Решение от 5 февраля 2018 г. по делу № А57-27006/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-27006/2017
05 февраля 2018 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 05 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Большевдорской Е.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области (ОГРН <***>), г. Саратов,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Рента ЛР» (ОГРН <***>), Саратовская область, г. Энгельс,

об обязании зарегистрировать договоры аренды лесного участков № 299/Р от 06 апреля 2015 года,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Рента ЛР» (далее по тексту – ООО «Рента ЛР», ответчик) об обязании зарегистрировать договор аренды лесного участков № 299/Р от 06 апреля 2015 года.

Отводов суду не заявлено.

Представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом в соответствии с действующим

законодательством. В предыдущих судебных заседаниях поддерживал исковые требования, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными в материалы дела доказательствами.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством, заявленные требования не оспорил, отзыв на исковое заявление не представил, правами, предоставленными статьей 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не воспользовался.

Суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, на основании п. 2 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) с 1 января 2007 года Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов РФ осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных

участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

На территории Саратовской области указанное полномочие реализовывает министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области согласно подп. 6 п. 13.2 Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 8 октября 2013 года № 537-П «Вопросы министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области».

Порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, определен главой 8 ЛК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 78 ЛК РФ договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы).

Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, (далее - аукцион) является продавец права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности (ч. 1 ст. 79 ЛК РФ). Продавцами права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, выступают органы государственной власти, в соответствии со статьями 81 - 84 ЛК РФ.

По итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет, проведенного министерством 19 марта 2015 года, по лоту № 4 Общество с ограниченной ответственностью «Рента ЛР» (далее - ООО «Рента ЛР») выиграло право на заключение договора аренды лесного участка, расположенного в Саратовской области, Энгельсском районе, Энгельсском лесничестве, Красноярском участковом лесничестве, квартале 49, частях выделов 8, 17, кадастровый номер 64:38:100101:302, площадью 0,7 га по цене 80654,39 руб., сумма задатка, внесенного ООО «Рента ЛР», для участия в аукционе, - 12128,48 руб.

Извещение о проведении аукциона и аукционная документация в установленные законом сроки были размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru.

Согласно ч. 1 ст. 80 ЛК РФ аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) на «шаг аукциона». Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и

победителем аукциона в день проведения аукциона (ч. 3 ст. 80 ЛК РФ). Организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона передает победителю аукциона один экземпляр протокола (ч. 4 ст. 80 ЛК РФ).

В ч. 6 ст. 80 ЛК РФ предусматривается, что стороны подписывают договор аренды лесного участка в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона. В ч. 8 ст. 80 ЛК РФ предусматривается, что в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине того, что в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды лесного участка. Аналогичные требования установлены в извещении о проведении аукциона.

Директор ООО «Рента ЛР» ФИО2 подписал по два экземпляра протоколов о результатах аукциона № 4 от 19 марта 2015 года и получил один экземпляр протокола на руки, о чем собственноручно расписался в реестре лиц, получивших протоколы.

Также, 06 апреля 2015 года министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области передало ООО «Рента ЛР» для подписания и государственной регистрации по три экземпляра договоров аренды лесного участка № 299/Р от 06 апреля 2015 года, что подтверждается подписью директора ООО «Рента ЛР» ФИО2 в соответствующем регистрационном журнале.

Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.

В пункте 28 данного договора предусмотрено, что договор подлет обязательной государственной регистрации в течение 90 дней после дня его подписания и считается заключенным с даты государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

25 февраля 2015 года министерство направило в адрес ООО «Рента ЛР» письмо (исх. № 02-01-23/1106) с просьбой в срок до 01 марта 2016 года представить в министерство экземпляр договора аренды лесного участка с отметкой о проведенной государственной регистрации, ответа на которое не последовало.

ООО «Рента ЛР» получило договор 06 апреля 2015 года, 90-дневный срок для его государственной регистрации истек 06 июля 2015 года.

До настоящего времени государственная регистрация договора аренды № 299/Р от 06 апреля 2015 года не произведена.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Подписывая данный договор аренды, стороны согласовали все существенные условия, необходимые для договора данного вида.

На основании статей 307, 309, 310, пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; арендатор обязан вносить арендную плату за пользование имуществом в порядке, на условиях и в сроки, определенные договором. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами, подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статей 433 и 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В пункте 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» разъяснено: в случае, если стороны достигли соглашения в требуемой форме по всем существенным условиям договора аренды, который подлежит государственной регистрации, но не был зарегистрирован, то при рассмотрении споров между ними судам надлежит исходить из следующего. Если судами будет установлено, что собственник передал имущество в пользование, а другое лицо приняло его без каких-либо замечаний, соглашение о размере платы за пользование имуществом и по иным условиям пользования было достигнуто сторонами и исполнялось ими, то в таком случае следует иметь в виду, что оно связало их обязательством, которое не может быть произвольно изменено одной из сторон (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации пользование имуществом должно осуществляться и оплачиваться в соответствии с принятыми на себя стороной такого соглашения обязательствами.

В данном случае Министерство и Общество, заключив спорный договор аренды, должны были передать его на государственную регистрацию.

Вместе с тем, условиями договора обязанность по государственной регистрации таких договоров возложена на ООО «Рента ЛР».

Согласно пункту 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда.

По смыслу указанной нормы Кодекса сторона, заинтересованная в государственной регистрации сделки, вправе предъявить в суд требование о ее регистрации и тогда, когда в соответствии с законом сделка при отсутствии регистрации считается незаключенной.

Аналогичные положения содержатся в абзаце 3 пункта 1 статьи 16 Закона о регистрации и в пункте 63 разъяснений совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 7 Информационного письма от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», при отсутствии государственной регистрации договор аренды недвижимого имущества является незаключенным. Если одна из сторон такого договора уклоняется от его государственной регистрации, другая сторона вправе на основании пункта 3 статьи 165 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить иск об обязании зарегистрировать договор.

Принимая решение о государственной регистрации сделки, суд должен установить факт уклонения другой стороны сделки от регистрации, а также установить соответствие сделки по ее содержанию и форме требованиям действующего законодательства.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Статья 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закрепляет, что судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу статьи 9 названного Кодекса судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в отношении предъявленных к нему требований и доказательства в обоснование своих доводов. Между тем, в материалы дела данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Ответчик не проявил той степени заботливости, которую он был обязан проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 31 статьи 70 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Судом установлено, что до настоящего времени договор аренды лесного участка № 299/Р от 06 апреля 2015 года государственную регистрацию не прошел, ООО «Рента ЛР», возложенную на него обязанность по государственной регистрации договора, не исполнило, экземпляр с отметкой регистрирующего органа в установленный договором срок в министерство не представило.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ООО «Рента ЛР» от обязанности передать договор аренды для его государственной регистрации, в связи с чем исковое заявление Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан судом на представленных и исследованных в ходе судебного заседания доказательствах, которые отвечают требованиям относимости и допустимости, предусмотренным статьями 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Решая вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит их на ответчика. Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рента ЛР» зарегистрировать договор аренды лесного участка № 299/Р от 06 апреля 2015 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рента ЛР» в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области ФИО3