Резолютивная часть решения от 19 октября 2017 г. по делу № А72-9613/2017

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело №А72-9613/2017

«19» октября 2017 года


Резолютивная часть решения принята 09.10.2017.

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Юдина П.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Монтажное строительное управление-73» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Ульяновск

к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Ульяновск

о взыскании 112 000 руб. 00 коп.

в отсутствие сторон, извещенных о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства надлежащим образом по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области: http://ulyanovsk.arbitr.ru,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтажное строительное управление-73» обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» о взыскании денежных средств в сумме 112 000 руб. 00 коп.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.07.2017 исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Монтажное строительное управление-73» было оставлено без движения, истцу было предложено в срок до 18.08.2017 устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

31.07.2017 истец устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.08.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

24.08.2017 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

30.08.2017 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от ответчика поступил отзыв на исковое заявление.

Определением от 31.08.2017 Арбитражного суда Ульяновской области ходатайство истца о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставлено без удовлетворения.

09.10.2017 принята резолютивная часть решения по делу, в удовлетворении исковых требований отказано.

Суд считает целесообразным в порядке ст. 229 АПК РФ изготовить мотивированное решение по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, 22.04.2013 между ГКУЗ «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» (заказчик) и ООО «Монтажное строительное управление-73» (подрядчик) был заключен контракт № 0945, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить работы по капитальному ремонту оконных проемов в стационаре №1 по адресу: <...>, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п.1.1 контракта).

В соответствии с п.2.2 общая сумма контракта, включая расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, стоимость работ и прочие расходы необходимые для осуществления данного вида работ, стоимость материалов, с помощью которых исполнитель будет выполнять работы и другие обязательные платежи, составляет 2896426,09 руб. (два миллиона восемьсот девяносто шесть тысяч четыреста двадцать шесть рублей 09 копеек).

Пунктом 2.3 предусмотрено, что цена контракта является неизменяемой на весь период действия контракта.

Объем и стоимость работ определяются локальным сметным расчётом (приложение № 1), являющимися неотъемлемой частью настоящего контракта. (п.2.5 контракта)

Согласно п.4.1 контракта при выполнении работ исполнитель обязан немедленно известить заказчика и до получения от него указаний приостановить работы при обнаружении иных, независящих от него обстоятельств, угрожающих годности или прочности результатов выполняемой работы либо создающих невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с актом №1 от 13.05.2013 стоимость выполненных работ составила 2 009 516 руб. 95 коп.

В соответствии с актом №2 от 22.05.2013 стоимость выполненных работ составила 886 909 руб. 14 коп.

Общая сумма выполненных работ составила 2 896 426 руб. 09 коп.

Из отзыва ответчика следует, что работы по контракту оплачены в сумме 2 896 426 руб. 09 коп.

Оплата работ истцом не отрицается.

Истец, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, указывает, что им были выполнены работы, не предусмотренные сметой, на общую сумму 112 000 руб. 00 коп.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Пунктами 1, 4, 5 ст.709 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена работы (смета) может быть приблизительной или твердой. При отсутствии других указаний в договоре подряда цена работы считается твердой. Если возникла необходимость в проведении дополнительных работ и по этой причине в существенном превышении определенной приблизительно цены работы, подрядчик обязан своевременно предупредить об этом заказчика. Заказчик, не согласившийся на превышение указанной в договоре подряда цены работы, вправе отказаться от договора. В этом случае подрядчик может требовать от заказчика уплаты ему цены за выполненную часть работы. Подрядчик, своевременно не предупредивший заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы, обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре.

В силу п.п.1, 3, 4 ст.743 Гражданского кодекса РФ, Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчику.

При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в течение десяти дней, если законом или договором строительного подряда не предусмотрен для этого иной срок, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика. Заказчик освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

Подрядчик, не выполнивший обязанности, установленной пунктом 3 статьи 743, лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков, если не докажет необходимость немедленных действий в интересах заказчика, в частности в связи с тем, что приостановление работ могло привести к гибели или повреждению объекта строительства.

Пунктами 2.2, 2.3 контракта установлена твердая цена контракта.

Согласно п.2 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Подписывая муниципальный контракт, стороны согласились с его условиями.

В соответствии с ч.1 ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:

а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

3) если цена заключенного для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации на срок не менее чем три года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

4) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

7) в случае заключения контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации цена контракта может быть изменена при увеличении или уменьшении по медицинским показаниям перечня услуг, связанных с лечением гражданина Российской Федерации, если данная возможность была предусмотрена контрактом с иностранной организацией.

В соответствии с п.1 ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Согласно со ст.ст.9,65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В нарушении ст.65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства, что стороны изменили установленную контрактом твердую цену, в порядке, предусмотренном статьями 424, 450, 452, 709 ГК РФ и условиями договора. Кроме того, истцом не представлены доказательства, подтверждающие факт предупреждения им заказчика о необходимости превышения указанной в договоре цены работы.

Правом, предусмотренным пунктом 6 (абзац 2) статьи 709 ГК РФ, подрядчик не воспользовался, требование о расторжении договора не заявил.

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 709 ГК РФ подрядчик обязан выполнить договор, сохраняя право на оплату работы по цене, определенной в договоре, которая была оплачена заказчиком в полном объеме.

По смыслу статей 34, 95 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ, ст.452 ГК РФ фактическое выполнение подрядчиком дополнительных работ, не предусмотренных условиями муниципального контракта, без изменения заказчиком первоначальной цены такого контракта не может породить обязанность заказчика оплатить эти работы. Выполнение дополнительных работ без согласования с заказчиком, необходимого в случаях и в порядке, предусмотренных Законом №44-ФЗ, свидетельствует о том, что лицо, выполнявшее работы, не могло не знать, что работы выполняются им при очевидном отсутствии обязательства. (Постановления Президиума Высшего Арбитражного Судом Российской Федерации от 28.05.2013 №18045/12, от 04.06.2013 №37/13, Определение ВС РФ от 13.03.2015 №307-ЭС14-4768, Определение ВС РФ от 26.01.2016 №303-ЭС15-13256).

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с Государственного казенного учреждения здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» стоимости дополнительных работ, выполненных Обществом с ограниченной ответственностью «Монтажное строительное управление-73» в сумме 112 000 руб. 00 коп. следует оставить без удовлетворения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, основания, предусмотренные ст.82 АПК РФ, для удовлетворения ходатайства истца о проведении судебной экспертизы отсутствуют.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 82, 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство истца о назначении судебной экспертизы оставить без удовлетворения.

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Монтажное строительное управление-73» к Государственному казенному учреждению здравоохранения «Областной клинический противотуберкулезный диспансер» о взыскании 112 000 руб. 00 коп. оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.

Судья П.Г. Юдин