Решение от 23 мая 2023 г. по делу № А33-22101/2021

1617/2023-104046(6)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

23 мая 2023 года Дело № А33-22101/2021

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 23 мая 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Автоспецбаза» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 09.11.2011, адрес: 660049, <...>)

к садоводческому товариществу «Первенец» (некоммерческому объединению граждан) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 22.09.2014, адрес: 663491, Красноярский край, р-он Кежемский, <...>)

о взыскании задолженности, неустойки, в присутствии в судебном заседании:

от ответчика (посредством сервиса «Онлайн-заседания» информационной системы «Картотека арбитражных дел): ФИО1, представителя по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Медведевой К.А., установил:

акционерное общество «Автоспецбаза» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к садоводческому товариществу «Первенец» (некоммерческому объединению граждан) (далее – ответчик) о взыскании 30 472,56 руб. задолженности по договору № АВ-350 об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 11 983 руб. неустойки за период с 11.01.2021 по 11.04.2023, с последующим начислением неустойки на сумму долга по день фактического исполнения обязательств.

Определением от 23 сентября 2021 года исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 23 ноября 2021 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление.

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В соответствии с приказом министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 16.12.2019 № 77-2047-од акционерному обществу «Автоспецбаза» (ИНН <***>) присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для Северной технологической зоны Красноярского края на 10 лет.


Шестнадцатого декабря 2019 года между министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края и акционерным обществом «Автоспецбаза» (региональным оператором) заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Северной технологической зоны Красноярского края № 20.

В соответствии с пунктом 1.3 указанного соглашения зоной деятельности регионального оператора является территория Северной технологической зоны Красноярского края в соответствии с территориальной схемой, в Северную технологическую зону входят территории следующих городских округов и муниципальных образования: Кежемский район, Мотыгинский район, Туруханский район, Богучанский район, Эвенкийский район.

Региональный оператор осуществляет деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по регулируемым тарифам, которые устанавливает орган исполнительной власти Красноярского края, уполномоченный в области регулирования тарифов (пункт 1.4 соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Северной технологической зоны Красноярского края от 16.12.2019 № 20).

Ссылаясь на возникновение между региональным оператором и садоводческим товариществом «Первенец» договорных отношений, истец представляет в материалы дела заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подписанный со стороны регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № АВ-350 (далее – договор).

В заявке представитель садоводческого товарищества «Первенец» указал количество контейнеров (3), объем контейнера (0,8 куб.м), адрес места образования твердых коммунальных отходов (<...> СТ «Первенец»), периодичность вывоза (два раза в неделю – вторник, пятница). Заявка поступила в адрес регионального оператора 21.04.2020, что подтверждается штампом входящей корреспонденции № 181.

В соответствии с условиями, указанной в данной заявке, региональный оператор составил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № АВ-350 и направил его потребителю - садоводческому товариществу «Первенец» (письмо от 22.05.2020 № 916).

В соответствии с пунктом 2.1 которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и на условиях, которые определены в настоящем договоре (приложение № 1) и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Порядок определения объема твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определяются в приложении № 1 к настоящему договору (пункт 2.2 договора).

В приложении № 1 к договору установлен период вывоза твердых коммунальных отходов – январь – декабрь 2020 года, адрес места образования твердых коммунальных отходов: <...> СТ «Первенец», тип контейнеров – собственные, металлические, количество контейнеров – 3, объем контейнера -0,8 куб.м., периодичность вывоза – 2 раза в неделю (вторник, пятница).

В подтверждение факта оказания услуг на общую сумму 137 126,52 руб. в период с мая 2020 года по ноябрь 2020 года региональным оператором представлены подписанные в одностороннем порядке универсальные передаточные документы от 31.05.2020 № 1068 на сумму 10 157,52 руб., от 30.06.2020 № 1380 на сумму 25 393,80 руб., от 31.07.2020 № 1660 на


сумму 20 315,04 руб., от 31.08.2020 № 2013 на сумму 20 315,04 руб., от 30.09.2020 № 2331 на сумму 25 393,80 руб., от 31.10.10.2020 № 2884, от 30.11.2020 № 3355 на сумму 40 630,08 руб. (согласно представленному расчету истца за ноябрь 2020 года образовалась задолженность на сумму 15 236,28 руб.).

Потребителем произведена частичная оплата оказанных услуг на общую сумму 106 653,96 платежными поручениями от 29.08.2020 № 7954 на сумму 20 315, 04 руб., от 25.09.2020 № 475400 на сумму 20 315,04 руб., от 28.10.2020 № 494261 на сумму 25 393,80 руб., от 25.01.2021 № 345324 на сумму 10 157,52 руб., от 25.01.2021 № 351291 на сумму 5 078,76 руб., от 25.01.2021 № 350692 на сумму 25 393,80 руб.

Таким образом, сумма задолженности потребителя перед региональным оператором за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанными в октябре и ноябре 2020 года, составила 30 472,56 руб.

В претензии от 15.12.2020 № 2999 истец предложил ответчику произвести оплату задолженности в течение 10 рабочих дней с момента ее получения. В доказательство направления претензии представлен список внутренних почтовых отправлений от 15.12.2020 № 110 (партия 137), отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080555632792. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на возникновение договорных отношений, истец обратился в суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ответчику о взыскании 30 472,56 руб. задолженности по договору № АВ-350 об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 11 983 руб. неустойки за период с 11.01.2021 по 11.04.2023, с последующим начислением неустойки на сумму долга по день фактического исполнения обязательств.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (статьи 8, 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил.


В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Во исполнение положений пункта 8(17) Правил региональный оператор известил потенциальных покупателей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами путем размещения соответствующей информации на официальном сайте www.avtospecbaza24.ru с приложением проекта договора, а также в редакции общественно-политической газеты администрации Кежемского района «Кежемский вестник» от 27.12.2019 № 36 (564).

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Двадцать первого апреля 2020 года региональному потребителю от потребителя – садового товарищества «Первенец» - поступила заявка за номером входящего № 181 с указанием количества контейнеров (3), объема контейнеров (0,8 куб.м.), адреса места образования твердых коммунальных отходов (<...> СТ «Первенец»), периодичности вывоза твердых коммунальных отходов (два раза в неделю – вторник, пятница).

В случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, предусмотренные соответственно пунктами 8(6) и 8(7) настоящих Правил, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем. Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее - типовой договор), и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (пункт 8(10) Правил).

Письмом от 22.05.2020 № 916 региональный оператор направил потребителю договор, составленный в соответствии с условиями, указанными в заявке, поступившей 21.04.2020, предложил потребителю подписать указанный договор и вернуть подписанный экземпляр в адрес регионального оператора.

В соответствии с пунктом 8(12) Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми


коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Подписанный потребителем договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивированный отказ от подписания проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель направляет региональному оператору любым способом, позволяющим подтвердить их получение региональным оператором (пункт 8(13) Правил).

Из материалов дела следует, что по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не направил региональному оператору ни подписанный договор, ни мотивированный отказ от подписания договора с приложением к нему предложений о внесении в указанный проект договора. Доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в материалы дела не представлено.

Представленное ответчиком в обоснование довода в части заключения договора на условиях вывоза твердых коммунальных отходов с периодичностью еженедельно по вторникам заявление председателя садоводческого товарищества «Первенец» ФИО2 от 09.06.2020, полученное начальником участка филиала «Северный» акционерного общества «Автоспецбаза» ФИО3, не свидетельствует о мотивированном отказе потребителя от заключения договора. При этом в пункте 8(13) Правил предусмотрено, что при направлении предложений о внесении в проект договор изменений в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, потребитель должен направить региональному оператору явный и недвусмысленный отказ от подписания договора в представленной редакции.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в пункте 8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий (пункт 8 (14) Правил).

Принимая во внимание отсутствие мотивированного отказа потребителя от заключения договора, направленных по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора, региональный оператор правомерно ссылается на факт заключения договора по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке 8(12) Правил.

Доводы ответчика об отсутствии у него договорных отношений с истцом являются ошибочными. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документы не исключает обязанности истца оказывать услуги в соответствии с типовым договором, что прямо предусмотрено пунктом 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ.

Представленные истцом и ответчиком в материалы дела заявления, подписанные председателем садового товарищества «Первенец» ФИО2, косвенно подтверждают тот факт, что ответчик осозновал заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами с обществом «Росттех» на условиях, указанных в заявке за номером входящего № 181, а также в договоре, направленном потребителю региональным оператором в письме от 22.05.2020 № 916.

Так, потребитель направил региональному оператору заявление, протокол урегулирования разногласий к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № АВ-350, подписанный со стороны потребителя. В указанном письме потребитель предлагает региональному оператору внести изменения в договор №


АВ-350 и приложение № 1 к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № АВ-350.

В письме от 30.11.2020 за подписью председателя садового товарищества «Первенец» ФИО2 потребитель просит внести изменения в договор № АВ-350, в разделе 10 пункта 10.1 указан период с 01.01.2020 по 31.12.2020, по факту вывоз осуществлялся с 01.06.2020 по 15.10.10.2020, в приложении № 1 к договору № АВ-350 прописано, что вывоз осуществляется два раза в неделю, по факту один раз в неделю, во вторник.

Таким образом, договор об оказании услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № АВ-350 заключен на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Договор по обращению с твердыми коммунальными отходами по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правовое регулирование которого осуществляется положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общие положения о подряде (статьи 702 - 729) и положения о бытовом подряде (статьи 730 - 739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит статьям 779 - 782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг (статья 783 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, примененной в порядке аналогии закона, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Из материалов дела следует, что региональным оператором сданы и потребителем приняты услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с мая 2020 года по ноябрь 2020 года на общую сумму 137 126,52 руб., что подтверждается подписанными со стороны регионального оператора универсальными передаточными документами от 31.05.2020 № 1068, от 30.06.2020 № 1380, от 31.07.2020 № 1660, от 31.08.2020 № 2013, от 30.09.2020 № 2331, от 31.10.10.2020 № 2884, от 30.11.2020 № 3355.

Согласно расчету истцу стоимость оказанных услуг определена региональным оператором следующим образом:

- услуги за май 2020 года на сумму 10 157,52 руб. из расчета:4,8 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 2 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС),

- услуги за июнь 2020 года на сумму 25 393,80 руб. из расчета: 12 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 5 количество вывозов в месяц ) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС),

- услуги за июль 2020 года на сумму 20 315,04 руб. из расчета: 9,6 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 4 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС),

- услуги за август 2020 года на сумму 20 315,04 руб. из расчета: 9,6 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 4 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС),

- услуги за сентябрь 2020 года на сумму 25 393,80 руб. из расчета: 12 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 5 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС),


- услуги за октябрь 2020 года на сумму 20 315,04 руб. из расчета: 9,6 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 4 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС),

- услуги за ноябрь 2020 года на сумму 40 630,08 руб. из расчета: 19,2 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 8 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС), при этом за услуги, оказанные в ноябре 2020 года, предъявлено ко взысканию 15 236,28 руб.). В судебном заседании истцом даны пояснения, что количество вывозов мусора за ноябрь 2020 года составляло 3. Таким образом, стоимость оказанных в ноябре 2020 года услуг составляет 15 236,28 руб. из расчета: 19,2 куб.м (объем : 3 контейнера *0,8 куб. м объем контейнера* 3 количество вывозов в месяц) * 2 116,15 руб. (тариф с НДС).

Тариф на услугу регионального оператора в размере 2 116,15 руб. в период с 01.01.2020 по 30.06.2020, а также в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 установлен приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19 декабря 2019 года № 1198-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей акционерного общества «Автоспецбаза» (г. Красноярск, ИНН <***>) по Северной технологической зоне».

Потребителем представлены возражения в части объема оказанных услуг с приложением фотографий в обоснование указанного довода. По утверждению ответчика, в период с 13.10.2020 по 01.05.2021 услуги региональным оператором не оказывались. Указанные доказательства оцениваются судом критически, являются недостаточными в обоснование указанного возражения потребителя, опровергаются представленными в материалы дела региональным оператором данными из системы ГЛОНАСС.

Кроме того, факт имеющейся перереплаты оказанных услуг (рассчитанной исходя из массы твердых коммунальных отходов) документального подтверждения в материалах дела не получил.

Правила, регулирующие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения (соответствующих требованиям законодательства о единстве измерения) или расчетным способом, содержат закрытый (исчерпывающий) перечень способов коммерческого учета: 1) исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; 2) исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; 3) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.

При этом первые два способа являются расчетными (подп. «а» п. 5 Правил), а использование средств измерения предусматривает только третий способ (подп. «б» п. 5 Правил). Одновременно с перечнем допустимых способов учета Правила устанавливают применимость каждого способа к отношениям между различными участниками, осуществляющими накопление, сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение твердых коммунальных отходов. Так, первые два способа подлежат применению при осуществлении расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов (п. 6), третий способ - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердых коммунальных отходов, владеющими на праве собственности или на ином законном основании объектами обработки, обезвреживания и (или) захоронения твердых коммунальных отходов (п. 9), все три способа - при осуществлении расчетов с операторами по обращению с твердых коммунальных отходов, осуществляющими деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов (п. 7). Следовательно, Правила учета твердых коммунальных отходов не допускают коммерческий учет твердых коммунальных отходов исходя из массы, определенной с использованием средств измерения, при расчетах с собственниками твердых коммунальных отходов (пункт 29 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021).


Из материалов дела следует, что сторонами заключен договор на условиях, указанных в заявке за номером входящего № 181. При этом коммерческий учет твердых коммунальных отходов определен из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов, указанных в заявке потребителя (3 контейнера по 0,8 куб.м.).

Факт установки контейнеров в указанном количестве и указанного объема ответчиком не оспаривался.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Принимая во внимание согласованный сторонами способ учета твердых коммунальных отходов, подтвержденную региональным оператором периодичность вывоза твердых коммунальных отходов данными системы ГЛОНАСС, не опровергнутую возражениями потребителя, суд отклоняет довод ответчика об имеющейся с его стороны переплаты оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Довод ответчика о неполучении универсальных передаточных документов не влияет на подтверждение факта приемки – сдачи оказанных услуг, поскольку в соответствии с пунктом 3.9 договора потребитель-юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан до 05 числа месяца, следующего за расчетным, получить у регионального оператора универсальный передаточный документ, а также подписать и возвратить 2 экземпляра указанного документа в течение пяти рабочих дней с даты их получения. В случае неподписания или невозвращения экземпляра универсального передаточного документы в указанный срок, универсальный передаточный документ считается подписанным, а услуги оказанными и принятыми в полном объеме и подлежат оплате потребителем в срок, указанный в настоящем договоре.

Таким образом, потребителем не представлено обоснованных возражений в части отказа от приемки оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Потребителем произведена частичная оплата оказанных услуг на общую сумму 106 653,96 руб., что подтверждается платежными поручениями от 29.08.2020 № 7954, от 25.09.2020 № 475400, от 28.10.2020 № 494261, от 25.01.2021 № 345324, от 25.01.2021 № 351291, от 25.01.2021 № 350692.

Задолженность ответчика перед истцом за услуги, оказанные в октябре и ноябре 2020 года, составила 30 472,56 руб. Доказательств оплаты ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив материалы дела, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд признает заявленные исковые требования о взыскании 30 472,56 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд полагает, что истец правомерно рассчитал стоимость оказанных услуг с учетом налога на добавленную стоимость с учетом следующего.

Как следует из материалов дела и сведений о применении истцом общей системы налогообложения, указанных на официальном интернет-сайте Федеральной налоговой службы, истец в соответствии с пунктом 1 статьи 143 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на добавленную стоимость.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения НДС признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметом залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.


В силу пункта 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4 и 5 статьи 161 Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

На основании подпункта 36 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от налогообложения налогом на добавленную стоимость. В целях применения данного освобождения к услугам по обращению с твердыми коммунальными отходами относятся услуги, в отношении которых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное регулирование тарифов, либо органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование тарифов (в случае передачи ему соответствующих полномочий законом субъекта Российской Федерации), утвержден предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета налога на добавленную стоимость. Положения настоящего подпункта подлежат применению налогоплательщиком в течение пяти последовательных календарных лет начиная с года, в котором введен в действие предельный единый тариф на услуги регионального оператора по обращению ствердыми коммунальными отходами без учета налога, вне зависимости от последующего установления органом регулирования тарифов предельного единого тарифа на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом налога в течение указанного периода.

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 26.07.2019 № 211-ФЗ «О внесении изменений в главы 21 и 25 части второй НК РФ» установлено, что вышеуказанное освобождение от НДС применяется в отношении операций по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, по предельным единым тарифам, вводимым в действие с 01.01.2020.

Таким образом, операции по реализации услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемые региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость только при установлении предельного единого тарифа на услуги регионального оператора без учета НДС.

Это подтверждается письмом Министерства финансов Российской Федерации от 19.08.2020 № 03-07-07/72871.

Согласно части 3 статьи 24.9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в отношении региональных операторов устанавливается единый тариф на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Иные подлежащие регулированию тарифы устанавливаются в отношении операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Федеральной антимонопольной службы от 21.11.2016 № 1638/16 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами» дифференциации тарифа для граждан и хозяйствующих субъектов не предусмотрено.

В случае использования органом регулирования тарифов для разных групп потребителей различных способов отражения величины тарифа, являющегося в соответствии с законом предельным единым тарифом, который не может быть дифференцирован по группам потребителей, следует исходить из того, что для всех групп потребителей предельный единый тариф утвержден с учетом НДС (услуги не освобождены от обложения НДС), поэтому взыскание региональным оператором с потребителей группы «прочие потребители»


платы за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должно производиться с применением тарифа (величина которого указана без включения в ее состав НДС), увеличенного на сумму НДС.

Тариф на услугу регионального оператора за период с 01.01.2020 по 30.06.2020, а также в период с 01.07.2020 по 31.12.2020 для категории прочие потребители в размере 1 763,46 руб., для категории население (тарифы указаны с учетом НДС) в размере 2 116.15 руб. установлен приказом Министерства тарифной политики Красноярского края от 19 декабря 2019 года № 1198-в «Об установлении единых предельных тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для потребителей акционерного общества «Автоспецбаза» (г. Красноярск, ИНН <***>) по Северной технологической зоне».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что для населения тариф установлен с учетом НДС (согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в апелляционном определении от 21.10.2021 № АПЛ21-364, садовое товарищество является уполномоченным лицом, действующим от своего имени и в интересах членов товарищества (собственников домовладений)), суд признает необоснованным довод ответчика о необходимости расчета стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами без учета НДС.

Наравне с иным истцом заявлено требование о взыскании 11 983,82 руб. неустойки за период с 01.01.2021 до 11.04.2023, с последующим начислением суммы неустойки на сумму долга по день фактического исполнения обязательства.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 22 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 6412», указано, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В силу пункта 6 формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 6412», потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истцом в материалы дела представлен расчет пени с учетом положений пункта 3.3 договора в части срока оплаты оказанных услуг (до 10 числа месяца, следующего за отчетным), с учетом ставки пени в размере в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в размере 7,5 %.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ № 3), при взыскании суммы неустойки (пени) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка Центрального банка Российской Федерации на день его вынесения.


На момент рассмотрения настоящего дела ставка Центрального банка Российской Федерации - 7,5 %.

Проверив расчет пени, суд полагает, что он является арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела и положениям договора.

По смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее - Закон об ОСАГО). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки (пункт 65 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

На основании вышеизложенного, суд признает требования истца о взыскании 11 983,82 руб. неустойки за период с 01.01.2021 до 11.04.2023, с последующим начислением суммы неустойки на сумму долга по день фактического исполнения обязательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему спору составляет 2 000 руб.

Истцом понесены судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 2 605 руб., что подтверждается платежным поручением от 13.08.2021 № 2586.

Принимая во внимание результат рассмотрения настоящего спора (процент удовлетворения составляет 100 %), на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца 2 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины, возврату истцу из федерального бюджета 605 руб. излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого товарищества «Первенец» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 22.09.2014, место нахождения: 663491, <...>) в пользу акционерного общества «Автоспецбаза» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 09.11.2011, место нахождения: 660049, <...>) 30 472,56 руб. задолженности, 11 983,92 руб. неустойки, а также неустойку из расчета 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки, подлежащую начислению на сумм долга в размере 30 472,56 руб. за период с 12.04.2023 по день фактической оплаты долга, а также 2 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Автоспецбаза» (ИНН <***>) из федерального бюджета 605 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 13.08.2021 № 2586.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.В. Лапина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 15.03.2023 6:25:00

Кому выдана Лапина Марина Васильевна