Решение от 19 сентября 2022 г. по делу № А72-17821/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Ульяновск

19.09.2022 Дело № А72-17821/2021


Резолютивная часть решения объявлена 15.09.2022

Решение в полном объеме изготовлено 19.09.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Ульяновская область

о взыскании 1 791 421 руб. 51 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «ВКО» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

Правительство Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

Прокуратура Ульяновской области

Министерство финансов Ульяновской области

Счетная палата Ульяновской области


при участии:

от истца – ФИО2, удостоверение, доверенность, диплом;

от ответчика - ФИО3, паспорт, доверенность, диплом; ФИО4, паспорт, доверенность, диплом;

от Прокуратуры Ульяновской области – ФИО5, удостоверение, доверенность;

от Счетной палаты - ФИО6, паспорт, доверенность, диплом;

от иных лиц - не явились, извещены;

установил:

Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старомайнский район» о взыскании 1 791 421 руб. 51 коп. перечисленной субсидии.

Определением от 03.12.2021 исковое заявление принято к производству.

Определением от 22.12.2021 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «ВКО».

Определением от 17.03.2022 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Ульяновской области.

Определением от 14.06.2022 суд в порядке ст. 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Прокуратуру Ульяновской области.

Явку в судебное заседание обеспечили представители истца, ответчика, Счетной палаты и Прокуратуры Ульяновской области.

Представители иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

До начала судебного заседания от Правительства Ульяновской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, от Счетной палаты Ульяновской области - отзыв на исковое заявление.

Представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика возражал против исковых требований.

Представитель Прокуратуры Ульяновской области приобщил к материалам дела дополнительные пояснения по делу.

Представитель Счетной палаты Ульяновской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Материалами дела установлено, что между Министерством энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области и администрацией муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области заключено соглашение от 21.02.2020 № 37 о предоставлении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджету вышеуказанного муниципального образования на ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, а именно подготовку проектной документации на реконструкцию объектов водоотведения муниципальной собственности, в соответствии с Приложением № 1 к Соглашению № 37.

Предметом соглашения является предоставление из областного бюджета в 2020 году бюджету получателя субсидии на ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности, а именно ремонт объектов водоснабжения муниципальной собственности, указанных в приложении № 1 к Соглашению, по кодам классификации расходов бюджета Ульяновской области: код главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета 269, раздел 05, подраздел 05, целевая статья 8310170020, вид расходов 521, на подготовку проектной документации на реконструкцию объектов водоснабжения муниципальной собственности, указанных в приложении № 1 к Соглашению, по кодам классификации расходов бюджета Ульяновской области: код главного распорядителя бюджетных средств областного бюджета 269, раздел 05, подраздел 05, целевая статья 8310170020, вид расходов 522 в рамках мероприятия «Строительство, реконструкция, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовка проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности» подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищноко-ммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области», утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/582-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области», на софинансирование расходного обязательства получателя, утверждённого постановлением Администрации муниципального образования «Старомайнский район» от 21.12.2018 № 543 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Старомайнский район» «Чистая вода» в муниципальном образовании «Старомайнский район» на 2019 - 2023 годы» (п.1.1 соглашения).

Общий объём бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете получателя на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, составляет в 2020 году 9 653 140, 12 руб. (п. 2.1 соглашения).

Размер Субсидии, предоставляемой из областного бюджета бюджету Получателя в соответствии с настоящим Соглашением, составляет в 2020 году 8 459 626, 43 коп, или 98,0 % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2,1. Соглашения (п. 2.2 соглашения).

Объём бюджетных ассигнований, направляемых из бюджета Получателя на софинансирование Субсидии, составляет в 2020 году 193 513, 69 руб. или 2,0 % от общего объёма бюджетных ассигнований, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения (п. 2.3 соглашения).

Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований предусмотренных в Законе Ульяновской области об областном бюджета Ульяновской области (сводной бюджетной росписи) на 2020 финансовый год в плановый период 2021-2022 годов, и лимитов бюджетных обязательств доведенных ГРБС как получателю средств областного бюджета и соответствующий финансовый год (п. 3.1 соглашения).

В соответствии с пунктом 4.3.3 Соглашения № 37 муниципальное образование обязуется обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, установленных в соответствии с Приложением № 5 к Соглашению № 37.

В соответствии с Приложением № 5 к Соглашению № 37 показателями результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, являются отремонтированные объекты водоснабжения и проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы, со сроком достижения указанного показателя – 2021 год.

В соответствии с пунктом 11 Правил предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений) Ульяновской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, связанных с реализацией мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию, ремонт объектов водоснабжения и водоотведения, подготовку проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности, в рамках подпрограммы «Чистая вода» государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального комплекса и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области», утверждённых постановлением Правительства Ульяновской области от 14.11.2019 № 26/582-П «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области» оценка эффективности использования субсидий осуществляется по результатам сравнения установленных значений показателей результативности использования субсидий и фактически достигнутых значений указанных показателей.

Во исполнения заключенного сторонами соглашения денежные средства в размере 1 791 421 руб. 51 коп. были перечислены истцом муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Старомайнский район».

В адрес истца поступило письмо от 05.10.2021 № 73-ИОМСУ-16.01/3487исх от ответчика с просьбой о снятии лимитов предназначенных для оплаты выполнения проектных работ в р.п. Старая Майна. Указанным письмом Администрация также сообщила о невозможности исполнить в сроки указанные в муниципальном контракте мероприятия, в целях софинансирования которых предоставлялась субсидия в виду невозможности выполнения работ подрядчиком, тем самым подтверждает, что показатель результативности использования субсидии не будет достигнут.

В адрес Администрации Министерством направлена досудебная претензия от 19.08.2021 № 73-ИОГВ-07.01/4618исх с просьбой вернуть на лицевой счёт Министерства субсидию в размере 1 791 421 (один миллион семьсот девяносто одна тысяча четыреста двадцать один) рубль 51 копейка.

Ответ на претензию не был направлен, денежные средства не возвращены, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против искового заявления по следующим основаниям.

06.12.2019 между Муниципальным учреждением Администрация муниципального образования «Старомайнский район» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ВКО» (Исполнитель) был заключен муниципальный контракт № 01683000002190003210001 (далее - Контракт), согласно которому Исполнитель принимает на себя обязательства выполнить проектные работы по объекту: «Реконструкция водозаборных сооружений в с. Кременки Старомайнского района Ульяновской области», а Заказчик обязуется принять и оплатить услугу в установленном Контрактом порядке. Стоимость контракта составляет 2 696 962 (два миллиона шестьсот девяносто шесть тысяч девятьсот шестьдесят два) рубля 00 копеек.

Срок выполнения работ до 01.04.2020.

В ходе исполнения контракта были выполнены и оплачены работы по инженерно-геодезическим изысканиям, обследованию существующих коммуникаций и сооружении, инженерно-геологическим изысканием, инженерно-экологическим изысканием общей стоимостью 1 864 952 (один миллион восемьсот шестьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля 80 копеек.

Выполненные по контракту работы на сумму 1 817 727 (один миллион восемьсот семнадцать тысяч семьсот двадцать семь) рублей 89 копеек приняты по актам сдачи-приемки выполненных работ от 19.10.2020, от 20.12.2019, от 20.12.2019, и оплачены в полном объеме.

Администрацией муниципального образования «Старомайнский район» было принято решение о расторжении муниципального контракта от 06.12.2019 № 01683000002190003210001, о чем 25.08.2021 было направлено уведомление (претензия) о намерении расторгнуть муниципальный контракт. Письмом от 31.08.2021 № 152-08 от ООО "ВКО" поступил ответ с отказом о расторжении контракта. Муниципальный контракт от 06.12.2019 № 01683000002190003210001 на сегодняшний день не расторгнут, так как Администрацией отозвано решение о его расторжении. Денежные средства перечислены подрядчику согласно актам выполненных работ, вернуть денежные средства Администрацией не представляется возможным, в связи с чем, требования истца о взыскании субсидии ответчик считает неправоверными.

От ООО "ВКО" в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество подтвердило заключение муниципального контракта с Администрацией 06.12.2019, пояснило что частично работы по контракту исполнены, оплачены.

В материалы дела ООО "ВКО" представлено Письмо от 19.01.2021 №018-01 от ООО «ВКО» которым общество сообщило Администрации о необходимости оформления земельного участка под сформированный водозабор (скважины, водонапорные башни, станция водоподготовки) и предоставлении в адрес ООО «ВКО» правоустанавливающих документов на земельный участок. Поскольку запрошенные документы в адрес исполнителя не поступили, а без данных документов невозможно получить положительное заключение государственной экспертизы, руководствуясь ст. 716, 719 ГК РФ, 30.08.2021 ООО «ВКО» уведомило муниципальное учреждение Администрация муниципального образования «Старомайнский район» о приостановке работ по муниципальному контракту от 06.12.2019 до получения от муниципального учреждения Администрация муниципального образования «Старомайнский район» официальньж указаний.

На сегодняшний день запрашиваемые документы заказчиком не предоставлены, работы по муниципальному контракту приостановлены.

Правительство Ульяновской области приобщило к материалам дела пояснения по делу, указывая, что соглашение, заключенное между сторонами, предусматривает достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий (п. 4.3.3 соглашения), которые достигнуты не были, в связи с чем денежные средства перечисленные ответчику должны быть возвращены. Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 сентября 2021 года № 455-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29 сентября 2021 года № 538-П» было установлено, что пункты 14-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области не применялись со дня вступления в силу постановления и до 01 января 2022 года (официальный источник публикации - интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.rw 01.10.2021), в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

От Прокуратуры Ульяновской области поступили пояснения по делу. Прокуратура Ульяновской области поясняет, что значения показателей результативности исполнения мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, Администрацией не достигнуты, обязательства не исполнены, бюджетные средства были использованы неэффективно, поэтому требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Счетная палата Ульяновской области представила отзыв на исковое заявление и пояснила следующее. В 2021 году Счётной палатой Ульяновской области проведено контрольное мероприятие по проверке законности и результативности использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований, отдельных вопросов по исполнению местных бюджетов в МО «Старомайнский район» за 2020 год и 1 полугодие 2021 года (далее – контрольное мероприятие). 22.12.2021 подписан акт о результатах контрольного мероприятия. Акт не оспаривался, замечаний к нему не поступало. Актом установлено, что денежные средства оплаченные по муниципальному контракту №01683000002190003210001 от 06.12.2019 являются неэффективным использованием бюджетных средств, поскольку конечный результат - проектная документация с положительным заключением государственной экспертизы – не достигнут. В рассматриваемом случае, по мнению Счетной палаты, речь идет не просто о нарушении ответчиком обязательств, предусмотренных Соглашением, но и об их полном неисполнении, о недостижении показателя результативности предоставления субсидии, неэффективном использовании бюджетных средств. На сегодняшний день работы по муниципальному контракту от 06.12.2019 ООО «ВКО» приостановлены. Получение положительного заключения государственной экспертизы исходя из имеющихся данных невозможно, показатели результативности предоставления субсидии не достигнуты.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.04.2022 Общество с ограниченной ответственностью "ВКО" признано несостоятельным (банкротом), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ВКО» открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.


В материалы дела представлено письмо ООО «ВКО» от 19.01.2022 которым общество повторно обратилось к Администрации с просьбой начать процедуру оформления земельного участка под сформированный водозабор и предоставить в адрес ООО «ВКО» правоустанавливающие документы на земельный участок.

25.01.2022 Администрация направила ответ на обращение ООО «ВКО», в котором сообщила, что земельный участок под сформированный водозабор находится в зоне с кодовым обозначением СХ-1 Зона сельскохозяйственных угодий, в которой формирование земельного участка для испрашиваемых целей не представляется возможным.

11.02.2022 Администрация направила ООО «ВКО» схему расположения земельного участка с просьбой проверить координаты выделяемого участка для проектирования.

16.02.2022 ООО «ВКО» направило обращение Администрации и сообщило, что границы выделенного Администрацией участка не совпадают с границами требуемого участка, сформированного под водозабор.

26.05.2022 Администрация предложила новый земельный участок для проектирования.

ООО «ВКО» пояснений суду в отношении представленных Администрацией сведений не представило.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, означающий, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Согласно пункта 1 статьи 306.1 БК РФ бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в размере средств, использованных не по целевому назначению, и (или) в размере платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

По смыслу статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Последствием подобного использования средств является их изъятие у неисправного получателя.

Таким образом, для определения нецелевого характера использования бюджетных средств необходимо учитывать в совокупности как отклонение от регламентируемого режима их использования, так и соотношение результата использования с целью, установленной при выделении этих средств, а также иные фактические обстоятельства, существовавшие при освоении выделенных средств.

По смыслу пункта 1 статьи 306.4 БК РФ нецелевым использованием бюджетных средств признается направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 14.1 Постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств.

Обязанность обеспечения результативности и целевого характера использования бюджетных средств возложена на получателя бюджетных средств (статья 162 БК РФ), которым в рассматриваемом случае является Администрация.

В силу установленных по делу обстоятельств, суд признает доказанным что показатели результативности предоставления субсидии по Соглашению №37 от 21.02.2020 Администрацией не достигнуты. Работы по муниципальному контракту приостановлены, продолжение работ возможно только при замене ранее представленного Администрацией земельного участка, что, фактически по отношению к принятым администрацией работам по инженерно – геодезическим изысканиям и обследованию существующих коммуникаций (л.д..24,27 т.1) будет является новым объёмом работ. Указанные обстоятельства никем из сторон не оспаривались, ровно, как и объём перечисленной истцом субсидии в размере 1 791 421 руб. 51 коп.

Пунктом 4.1.3. Соглашения № 37 установлено, что в случае, если получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 соглашения, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности в году, следующем за годом предоставления субсидии установленной в соответствии с Правилами предоставления субсидии указанные нарушения не устранены (или) в случае, если получателем по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту объектов водоснабжения, водоотведения, подготовке проектной документации, включая погашение кредиторской задолженности, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения, рассчитать в соответствии с пунктами 14,17 Правил предоставления субсидий объем средств, подлежащих возврату из бюджета получателя в областной бюджет, направить получателю требование о возврате средств субсидии в областной бюджет Ульяновской области в указанном объеме.

Постановлением Правительства от 29.10.2019 № 538-П «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области» пунктом 14 установлено, что в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 3 пункта 7 настоящих Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия (Vвозврата), определяется по формуле: Vвозврата = (Vсубсидии k x m / n) x 0,1, где:

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной местному бюджету;

m - количество результатов использования субсидии, применительно к которым значение индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии, является положительным;

n - общее количество результатов использования субсидии;

k - значение коэффициента, применяемого для определения объема средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет (далее - значение коэффициента возврата субсидии).

При этом, Постановлением Правительства Ульяновской области от 29 сентября 2021 года № 455-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 29 сентября 2021 года № 538-П» было установлено, что пункты 14-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области не применялись со дня вступления в силу постановления и до 01 января 2022 года.

Таким образом, пункты 14-18 Правил предусматривающие частичное возвращение получателем субсидии денежных средств при не достижении показателей результативности использования денежных средств получателем субсидии вступили в силу с 01.01.2022.

Спор между сторонами возник, в том числе, в отношении суммы субсидии подлежащей возврату.

Как полагает суд, поскольку программа по ремонту объектов водоснабжения и водоотведения должна была быть реализована в 2021 году, и в связи с бездействием Администрации на протяжении более года показатели результативности предоставления субсидии не были достигнуты, программа не исполнена.

Суд считает, что денежные средства в размере 1 791 421 руб. 51 коп. (полном объёме предоставленной субсидии) должны быть возвращены истцу, так как стороны исходили при заключении Соглашения №37 от 21.02.2020 из указанных рисков. На момент заключения соглашения №37 от 21.02.2020 пункты 14-18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области не применялись и правоотношения сторон возникли исходя из действующих на момент их заключения норм права, в соответствии с которыми денежные средства должны быть возвращены в полном объёме их перечисления если получателем субсидии допущены нарушения обязательств.

На основании вышеизложенного, исковые требования следует удовлетворить, взыскать с муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (ИНН <***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ИНН <***>) субсидию, предоставленную по Соглашению №37 от 21.02.2020, в размере 1 791 421 руб. 51 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд.

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального учреждения Администрации муниципального образования «Старомайнский район» (ИНН <***>) в пользу Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (ИНН <***>) субсидию, предоставленную по Соглашению №37 от 21.02.2020, в размере 1 791 421 руб. 51 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.257-260 АПК РФ, а также в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст.273-276 АПК РФ.


Судья М.В. Страдымова