме веб-конференции);

от третьего лица-2 – представитель не явился.


Акционерное общество "Тепловодоканал" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к частному учреждению здравоохранения "Поликлиника "РЖД-Медицина" посёлка городского типа Новая Чара" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за использованный и невозвращенный теплоноситель, утечку теплоносителя и услуги водоотведения в общей сумме 192055 рублей 40 копеек.

Определением от 22.05.2020 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 26.06.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Российские железные дороги» и Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.

Протокольным определением от 23.03.2022 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение истцом заявленных требований до 73 354 рублей 44 копеек – стоимость невозвращенного теплоносителя (сетевой воды) и услуг водоотведения.

В судебном заседании, назначенном на 05.04.2022, представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просила отказать в иске по мотивам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица-1 полагает требования истца не подлежащими удовлетворению.

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие третьего лица-2.


Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

АО «Тепловодоканал» является теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования муниципального района «Каларский район».

Между истцом (теплососнабжающая организация) и ответчиком (потребитель) подписан договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде №32-Н, предметом которого является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя, указанные в приложении №4 к договору (т.1 л.д.47-58). Договор подписан со стороны потребителя с протоколом разногласий по ряду условий приложений №1, 1.3, 2, 4 (т.1 л.д.59).

Объектом теплоснабжения является здание узловой поликлиники, расположенной по адресу: <...>.

В пункте 3.1 договора указано, что количество потребленной потребителем тепловой энергии и теплоносителя определяется по приборам учета, установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности потребителя.

Согласно актам технической проверки от 19.10.2019, 13.02.2020 на объекте установлен тепловой энергии марки ВКТ-7 заводской номер 277591, прибор учета признан пригодным для осуществления коммерческого учета тепловой энергии, соответствует требованиям технической документации и допущен в эксплуатацию (т.1 л.д.28-29).

По данным отчета о суточных параметрах теплоснабжения по состоянию на 25.02.2020 объем тепловой энергии составил 104,444 Гкал.

В соответствии с пунктом 4.1 договора окончательный расчет за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию производится до 10 числа месяца, следующего за расчетным.

За февраль 2020 истец выставил к оплате счет-фактуру № БП-566 от 26.02.2020 на сумму 462 292 рубля 54 копейки за объем теплоснабжения 104,444 Гкал, который оплачен ответчиком полностью платежным поручением №242 от 17.04.2020 (т.1 л.д.78-80).

Истец указывает, что 13.02.2020 специалистами теплоснабжающей организации в ходе проверки объекта ответчика были обнаружены незаконные врезки в систему отопления в количестве 89 штук, о чем составлены акты (т.2 л.д.56-163). Потребитель подписал акты, указав, что отбор сетевой воды не производился.

18.03.2020 истец выставил ответчику счет №БП-655 на сумму 192 005 рублей 40 копеек (т.1 л.д.27) на оплату тепловой энергии, не возвращенной потребителей, 18,049 Гкал, на оплату невозвращенного теплоносителя (химически очищенная вода) в объеме 362,33 куб.м., на оплату объема сточных вод (водоотведение) 362,33 куб.м.

В процессе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, предъявив ко взысканию объем утечки теплоносителя и объем водоотведения.

Согласно уточненному расчету истца (т.6 л.д.109) объем утечки теплоносители определен истцом как разность показателей V1 и V2 по данным отчета о суточных параметрах теплоснабжения за период с 26.01.2020 по 25.02.2020 (т.1 л.д.30):

за период с 04.02.2020 по 05.02.2020 объем утечки составил 348,61 куб.м.;

07.02.2020 – 13,72 куб.м.

стоимость невозвращенного теплоносителя составляет 21 997 рублей 06 копеек (без НДС).

Также истцом предъявлен ко взысканию объем сброшенных сточных вод, определенный равным количеству невозвращенного теплоносителя. Стоимость водоотведения по расчету истца составила 39 131 рубль 64 копейки (без НДС).

Всего заявлено о взыскании 73 354 рублей 44 копеек.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФк отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере теплоснабжения регулируются соответствующими нормами положений Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее – Закон о теплоснабжении), Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя" (вместе с "Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя") (далее - Правила №1034), Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр "Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" (далее - Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о теплоснабжении потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.

Согласно части 9 статьи 15 Закона о теплоснабжении оплата тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о теплоснабжении количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно материалам дела учет тепловой энергии на объект ответчика осуществляется прибором учета №277591, который допущен в эксплуатацию согласно актам от 19.10.2019, 13.02.2020.

В соответствии с пунктом 94 Правил №1034 коммерческому учету тепловой энергии, теплоносителя подлежат количество тепловой энергии, используемой в том числе в целях горячего водоснабжения, масса (объем) теплоносителя, а также значения показателей качества тепловой энергии при ее отпуске, передаче и потреблении.

В соответствии с пунктом 95 Правил №1034 в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и контроля качества теплоснабжения осуществляется измерение:

а) времени работы приборов узла учета в штатном и нештатном режимах;

б) давления в подающем и обратном трубопроводах;

в) температуры теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах (температура обратной воды в соответствии с температурным графиком);

г) расхода теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах;

д) расхода теплоносителя в системе отопления и горячего водоснабжения, в том числе максимального часового расхода;

е) расхода теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода.

В соответствии с пунктом 97 Правил №1034 в открытых и закрытых системах теплопотребления на узле учета тепловой энергии и теплоносителя с помощью прибора (приборов) определяются:

а) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу;

б) масса (объем) теплоносителя, полученного по подающему трубопроводу и возвращенного по обратному трубопроводу за каждый час;

в) среднечасовая и среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах узла учета.

На объекте установлен прибор учета модели ВКТ-7, осуществляющий измерение параметров теплоснабжения.

Объем тепловой энергии за февраль 2020, определенный по прибору учета 104,444 Гкал (значение Qо) ответчиком оплачен, что подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается.

Истцом дополнительно предъявляется объем утечки теплоносителя (сетевой воды) и объем сброшенных сточных вод, соответствующей объему утечки сетевой воды.

Согласно пункту 125 Правил №1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами);

б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

Согласно пункту 126 Правил №1034 в случаях, указанных в пункте 125 настоящих Правил, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей.

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Из представленной в материалы дела схемы теплоснабжения (т.8 л.д.110-118), пояснений сторон следует, что ответчиком используется закрытая зависимая система теплоснабжения.

Соответственно, при рассмотрении настоящего дела подлежат применению положения указанных нормативно-правовых актов, касающихся порядка коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя в закрытых зависимых системах теплоснабжения.

Согласно пункту 3 Правил №1034 зависимая схема подключения теплопотребляющей установки представляет собой схему подключения, при которой теплоноситель из тепловой сети поступает непосредственно в теплопотребляющую установку, закрытая водяная система теплоснабжения – это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для теплоснабжения без отбора горячей воды (теплоносителя) из тепловой сети.

В Правилах технической эксплуатации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 №115 (далее - Правила №115), указано, что закрытая система теплоснабжения представляет собой водную систему теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Утечкой теплоносителя признаются потери воды (пара) через неплотности технологического оборудования, трубопроводов и теплопотребляющих установок (пункт 3 Правил №1034).

Согласно пункту 6.2.29 Правил №115 утечка теплоносителя не должна превышать 0,25 процента среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час независимо от схемы их присоединения, за исключением систем горячего водоснабжения, присоединенных через водоподогреватель. При определении нормы утечки теплоносителя не должен учитываться расход воды на заполнение теплопроводов и систем теплопотребления при их плановом ремонте и подключении новых участков сети и потребителей.

Пунктом 9.2.2 Правил №115 установлено, что при эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем.

При утечке теплоносителя, превышающей установленные нормы, должны быть приняты меры к обнаружению места утечек и их устранению (пункт 6.2.31 Правил №115).

Определение утечки теплоносителя в зависимости от системы теплоснабжения содержится в разделе Х Методики 99/пр.

Согласно пункту 91 Методики №99/пр в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам.

В соответствии с пунктом 93 Методики №99/пр количество тепловой энергии, теплоносителя, потерянных с утечкой теплоносителя, рассчитывается в следующих случаях:

а) утечка теплоносителя (включая утечку теплоносителя на сетях потребителя до узла учета) выявлена и оформлена совместными документами (двухсторонними актами);

б) величина утечки теплоносителя, зафиксированная водосчетчиком при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре.

Порядок определения величины потерь тепловой энергии с утечкой теплоносителя содержится в пунктах 75-80 Методики №99/пр.

Исходя из содержания взаимосвязанных положений пунктов 125, 126 Правил №1034, пунктов 91, 93 Методики №99/пр для определения величины утечки теплоносителя для закрытых зависимых систем теплоснабжения необходимо выявление и фиксация такой утечки совместными документами (двухсторонними актами), в остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения.

Подпункты «б» пункта 125 Правил №1034, пункта 91 Методики №99/пр в спорном случае неприменимы, поскольку относятся к независимой системе теплоснабжения.

В пункте 6.4 договора предусмотрено, что при превышении потребителем расхода сетевой воды на подпитку тепловых сетей, при самовольном водоразборе сетевой воды, сверхнормативных тепловых потерях потребитель возмещает теплоснабжающей организации стоимость воды (тепловых потерь). Сверхнормативная утечка теплоносителя, тепловые потери в утечке теплоносителя определяются теплоснабжающей организацией по Правилам учета тепловой энергии и фиксируются в акте в присутствии потребителя.

В приложении №4 к договору сторонами согласовано, что нормативное значение потерь теплоносителя, обусловленное утечкой теплоносителя составляет 0,007331 куб.м./ час и 11,330 куб.м./год.

Истец определил величину утечки теплоносителя по прибору учета как разность значений объема теплоносителя на подающем трубопроводе V1 и на обратном трубопроводе по показателю V2.

Истцом предъявляется величина утечки теплоносителя за 04, 05 и 07 февраля 2020 в общем размере 362,33 куб.м. как сверхнормативные потери теплоносителя (превышает годовое нормативное значение в 30 раз).

В материалах дела отсутствуют какие-либо совместные документы (двусторонние акты) между истцом и ответчиком, которые позволили бы сделать вывод о выявлении и фиксации факта утечки в системе теплопотребления ответчика.

Суд не принимает в качестве такого доказательства отчет о суточных параметрах теплоснабжения (т.1 л.д.30), поскольку в указанном документы стороны не зафиксировали факт выявления утечки теплоносителя на объекте ответчика в феврале 2020 года.

В актах самовольного подключения в сеть теплоснабжения от 13.02.2020, составленных истцом, факт утечки теплоносителя за 04, 05 и 07 февраля 2020 также не зафиксирован. При этом в каждом акте представитель потребителя указал, что отбор сетевой воды не производился.

Болеее того, 13.02.2020 истец составил акт осмотра состояния теплопотребляющих установок и инженерных сетей потребителя, в котором указано, что утечек теплоносителя не обнаружено (т.1 л.д.70).

Судом отклоняются расчеты истца с определением величины утечки теплоносителя по прибору учета, поскольку при наличии у ответчика закрытой зависимой системы теплопотребления, определение величины утечки регулируется пунктами 91, 93 Методики №99/пр.

Таким образом, истцом был нарушен установленный пунктами 125, 126 Правил №1034, пунктами 91, 93 Методики №99/пр порядок установления факта утечки теплоносителя.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что объем воды 362,33 куб.м. соответствует 362 330 литрам.

Утечка сетевой воды в сотнях тысячах литрах температурой более 80 º С в здании поликлиники за три дня в зимний период с учетом климатических условий региона (Каларский район Забайкальского края) не могла не повлечь коммунальной аварии в поселке Новая Чара с соответствующей фиксацией и вызовом теплоснабжающей организации.

Таких доказательств суду в нарушение статьи 65 АПК РФ также не представлено.

Утечка теплоносителя в таком объеме повлекла бы для истца дополнительную подачу теплоносителя – подпитку системы теплоснабжения.

В пункте 1.1.4 Методики определения нормативных значений показателей функционирования водяных тепловых сетей систем коммунального водоснабжения, утвержденной Госстроем России от 01.10.2001 №225, содержится определение понятия "подпиточная вода", под которой понимается специально подготовленная вода, подаваемая в тепловую сеть для восполнения потерь теплоносителя (сетевой воды), а также водоразбора на тепловое потребление.

В графике учета параметры работы котельной п.Новая Чара не зафиксировано (т.5 л.д.7-38) не зафиксировано резкого увеличения объема подпиточной воды и не внесено каких-либо записей о ненормативном расходе сетевой воды.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт несанкционированного разбора сетевой воды из системы теплопотребления, факт утечки и использования ответчиком сетевой воды, а предъявленный ответчику к оплате объем этой воды не подтвержден соответствующими доказательствами.

В иске о взыскании объема невозвращенного теплоносителя надлежит отказать.

Учитывая, что судом отказано во взыскании объема утечки сетевой воды, не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании объема сточных вод, равного объему утечки.

В иске надлежит отказать полностью.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

При обращении в суд истец оплатил государственную пошлину в сумме 6760 рублей (т.1 л.д.8).

При уточненной цене иска размер государственной пошлины составляет 2934 рублей.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске отказать.


Возвратить акционерному обществу «Тепловодоканал» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 826 рублей.



На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья А.А. Артемьева