Решение от 20 июля 2025 г. по делу № А60-27743/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, <...> стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-27743/2025
21 июля 2025 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2025 года

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2025 года.


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.В. Бушуевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.О. Виноградовой рассмотрел в судебном заседании дело №А60-27743/2025 по заявлению МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО1 (ИНН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


при участии в судебном заседании:

от заявителя представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от заинтересованного лица представитель не явился, извещен надлежащим образом.

          Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

          Отвода составу суда не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.


МЕЖРАЙОННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к ФИО1 (далее – заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности по ч. 5.1 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заинтересованное лицо письменный отзыв на заявление не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России №24 по Свердловской области (далее -Инспекция) проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности банкротстве в отношении ФИО1 ИНН <***>.

ФИО1 ИНН <***> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №24 по Свердловской области (далее - Инспекция) с 14.09.2010.

Инспекцией в отношении ФИО1 ИНН <***> вынесено постановление №19/786 о назначении административного наказания от 17.12.2024 по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей, в связи с имеющейся у должника по состоянию на 12.11.2024 задолженности по налогам (сборам) свыше 3 месяцев в общей сумме 1 355 863,99 руб. (без учета пени и штрафа), в том числе свыше трех месяцев в сумме 1 290 378,74 руб.

Постановление должником не обжаловалось, судебные акты не выносились, оплата штрафа не произведена.

Согласно справке Межрайонной инспекции ФНС России № 24 по Свердловской области (далее - Инспекция) по состоянию на 12.11.2024 за ФИО1 числится недоимка по обязательным платежам в размере 1 724 193,77 руб., в том числе основной долг 1 355 863,99 руб. (задолженность, просроченная свыше 3-х месяцев в сумме 1 290 378,74 руб.), задолженность свыше 500 000 руб. образовалась на дату 28.04.2023 (срок уплаты по налогам и сборам) -510 240,27 руб.

Вышеуказанная задолженность превышает 500 000 руб. и является неуплаченной свыше трех месяцев, то есть ФИО2 отвечает признакам банкротства, установленным и. 2 ст. 213.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Налоговым органом приняты все меры принудительного взыскания, предусмотренные статьями 69, 46, 47, 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно данным официального сайта Арбитражного суда Свердловской области в отношении ФИО1 нет возбужденных процедур банкротства по его заявлению.

В ходе проверки установлено, что ФИО1, в нарушение требований ст. 9 Закона о банкротстве не исполнил обязанность по подаче в арбитражный суд заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

По результатам проведенной проверки МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 28.04.2025 составлен протокол об административном правонарушении № 19/811 в отношении ФИО1, в котором установлена повторность совершения административного правонарушения (ч.5.1 ст.14.13 КоАП РФ).

На основании части 1 статьи 23.1 КоАП РФ указанный протокол вместе с заявлением о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением наказания в виде дисквалификации должностного лица направлен инспекцией в Арбитражный суд Свердловской области.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей..

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц – дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

ФИО1 на дату совершения вменяемого правонарушения и составления протокола об административном правонарушении являлся субъектом ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Между тем исследовав и оценив представленные доказательства суд установил, что административным органом не приведены доказательства, свидетельствующие о наличии задолженности в сумме превышающей 500000 руб. срок взыскания которой не пропущен (с учетом ограниченности срока повторного предъявления постановлений о взыскании долгов за счет имущества для исполнения), что свидетельствует о том, что инспекцией не подтверждено наличие долга, который является основанием для привлечения к ответственности по вменяемому правонарушению. Доказательств возникновения новой обязанности по уплате задолженности по налогам, судом из материалов дела не установлено и инспекцией не представлено, в деле имеется одна и та же справка о задолженности по состоянию на 12.11.2024.

Судом установлено, что событие и состав административного правонарушения по задолженности, срокам ее уплаты и соответственно, срокам возникновения обязательств по подаче в суд заявления о банкротстве инспекцией не указаны, как и не представлено ссылок на доказательственную базу задолженности.

Судом учтено, что сведений о выставлении иных требованиях, отличных от предъявленных при привлечении к административной ответственности по постановлению об административном правонарушении от 17.12.2024 №19/786, об уплате налога, а также принятии решения о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках по иным суммам материалы дела не содержат.

С учетом установленного, оцененного в совокупности, суд полагает, что в рассматриваемом случае отсутствует квалифицирующий признак объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о не доказанности административным органом события, состава вменяемого правонарушения, что в силу пунктов 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ исключает производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 24 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Судья                                                                    Е.В. Бушуева