Решение от 4 декабря 2018 г. по делу № А40-207342/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-207342/18-122-2340
05 декабря 2018 года
г. Москва


Резолютивная часть решения принята 29 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 05 декабря 2018 года

Арбитражный суд в составе: судьи Девицкой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО УК «Капитал-Инвест» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 105005, <...>, дата регистрации: 29.01.2010)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН <***>, ИНН <***>, 125009, <...>, дата регистрации: 15.11.1991, дата присвоения ОГРН 08.02.2003)

о взыскании 2 186 141 руб. 89 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, дов. от 11.05.2018 г.

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ЗАО УК «Капитал-Инвест» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Департаменту городского имущества города Москвы с требованием взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счёт казны города Москвы в пользу Истца задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении нераспределенных жилых и нежилых помещений, принадлежащих городу Москве, в размере 2 186 141,89 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом принятые на себя договорные обязательства по оплате оказанных услуг.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Ответчиком представлен отзыв, в котором он требования не признал, а также указал на пропуск срока исковой давности в части требований.

В связи вышеизложенным Истец в порядке ст. 49 АПК РФ требования уточнил, просил взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу ЗАО Управляющая компания «Капитал-Инвест» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в отношении нераспределенных нежилых помещений, принадлежащих городу Москве, за период с 03.08.2015г. - 31.03.2018г., в размере 1 484 340,97 руб., том числе: по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> задолженность по оплате коммунальной услуги (отопление), содержания и ремонта общего имущества за период с 03.08.2015 по 31.03.2018 в сумме - 881 944,15 руб.; по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> за период с 17.06.2016 по 31.12.2017 задолженность по оплате коммунальной услуги (отопление), содержания и ремонта общего имущества - 9 420,97 руб.; по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.11.2017 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление, ГВС, ХВС, водоотведение), содержания и ремонта общего имущества - 179 316,87 руб.; по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> копр. 2, ул. Авиаторов, <...> за период с 01.06.2017г. по 30.09.2017г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление, содержание и ремонт общего имущества) - 413 658,98 руб., а также возместить судебные расходы по уплате суммы государственной пошлины в размере 27 843 руб.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, судом признаются исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ЗАО УК «Капитал-Инвест» является управляющей организацией в многоквартирных домах, находящихся в г. Москве по адресу: ул. Россошанская, д. 4, корпус 2 (на основании протокола общего собрания собственников от 19.09.2013); пр. Луговой, д. 2 (на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации № 3 от 25.04.2016); Есенинский бульвар, д. 14, корп.1 (на основании протокола общего собрания собственников № 1/3 от 27.01.2015); ул. Авиаторов, <...> копр. 2, ул. Авиаторов, <...> (на основании протокола конкурса по отбору управляющей организации № 3 от 16.05.2014г.).

Город Москва является собственником жилых и нежилых помещений в указанных многоквартирных домах.

В период управления указанными многоквартирными домами город Москва обязан был нести бремя содержания принадлежащего субъекту РФ на праве собственности имущества, за исключением помещений, переданных третьим лицам по договорам купли-продажи, мены, найма или социального найма (п. 1, 3, 5, 6 ч.2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ).

По данным истца по нераспределенным нежилым помещениям, находящимся в собственности г. Москвы, сформировалась задолженность по оплате коммунальной услуги (отопление), содержания и ремонта общего имущества в размере 2 186 141,89 руб., том числе: по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> задолженность по оплате коммунальной услуги (отопление), содержания и ремонта общего имущества - 1 583 745,07 руб.. в том числе: за период с 16.11.2014 по 01.11.2017 в сумме 1 369 655,73 руб.; за период с 01.12.2017 по 31.03.2018 в сумме 214 089,34 руб.; по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> за период с 17.06.2016 по 31.12.2017 задолженность по оплате коммунальной услуги (отопление), содержания и ремонта общего имущества -9 420,97 руб.; по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> за период с 01.01.2017 по 30.11.2017 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление, ГВС, ХВС, водоотведение), содержания и ремонта общего имущества - 179 316,87 руб.; по нераспределенным нежилым помещениям по адресу: <...> копр. 2, ул. Авиаторов, <...> за период с 01.06.2017г. по 30.09.2017г. задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг (отопление, содержание и ремонт общего имущества) - 413 658,98 руб.

В нежилом помещении (<...>) площадью 303,6 кв. м., по данным управляющей организации (п. 3.1. ст. 45 ЖК РФ), располагается Социально-воспитательное некоммерческое партнерство «Молодежный и детский центр досуга» «информационное образование». 20.11.2017 сотрудниками управляющей организации при участии представителя МДЦД «Информационное образование» был проведен осмотр счетчиков ГВС и ХВС, на основании снятых показаний приборов учета был произведен расчет задолженности по потребленным коммунальным ресурсам.

В исковой период истцом оказывались коммунальные услуги по отоплению помещений и работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в полном объеме и надлежащего качества.

Начисление оплаты за услуги по содержанию и текущему ремонту жилищного фонда ежемесячно производилось по ставкам, утвержденным Правительством г. Москвы, в соответствии со ст. 156 ЖК РФ: Постановлением Правительства Москвы от 26.11.2013 № 748-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2014 год»; Постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015г. № 280-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения»; Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015г. № 889-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения», Постановлением Правительства Москвы от 13.12.2016г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения».

Ставка техобслуживания в период с 01.01.2014 по 30.06.2015 в размере 24,53 руб./кв. м.; с 01.07.2015г. по 30.06.2016г. - в размере 25,51 руб./кв. м; с 01.07.2016г. по 30.06.2017 г. - 26,53 руб./кв. м; с 01.07.2017 по 30.06.2018 - 27,60 руб./кв. м - на уровне, утвержденном Правительством Москвы.

Тариф теплоснабжения для расчета коммунальной услуги «отопление» установлен на соответствующие периоды, входящие в исковой период взыскания, для нежилых помещений категории «прочее», согласно Постановления РЭК Москвы № 422-тэ от 20.12.2013г.; Постановления РЭК Москвы № 502-тэ от 19.12.2014г.; Постановления РЭК Москвы № 468-тэ от 18.12.2015г.; Приказа Департамента экономической политики и развития г. Москвы № 325-ТР от 09.12.2016г.; Постановлением Правительства г. Москвы № 889-ПП от 15.1.2.2015; Постановлением Правительства г. Москвы № 848-ПП от 13.12.2016.

Тариф на отопление по нежилым помещениям: с 01.01.2014 по 31.12.2014 - в размере 1 457,42 руб.; с 01.01.2015 по 30.06.2015 - в размере 1 457,42 руб.; с 01.07.20158 по 31.12.2015 - в размере 1 560,89 руб.; с 01.01.2016 по 30.06.2016 - в размере 1 560,89 руб.; с 01.07.2016 по 31.12.2016 - в размере 1 665,48 руб.; с 01.01.2017 по 30.06.2017 - в размере 1 665,48 руб.; с 01.07.2017 по 31.12.2017 – в размере 1 742,92 руб.; с 01.01.2018 по 30.06.2018 - в размере 1 742,92 руб.

Во исполнение предоставления потребителям указанных многоквартирных домов коммунальной услуги по отоплению ЗАО УК «Капитал-Инвест» заключило с ПАО «МОЭК» договоры теплоснабжения № 06.580094-ТЭ от 01.08.2014 (ул. Россошанская, д. 4, корп. 1); № 05.412833-ТЭ от 01.06.2016 (Луговой пр., д. 2); № 05.414548-ТЭ от 01.03.2015 (Есенинский бульвар, д. 14, корп. 1), № 08.701534-ТЭ от 01.10.2011 г. (ул. Авиаторов, 7 домов).

Во исполнение предоставления потребителям коммунальной услуги ГВС ЗАО УК «Капитал-Инвест» заключило с ПАО «МОЭК» договор горячего водоснабжения № 05.414548ГВС от 01.03.2015 (Есенинский бульвар, д. 14, корп. 1).

Во исполнение предоставления потребителям коммунальной услуги ХВС ЗАО УК «Капитал-Инвест» заключило с АО «Мосводоканал» договор на холодное водоснабжения № 27558 от 26.05.2010 (Есенинский бульвар, д. 14, корп. 1).

Пунктами 3, 5 ч. 1 ст. 13 Устава города Москвы к полномочиям города Москвы отнесено управление и распоряжение собственностью города Москвы, организация системы органов государственной власти. Согласно ч. 3 ст. 20 и ч. 3 ст. 29 Устава города Москвы от имени города Москвы правомочия собственника осуществляют органы государственной власти города Москвы в рамках их компетенции, установленной Уставом и иными правовыми актами, определяющими статус данных органов. В случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, по специальному поручению от имени города Москвы могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане. Формирование расходов бюджета города Москвы осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным федеральным законодательством и законодательством города Москвы разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Высшим постоянно действующим коллегиальным органом исполнительной власти города Москвы, обладающим общей компетенцией и обеспечивающим согласованную деятельность других органов исполнительной власти города Москвы в соответствии со ст. 44 Устава города Москвы является Правительство Москвы.

Статьей 45 Устава города Москвы предусмотрено, что отраслевые и функциональные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определенных отраслях и сферах управления городом. Положения об отраслевых и функциональных органах исполнительной власти города Москвы утверждаются Правительством Москвы.

Согласно п. 1 Положения о Департаменте городского имущества города Москвы, в редакции, утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 04.06.2013г. № 353-ПП, Департамент городского имущества г. Москвы является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия собственника в отношении движимого и недвижимого имущества города Москвы.

Город Москва как собственник не исполнил свои обязательства (ст. ст. 8, 309, 310 ГК РФ, 153-155 ЖК РФ) по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества, в результате чего образовалась задолженность в размере 2 186 141,89 руб.

19.12.2017г., 20.12.2017г. и 14.06.2018 в адрес Департамента городского имущества г. Москвы были направлены 4 претензиис расчетами задолженности и предложением оплатить образовавшуюся задолженность, что подтверждается отметкой о получении, квитанцией об отправке с описью вложения. Все претензии оставлены без удовлетворения.

Ответчиком представлен отзыв, где заявлено о применении срока исковой давности в отношении помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в связи с чем сумма исковых требований должна быть уменьшена на период с 16.11.2014г. по 02.09.2015, в связи с тем, что иск подан 03.09.2018г., следовательно, задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг должна рассчитывается с 03.09.2015г.

Однако учитывая, что согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к внесудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. Срок, установленный законом для обязательного претензионного урегулирования, составляет один месяц.

В связи с изложенным истец уменьшил сумму исковых требований за период с 16.11.2014г. - 03.08.2015г., и произвел расчет с 03.08.2015г. - 31.03.2018г. Помещения, общей площадью 580,9 кв.м и 145,4 кв.м, распределенные 13.01.2017г. и 27.10.2016г. соответственно, исключены из расчета с момента передачи.

Таким образом, с учетом уточнений сумма требований составила 1 484 340,97 руб.

Согласно п. 1 ст. 6 ГК РФ в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие, несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами и внутри помещений и обслуживающие более одного помещения.

На основании статьи 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 ЖК РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

На основании ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В силу п. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление, которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Из норм действующего законодательства усматривается, что для собственников не предусмотрено никаких различий или исключений (ст. 154, ст. 159 ЖК РФ).

Причем если управление домом возложено на управляющую организацию, то собственники помещений должны вносить плату этой организации. Данная императивная норма содержится в п. 7 ст. 155 ЖК РФ, и ее действие не зависит от наличия или отсутствия договора между управляющей организацией и конкретным собственником.

Частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Право хозяйственного ведения как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.

В силу ст. 210, 249, 294 Гражданского кодекса РФ, ст. 36, 37, 39 Жилищного кодекса РФ в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и законные владельцы жилых и нежилых помещений вне зависимости от фактического использования общего имущества.

Из содержания положений статьи 294 Гражданского кодекса РФ следует, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых Кодексом. Таким образом, при передаче имущества на праве хозяйственного ведения обязанность по содержанию имущества в силу закона возлагается на лицо, ставшее субъектом соответствующего ограниченного вещного права.

В соответствии с п. 24 "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017), Обязательство собственника помещения в здании по оплате расходов по содержанию и ремонту общего имущества возникает в силу закона и не обусловлено наличием договорных отношений и заключением государственного (муниципального) контракта. По другому делу судами было удовлетворено требование о взыскании платы за проведение капитального ремонта фасада нежилого здания с органа государственной власти субъекта Российской Федерации, которому на праве собственности принадлежало помещение в нем. Суды, руководствуясь положениями статей 210,249 ГК РФ, а также применив по аналогии нормы статей 36, 153, 158 ЖК РФ, пришли к выводу, что обязанность собственника участвовать соразмерно своей доле в издержках по содержанию, ремонту и сохранению общего имущества нежилого здания также прямо предусмотрена законом и не может быть обусловлена наличием или отсутствием договорных отношений.

Таким образом, обязанность Ответчика по оплате услуг предусмотрена действующим законодательством: ст. 210,249 ГК РФ, а также ст. 36,153,158 ЖК РФ.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требовании - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Исходя из вышеизложенного, суд считает правомерным и обоснованным требование истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 6 390 187 рублей 71 коп., поскольку суду не представлено доказательств устранения ответчиком нарушения прав истца и оплаты оказанных услуг в полном объеме.

Доводы Ответчика судом рассмотрены, однако отклонены, как противоречащие материалам дела и действующему законодательству.

Взысканию с ответчика в пользу истца также подлежат расходы по оплате государственной пошлины в порядке ч. 1 ст. 110 АПК РФ. Излишне оплаченная госпошлина подлежит возвращению из средств Федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 310, 779, 781 ГК РФ, ст. ст. 49, 110, 167-170, 229 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы за счет казны города Москвы в пользу ЗАО «Управляющая компания «Капитал-Инвест» задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 03.08.2015 г. по 31.03.2018 г. в размере 1 484 340 (один миллион четыреста восемьдесят четыре тысячи триста сорок) рублей 97 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 27 843 (двадцать семь тысяч восемьсот сорок три) рубля.

Возвратить ЗАО «Управляющая компания «Капитал-Инвест» из средств Федерального бюджета излишне оплаченную госпошлину в размере 6 088 (шесть тысяч восемьдесят восемь) руб. 00 коп. по платежному поручению № 71 от 29.08.2018г.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Н.Е. Девицкая