Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А49-9330/2024

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Пенза                                                                           Дело № А49-9330/2024

    « 16 »   декабря   2024 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Публичного акционерного общества «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы 21 000 руб.

установил:

Публичное акционерное общество «Россети Волга» в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» о взыскании суммы 21 000 руб., составляющей задолженность за услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей за июнь 2024 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии №1 от 07 февраля 2014 года, на основании статей 309, 310, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 03 сентября 2024  исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Пензенской области, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в письменном отзыве на иск (л. д. 107 - 109) требования истца отклонил, мотивируя следующим. В июне 2024 года Истец, на основании уведомлений и заявок Ответчика, оказал последнему услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей в количестве 13 шт. (в дальнейшем скорректировано Истцом до 10 шт.), обслуживаемых по территориальному расположению Кузнецким производственным отделением филиала «Пензаэнерго», о чем был составлен акт об оказании услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по возобновлению электроснабжения за июнь 2024г. от 30.06.2024г. на сумму 39 000руб. Не согласившись с актом от 30.06.2024г. ООО «ТНС энерго Пенза» направило в адрес Истца протокол разногласий от 30.06.2024г. В дальнейшем Истцом исключено из разногласий 3 отключения/повторных включений, произведена корректировка и итоговая стоимость услуг определена Истцом в 30 000руб., в связи с чем был выставлен корректировочный счет-фактура №240815К0003/5842 от 15.08.2024. Согласно указанного протокола разногласий в части количества отключений и повторных включений в июне месяце 2024г. составили 3 шт. в части стоимости услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по возобновлению электроснабжения разногласия с НДС составляют 9 000 руб. Не урегулированы разногласия в отношении нижеуказанных потребителей: 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. ФИО3; 4. ФИО4; 5. Е.Н.СА.; 6. ФИО5; 7. ФИО6 Согласно искового заявления оказание услуг было связано с выездом бригады Истца по заявкам Ответчика на место фактического ограничения (отключения) электроэнергии потребителей и восстановления схемы электроснабжения. В обоснование своих разногласий ООО «ТНС энерго Пенза» в отношении потребителей  ФИО1, ФИО2, ФИО3 сообщает нижеследующее. Учет электроэнергии, потребленной домовладениями: ФИО1, расположенным по адресу: <...> осуществляется прибором учета электроэнергии РиМ 189.02 №978354; ФИО2, расположенным по адресу: Пензенская область. <...> осуществляется прибором учета электроэнергии РиМ 189.02 №947572; ФИО3, расположенным по адресу: Пензенская область. <...> осуществляется прибором учета электроэнергии РиМ 189.02 №530430. Согласно паспорта на счетчик электрической энергии РИМ 189.02 (далее Паспорт РиМ 189.02) данный счетчик предназначен для измерения активной и реактивной электрической энергии, и мощности в однофазных двухпроводных электрических цепях переменного тока промышленной частоты, а также для дистанционного отключения/ подключения абонента (п.1.1. Паспорта РиМ 189.02). В п.1.12 Паспорта РиМ 189.02 также отражено, что счетчики реализуют дополнительную функцию - отключения потребителя (абонента) при помощи устройства коммутации нагрузки (далее - УКН): дистанционно посредством внешней команды по интерфейсам RF, PLC от устройства АС. В отношении приборов учета РиМ 189.16 установленных в домовладениях потребителей: ФИО4, расположенным по адресу: <...>; ФИО7, расположенным по адресу: Пензенская область. <...>; ФИО5, расположенным по адресу: <...> в паспорте также указано что, счетчик электрической энергии РИМ 189.16 (далее Паспорт РиМ 189.16) предназначен для измерения активной и реактивной электрической энергии, и мощности в однофазных двухпроводных электрических цепях переменного тока промышленной частоты, а также для дистанционного отключения/подключения абонента (п. 1.1. Паспорта РиМ 189.16). В п.1.13 Паспорт РиМ 189.16 также отражено, что счетчики реализуют дополнительную функцию - отключения потребителя (абонента) при помощи устройства коммутации нагрузки  (далее - УКН): дистанционно посредством внешней команды но интерфейсам RF, PLC от устройства АС. В отношении прибора учета РиМ 489.08 установленного в домовладении потребителя ФИО6 по адресу: Пензенская область. <...> в описании типа средств измерений указано что счетчики (в зависимости от варианта исполнения) оснащены устройством коммутации нагрузки (далее - УКН) и позволяют выполнять отключение/подключение абонента автоматически в случае превышения установленного порога мощности (УПМк). при превышении максимального тока счетчика более чем на 3-7 % или дистанционно при помощи устройств АС по интерфейсам PLC или RF. На листе 3 в Таб. 1 указано, что счетчик РиМ 489.08 оснащен УКН. Вышеуказанные приборы учета электроэнергии находятся на балансе Истца. Обязанность по их содержанию в надлежащем техническом состоянии возложена на собственника-ПАО «Россети Волга». Довод Истца о том, что указанные приборы учета электроэнергии не оборудованы встроенным модемом с сим-картой, позволяющей производить отключение/включение электроэнергии дистанционно опровергается техническими характеристиками приборов учета РиМ 189.02. РиМ 189.16. РиМ 489.08. Из системной взаимосвязи положений пунктов 2 и 9 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных Постановлением Правительства от 19.06.2020г. № 890 следует, что дистанционное введение ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии осуществляется посредством доступа к интеллектуальной системе учета электрической энергии. При этом доступ к интеллектуальной системе учета электрической энергии обеспечивается путем безвозмездного предоставления возможности использования функций интеллектуальной системы учета. Таким образом, учет электроэнергии, потребленной в домовладениях, входящих в перечень разногласий, осуществляется посредством интеллектуальной системы учета электрической энергии, позволяющей осуществлять дистанционное введение ограничения и восстановление энергоснабжения. При возможности дистанционного ограничения и восстановления энергоснабжения выезд бригады не требуется. Акт Ответчиком не был согласован, так как Истец необоснованно включил Заказчику работы, произведенные Исполнителем на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальной системе учета, (которые входят в состав системы удаленного сбора показаний (АСКУЭ). Истцом не представлено доказательств, препятствующих осуществлению дистанционного введения ограничения и восстановления энергоснабжения в отношении потребителей, вошедших в перечень разногласий. Возражения ООО «ТИС энерго Пенза» против удовлетворения исковых требований ПЛО «Россети Волга» также направлены на защиту прав потребителей электрической энергии, поскольку удовлетворение исковых требований побудит ООО «ТИС энерго Пенза» в порядке регресса взыскание расходов исполнителя, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику с потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, (п.121(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), что повлечет возложение на потребителя необоснованных затрат в связи с ненадлежащим техническим содержанием Истцом системы интеллектуального учета электроэнергии, позволяющей дистанционное введение ограничения и восстановления энергоснабжения. В настоящее время расходы, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги, потребителю-должнику со стороны ООО «ТНС энерго Пенза» не выставлены к оплате. Просит в иске отказать.

В ходатайстве, изложенном в отзыве (л. д. 109) ответчиком заявлено о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, мотивированное необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд не находит оснований для его удовлетворения.

Так, в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 62 от 08 октября 2012 года «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства» указано, что определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства может быть вынесено, в том числе, по результатам рассмотрения арбитражным судом ходатайства стороны, указавшей на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае его удовлетворения.

Судом не установлено оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела по общим правилам искового производства. Возражения стороны относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства и несогласие ответчика с исковыми требованиями в части заявленной ко взысканию суммы не являются основаниями для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

При этом, доказательства о необходимости перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства с целью выяснения дополнительных обстоятельств в материалах дела также отсутствуют.

В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, с учетом характера дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, арбитражный суд в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу о необходимости проведения 27.11.2024 судебного заседания с вызовом лиц, участвующих в деле, без перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства – определение от 27.11.2024 (л. д. 125 - 129).

В ходе проведения судебного заседания представитель истца иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав о том, что путевые листы являются надлежащим доказательством, подтверждающим выезд бригады для оказания услуг по введению/ограничению электроэнергии, и в них содержатся необходимые реквизиты: дата, адрес и т.п. Кроме того, дополнил, что приборы учета двух потребителей (ФИО7, адрес: <...> и ФИО5, адрес: <...>) введены в эксплуатацию после 01 января 2022 года, а приборы учета остальных потребителей – ранее этой даты, в связи с чем технической возможности проводить мероприятия дистанционно у части потребителей, не имеется.

Представитель ответчика иск отклонил по доводам, изложенным в письменном отзыве, полагая, что акт не является надлежащим доказательством по делу, поскольку составлен в одностороннем порядке, что противоречит положениям Регламента и Правил, установленных Постановлением Правительства РФ №442. Кроме того, фото и видеосъемка при проведении мероприятий на месте не велась. Разногласия между сторонами возникли по оказанию услуг в отношении потребителей, приборы учета которых позволяют выполнять мероприятия по отключению/подключению абонентов дистанционно, что подтверждается паспортами счетчиков электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 27 ноября 2024 года рассмотрение дела продолжено в порядке упрощенного производства.

Иных возражений относительно рассмотрения настоящего дела в порядке упрощённого производства стороны не заявили, на необходимость выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства не указали. Обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, судом не установлены.

28 ноября 2024 года судом принята резолютивная часть решения, размещенная на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

04 декабря 2024 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения по делу № А49-9330/2024.

В соответствии с пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» мотивированное решение может быть изготовлено только судьей, подписавшим резолютивную часть решения (статья 157 ГПК РФ, статья 10, часть 2 статьи 18 АПК РФ).

Поскольку судья Арбитражного суда Пензенской области Павлова З.Н. временно отсутствовала (Приказы №243/ОП от 05.12.2024, №245/ОП от 09.12.2024), мотивированное решение по делу №А49-9330/2024 составлено Арбитражным судом Пензенской области после выхода судьи.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Между Открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» (переименованным в ПАО «Россети Волга») – истцом, и Обществом с ограниченной ответственностью «Энерготрейдинг» (переименованным в ООО «ТНС энерго Пенза») – ответчиком, заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № юр/д-14-115/№ 1440-000731 (№ 1 по регистрации ответчика) от 07.02.2014 г. (л. д. 18-38).

Договор заключен на срок с 01.01.2014 по 31.12.2014 с условием ежегодной пролонгации на тех же условиях (пункт 1.4 Договора).

Согласно пункту 2.1 договора истец, являясь Исполнителем, принял на себя обязательство оказывать ответчику - заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей (покупателей), указанных в Приложении № 2 к договору, посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, технические устройства электрических сетей ТСО, а также через технические устройства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям Исполнителя, а Заказчик – оплачивать услуги Исполнителя в порядке, установленном Договором.

По условиям п. 2.2 договора Исполнитель обязуется по уведомлениям Заказчика самостоятельно или с привлечением ТСО, указанных в Приложении                   № 3 к договору, оказывать услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии Потребителями и по возобновлению их электроснабжения, а Заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях договора.

Порядок взаимодействия Исполнителя и Заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии и возобновления электроснабжения определен подписанным сторонами Регламентом, который является Приложением № 3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии № 1 от 07.02.2014 года.

В соответствии с п. 1.12 Регламента определение стоимости оказанных Исполнителем Заказчику услуг ограничения/возобновления электрической энергии производится на основании действующей в расчетном периоде калькуляции, согласованной сторонами. Заказчик оплачивает только те работы, произведенные Исполнителем по уведомлению Заказчика на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям (покупателям) Заказчика, исполнение производства частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии которых связано с выездом бригады на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.

Согласно п. 1.13 Регламента расчеты за оказанные в расчетный период услуги ограничения/возобновления электрической энергии производятся Заказчиком до 15 числа месяца, следующего за расчетным, на основании акта об оказании услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии и по возобновлению электроснабжения и счета-фактуры, направленных Исполнителем Заказчику.

По условиям п. 1.14 Регламента после предоставления Исполнителю двух экземпляров акта оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения, Заказчиком согласуется количество включенных потребителей, наличие правильно оформленного акта, стоимость услуг по возобновлению согласно действующей калькуляции.

После проверки акта оказания услуг по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения данный акт подписывается Заказчиком.

Один экземпляр Заказчик направляет Исполнителю. При несогласовании Заказчиком акта оказания услуг с Исполнителем оформляется акт разногласий.

Как указывает истец, в июне 2024 года им, на основании уведомлений и заявок ответчика, оказаны последнему услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей на общую сумму 30 000 руб. и в адрес ответчика направлен акт № ПЭ00000000000002665 от 30.06.2024, счет № 4431 от 01.07.2024 и счет-фактура № 2406300037/5842 от 30.06.2024 на сумму 39 000 руб., который впоследствии скорректирован и уменьшен на 9 000 руб. – протокол разногласий от 30.06.2024 и корректировочный счет-фактура №240815К0003 от 15.08.2024 (л. д. 39 - 44).

Указанные услуги оплачены ответчиком частично в сумме 9 000 руб., что подтверждается платежным поручением № 11924 от 22.07.2024 (л. д. 45).

Разница в оплате составляет 21 000 руб., которая предъявлена ко взысканию.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на то, что разногласия у сторон возникли в отношении потребителей: 1. ФИО1; 2. ФИО2; 3. ФИО3; 4. ФИО4; 5. ФИО7; 6. ФИО5; 7. ФИО6 Оказание услуг было связано с выездом бригады Истца по заявкам Ответчика на место фактического ограничения (отключения) электроэнергии потребителей и восстановления схемы электроснабжения. В обоснование своих разногласий ООО «ТНС энерго Пенза» в отношении потребителей  ФИО1, ФИО2, ФИО3 сообщает, что учет электроэнергии, потребленной домовладениями: ФИО1, ФИО2 и ФИО3 осуществляется прибором учета электроэнергии РиМ 189.02 №530430. Согласно паспорта на счетчик, он предназначен для измерения активной и реактивной электрической энергии, и мощности в однофазных двухпроводных электрических цепях переменного тока промышленной частоты, а также для дистанционного отключения/подключения абонента (п.1.1. Паспорта РиМ 189.02). В п.1.12 Паспорта РиМ 189.02 также отражено, что счетчики реализуют дополнительную функцию - отключения потребителя (абонента) при помощи устройства коммутации нагрузки (далее - УКН): дистанционно посредством внешней команды по интерфейсам RF, PLC от устройства АС. В отношении приборов учета РиМ 189.16 установленных в домовладениях потребителей: ФИО4, ФИО7, ФИО5, в паспорте также указано что, счетчик электрической энергии предназначен для измерения активной и реактивной электрической энергии, и мощности в однофазных двухпроводных электрических цепях переменного тока промышленной частоты, а также для дистанционного отключения/подключения абонента (п. 1.1. Паспорта РиМ 189.16). В п.1.13 Паспорт РиМ 189.16 также отражено, что счетчики реализуют дополнительную функцию - отключения потребителя (абонента) при помощи устройства коммутации нагрузки  (далее - УКН): дистанционно посредством внешней команды но интерфейсам RF, PLC от устройства АС. В отношении прибора учета РиМ 489.08 установленного в домовладении потребителя ФИО6 в описании типа средств измерений указано что счетчики (в зависимости от варианта исполнения) оснащены устройством коммутации нагрузки (далее - УКН) и позволяют выполнять отключение/подключение абонента автоматически в случае превышения установленного порога мощности (УПМк) при превышении максимального тока счетчика более чем на 3-7 % или дистанционно при помощи устройств АС по интерфейсам PLC или RF. Счетчик РиМ 489.08 оснащен УКН. Вышеуказанные приборы учета электроэнергии находятся на балансе Истца. Обязанность по их содержанию в надлежащем техническом состоянии возложена на собственника-ПАО «Россети Волга». Учет электроэнергии, потребленной в домовладениях, входящих в перечень разногласий, осуществляется посредством интеллектуальной системы учета электрической энергии, позволяющей осуществлять дистанционное введение ограничения и восстановление энергоснабжения. При возможности дистанционного ограничения и восстановления энергоснабжения выезд бригады не требуется. Акт Ответчиком не был согласован, так как Истец необоснованно включил Заказчику работы, произведенные Исполнителем на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии, в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальной системе учета, (которые входят в состав системы удаленного сбора показаний (АСКУЭ). Истцом не представлено доказательств, препятствующих осуществлению дистанционного введения ограничения и восстановления энергоснабжения в отношении потребителей, вошедших в перечень разногласий. Возражения ООО «ТНС энерго Пенза» против удовлетворения исковых требований ПАО «Россети Волга» также направлены на защиту прав потребителей электрической энергии, поскольку удовлетворение исковых требований побудит ООО «ТНС энерго Пенза» в порядке регресса взыскание расходов исполнителя, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику с потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, что повлечет возложение на потребителя необоснованных затрат в связи с ненадлежащим техническим содержанием Истцом системы интеллектуального учета электроэнергии, позволяющей дистанционное введение ограничения и восстановления энергоснабжения.

Доводы ответчика не могут быть приняты арбитражным судом, исходя из следующего:

Правоотношения сторон в сфере электроэнергетики регулируются Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861.

Согласно п. 2 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

В силу п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

По правилам ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Пунктом 1.12 Регламента, который является приложением к договору оказания услуг, предусмотрено, что Заказчик оплачивает только те работы, произведенные Исполнителем по уведомлению Заказчика на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителям Заказчика, исполнение производства частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии которых связано с выездом на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.

В силу ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Из разъяснений п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» следует, что условия договора подлежат толкованию в системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 ГК РФ, другими положениями ГК РФ, законов и иных актов, содержащих нормы гражданского права (статьи 3, 422 ГК РФ). При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. Условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). Толкование договора не должно приводить к такому пониманию условия договора, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Значение условия договора устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (абзац первый статьи 431 ГК РФ). Условия договора толкуются и рассматриваются судом в их системной связи и с учетом того, что они являются согласованными частями одного договора (системное толкование). Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств.

Согласно п. 46 указанного Постановления при толковании условий договора суд с учетом особенностей конкретного договора вправе применить как приемы толкования, прямо установленные статьей 431 ГК РФ, иным правовым актом, вытекающие из обычаев или деловой практики, так и иные подходы к толкованию.

Регламентом установлено, что Заказчик оплачивает только те работы, произведенные Исполнителем по уведомлению Заказчика на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии Потребителям Заказчика, исполнение производства частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии которых связано с выездом на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.

Кроме того, пунктом 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, предусмотрено, что в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг - оплатить их.

Основания ограничения режима потребления электрической энергии установлены в п. 2 Правил № 442.

Согласно абз. 2 пп. «б» п. 2 Правил № 442 ограничение режима потребления вводится при нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся, в том числе, в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Подпунктом «а» пункта 4 Правил № 442 установлено, что ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

В соответствии с п. 10 Правил № 442 в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан: а) направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления; б) направить исполнителю (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - субисполнителю) уведомление о необходимости введения ограничения режима потребления. По получении уведомления исполнитель обязан направить уведомление или его копию субисполнителю в течение одного рабочего дня после дня его получения. Если ограничение режима потребления вводится по инициативе сетевой организации, она обязана направить аналогичное уведомление лицу, с которым таким потребителем заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), при условии, что обязательства по этому договору не прекращены на дату уведомления потребителя о введении ограничения режима потребления; в) одновременно с направлением уведомления потребителю направить информацию о введении ограничения режима потребления в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, имеющего в отношении указанных устройств и (или) объектов составленный и согласованный в установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике порядке акт согласования технологической и (или) аварийной брони, и (или) потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям.

Возобновление подачи электрической энергии или прекращение процедуры введения ограничения режима потребления с учетом положений пункта 19(2) настоящих Правил осуществляется после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления не позднее чем через 24 часа со времени получения инициатором введения ограничения уведомления об устранении потребителем оснований для введения ограничения режима потребления (пункт 19 Правил № 442).

На основании абзаца 1 пункта 20 Правил № 442 инициатор введения ограничения, являющийся гарантирующим поставщиком, энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией или производителем электрической энергии на розничном рынке, вправе потребовать в установленном законодательством Российской Федерации порядке с потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах 2 и четвертом подпункта «б» и подпункте «д» пункта 2 названных Правил, компенсации понесенных расходов, связанных с оплатой действий исполнителя (субисполнителя) по введению ограничения режима потребления такого потребителя и возобновлению подачи электрической энергии, а также с совершением им действий, предусмотренных Правилами    № 442.

Таким образом, ограничение (возобновление) режима потребления электрической энергии не является видом деятельности, подлежащим государственному регулированию, и, исходя из положений пунктов 2-3.1 ст. 26 Закона об электроэнергетике, пунктов 1(1), 20 (абзац 5) Правил № 442, составляет часть процесса оказания услуг по передаче электрической энергии и заключается во временном прекращении (ограничении) подачи потребителю электрической энергии (мощности) до устранения причин полного или частичного ограничения.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Порядок заключения договора по передаче электроэнергии установлен постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

Существенные условия договора по передаче электроэнергии определены в пункте 13 Правил № 861.

Расходы на введение ограничения (возобновления) режима потребления электрической энергии не отнесены к существенным условиям договора по передаче электроэнергии. В связи с чем, данные условия определяются по усмотрению сторон (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1.12 Регламента взаимодействия Исполнителя и Заказчика при полном и (или) частичном ограничении режима потребления электроэнергии потребителям (покупателям) Заказчика и возобновления их электроснабжения следует, что стороны согласовали оплату только тех услуг по частичному или полному ограничению (возобновлению) режима потребления электрической энергии потребителям (покупателям) Заказчика, исполнение которых связано с выездом бригады на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.

В данном случае истцом документально подтвержден факт выезда бригады по оказанию услуг по введению ограничения и возобновлению электроснабжения в отношении потребителей – ФИО3, ФИО6, ФИО4, ФИО7, ФИО2, ФИО5, ФИО1 (л. д. 75-87).

Как следует из материалов дела, в отношении данных потребителей истцом оказаны услуги с выездом бригады, а именно: 1) у ФИО3, ограничение вводилось 10.06.2024 по адресу: <...>, работы выполнены мастером УБиУЭ Кузнецкого РЭС  ФИО8 с выездом к домовладению, прибор учета ПУ РИМ 189.09 № 530430; возобновление произведено 14.06.2024 мастером УБиУЭ Кузнецкого РЭС ФИО9; 2) у ФИО6, ограничение вводилось 04.10.2023 по адресу: <...>, работы выполнены мастером УБиУЭЭ Городищенского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО10 с выездом к домовладению, прибор учета ПУ РИМ 489.08 № 378451, показания «236»; возобновление произведено 05.06.2024 мастером УБиУЭЭ Городищенского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО11; 3) у ФИО4, ограничение вводилось 20.08.2021 по адресу: <...>, работы выполнены мастером Городищенского РЭС  ФИО12 с выездом к домовладению, прибор учета РИМ 189.16 № 04066028; возобновление произведено 21.06.2024 мастером Городищенского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО12; 4) у ФИО13, ограничение вводилось 13.09.2023 по адресу: <...>, работы выполнены мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14 с выездом к домовладению, прибор учета РИМ 189.16 № 4237016, показания «347»; возобновление произведено 04.06.2024 мастером УБиУЭЭ Городищенского РЭС ПАО «Россети Волга» мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14; 5) у ФИО2, ограничение вводилось 03.06.2024 по адресу: <...>, работы выполнены мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14 с выездом к домовладению, прибор учета РИМ 189.02 № 947572, показания «21183»; возобновление произведено 10.06.2024 мастером УБиУЭЭ Городищенского РЭС ПАО «Россети Волга» мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14; 6) у ФИО5, ограничение вводилось 01.08.2023 по адресу: <...>, работы выполнены мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14 с выездом к домовладению, прибор учета РИМ 189.16 № 4234060, показания «249»; возобновление произведено 26.06.2024 мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14; 7) у ФИО1, ограничение вводилось 03.02.2023 по адресу: <...>, работы выполнены мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14 с выездом к домовладению, прибор учета РИМ 189.02 № 978354, показания «15582»; возобновление произведено 26.06.2024 мастером УБиУЭ Сосновоборского РЭС ПАО «Россети Волга» ФИО14

Истцом в подтверждение факта выезда бригады представлены копии путевых листов, подтверждающие выполнение заявок Ответчика по ограничению/возобновлению режима потребления электрической энергии при непосредственном выезде работников по адресам потребителей.

Принимая во внимание то обстоятельство, что п. 1.12 Регламента, который является приложением к договору, установлено, что определение стоимости оказанных Исполнителем Заказчику услуг ограничения/возобновления электрической энергии производится на основании действующей в расчетном периоде калькуляции, согласованной сторонами, Заказчик оплачивает только те работы, произведенные Исполнителем по уведомлению Заказчика на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии потребителям (покупателям) Заказчика, исполнение производства частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии которых связано с выездом бригады на место ограничения (отключения) и восстановления схемы, данный пункт регламента не имеет иных оговорок, суд с учетом норм ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает, что ответчик в данном случае в соответствии со ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации должен оплатить оказанные ему истцом услуги на производство частичного или полного ограничения режима потребления электрической энергии которые связаны с выездом бригады на место ограничения (отключения) и восстановления схемы.

Стоимость услуги на повторное подключение физических лиц для однофазных и трехфазных потребителей для производства работ в летнее и зимнее время (при производстве отключений/подключений физических лиц – собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребляющих коммунальные услуги по электроснабжению) в соответствии с согласованной сторонами калькуляцией составляет 3 000 руб. (л. д. 43)

Данная сумма включает в себя: затраты на бензин, заработная плата производственного персонала, страховые взносы, 30%, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Материалами дела установлено, что услуги в июне 2024 года оказаны истцом на сумму 30 000 руб., оплачены частично в сумме 9 000 руб. Истцом заявлена ко взысканию разница в оплате в сумме 21 000 руб., составляющей сумму за оказание услуг по введению/ограничению электроэнергии по семи потребителям.

Между тем, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению с учетом следующих обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела.

Пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» определено, что сетевые организации в ходе обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению обязаны осуществлять приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, а также нематериальных активов, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), и последующую их эксплуатацию в отношении непосредственно или опосредованно присоединенных к принадлежащим им на праве собственности или ином законном основании объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (мощности), приобретающих электрическую энергию на розничных рынках, объектов по производству электрической энергии (мощности) на розничных рынках и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, при отсутствии, выходе из строя, истечении срока эксплуатации или истечении интервала между поверками приборов учета электрической энергии и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), в том числе не принадлежащих сетевой организации, а также при технологическом присоединении таких энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, за исключением коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии.

В абзаце восьмом пункта 5 статьи 37 закона № 35-ФЗ закреплено, что по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках и для оказания коммунальных услуг по электроснабжению после 1 января 2022 года, гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями должно быть обеспечено безвозмездное предоставление субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии (мощности), в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (мощности), минимального набора функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) в порядке, установленном правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), с использованием созданных гарантирующими поставщиками и сетевыми организациями интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2020 года № 890 по всем приборам учета электрической энергии, допускаемым (вводимым) в эксплуатацию с 1 января 2022 года для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению в соответствии с требованиями закона № 35-ФЗ, сетевая организация и (или) гарантирующий поставщик обеспечивают безвозмездное предоставление возможности использования функций интеллектуальной системы учета в порядке, установленном Правилами № 890, субъектам электроэнергетики и потребителям электрической энергии, в отношении которых они обеспечивают коммерческий учет электрической энергии (далее - пользователь интеллектуальной системы учета).

Согласно пункту 3 Правил № 890 под прибором учета электрической энергии, присоединенным к интеллектуальной системе учета, для целей настоящих Правил понимается прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению и присоединенный к интеллектуальной системе учета в соответствии с настоящими Правилами.

Также в соответствии с подпунктом «в» пункта 9 Правил № 890 в интеллектуальной системе учета для пользователей интеллектуальной системы учета должна быть реализована, в том числе функция полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги), а также возобновления подачи электрической энергии.

На основании пункта 30 Правил № 890 прибор учета электрической энергии, допущенный в эксплуатацию для целей коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии и (или) предоставления коммунальных услуг по электроснабжению после 01.01.2022, должен быть присоединен к интеллектуальной системе учета владельцем интеллектуальной системы учета не позднее 2 месяцев с даты его допуска (ввода) в эксплуатацию.

Из положений пункта 30 Правил № 890 следует, что прибор учета электрической энергии сначала должен быть допущен в эксплуатацию и только после этого присоединен к интеллектуальной системе учета владельцем интеллектуальной системы учета.

Таким образом, истец, как сетевая организация, является лицом, на которую возложена обязанность по установке приборов учета, обеспечивающих безвозмездное дистанционное предоставление функции полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Как следует из пояснений представителя истца, и не опровергается материалами дела, приборы учета двух потребителей (ФИО7, адрес: <...>, ПУ РиМ 189.16 №4237016; ФИО5, адрес: <...>, ПУ РиМ 189.16 №4234060) допущены в эксплуатацию после 01 января 2022 года.

Доказательств иного в материалы дела не представлено.

Обстоятельств отсутствия у приборов учета потребителей ФИО7 и ФИО5 минимального набора функций интеллектуальных систем учета, не установлено.

В силу п. 155 Основных положений № 442 лицами, ответственными за снятие показаний расчетного прибора учета, являются сетевые организации в отношении приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности) соответствующей сетевой организации, а также иных расчетных приборов учета, расположенных в границах объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций или в границах бесхозяйных объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с п. 159 Основных положений № 442 в отношении расчетных приборов учета, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), показания представляются с использованием интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).

Учитывая изложенное, суд считает, что основания для возмещения расходов оказание услуг по введению ограничения/возобновления электроснабжения потребителей ФИО7 и ФИО5, приборы учета которых допущены в эксплуатацию после 01.01.2022 г. и имеющие доступ к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), отсутствуют.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично, в соответствии со ст. 307, 309, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, в сумме 15 000 руб., составляющей стоимость услуг за июнь 2024 года по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии и по возобновлению электроснабжения потребителей ФИО1, ФИО2,  ФИО3, ФИО4, ФИО6

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационной системе «Картотека арбитражных дел» на общедоступном официальном сайте системы арбитражных судов Российской Федерации по адресу: http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Исковые требования удовлетворить частично, расходы по госпошлине отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТНС энерго Пенза» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>, ИНН <***>) долг в сумме 15 000 руб. и расходы по госпошлине в сумме 1 429 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.


      Судья                                                                                          З.Н. Павлова