Решение от 2 июня 2020 г. по делу № А33-7011/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2020 года

Дело № А33-7011/2020

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.05.2020.

В полном объёме решение изготовлено 02.06.2020.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Путинцевой Е.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ТОРГОВЛИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ(ИНН 2466213840, ОГРН 1082468046627)

к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании гранта,

в присутствии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 03.02.2020 № 9,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3

установил:

Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании в доход краевого бюджета 1 497 600 руб. гранта, предоставленного в 2015 году.

Определением от 27 февраля 2020 года исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание на 14 час. 00 мин. 30 марта 2020 года.

Определением от 27.03.2020 дата судебного заседания изменена на 26.05.2020.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте предварительного судебного заседания уведомлён надлежащим образом (определение о принятии искового заявления к производству арбитражного суда и подготовке дела к судебному разбирательству от 27.02.2020 получено ответчиком по юридическому адресу 07.03.2020, возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствие не заявил, при этом спор по настоящему делу подлежит рассмотрению единолично, в связи с чем суд счёл возможным завершить предварительное судебное заседание и рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании заявления ответчика на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров для предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, 05.07.2015 между министерством сельского хозяйства Красноярского края и индивидуальным предпринимателем, главой крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (начинающий фермер) заключено соглашение о предоставлении гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство № 15-14/4 (далее – соглашение).

Соглашение определяет порядок взаимодействия сторон по реализации мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки Начинающему фермеру в соответствии со статьей 274 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края» (далее - Закон о господдержке), предоставляемой в виде гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в форме субсидии в сумме 1 497 600 руб. (далее - грант).

Начинающий фермер вправе при соблюдении условий, предусмотренных подпунктами «а» - «в» пункта 1 статьи 8, статьей 274 Закона о господдержке, приложением № 2 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 № 197 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166» (далее - Приказ Минсельхоза РФ № 197) и настоящим соглашением, получить грант и (или) помощь (п. 2.1 соглашения).

Пунктом 2.2. соглашения определены обязанность субъекта агропромышленного комплекса в связи с заключением соглашения:

- израсходовать грант и (или) помощь на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет;

- создать в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500,0 тыс. рублей гранта в случае, если полученный размер гранта не превышает 1500,0 тыс. рублей, и не менее трех постоянных рабочих мест в случае, если полученный размер гранта превышает 1500,0 тыс. рублей, обеспечить трудоустройство работников в соответствии с созданными постоянными рабочими местами и не допускать сокращение численности работников, трудоустроившихся на постоянные рабочие места, созданные в соответствии с условиями, указанными в абзаце третьем пункта 5 статьи 274 Закона о господдержке, в течение 5 лет после получения гранта. Создание постоянных рабочих мест и трудоустройство работников в соответствии с созданными постоянными рабочими местами должно быть осуществлено не позднее года, в котором средства гранта будут освоены в полном объеме;

- оформить имущество, приобретенное за счет гранта, в собственность начинающего фермера (учесть за начинающим фермером) и использовать его в деятельности своего крестьянского (фермерского) хозяйства на территории края;

- не осуществлять продажу, дарение, обмен, взнос в виде пая или вклада, передачу в аренду, передачу в пользование другим лицам и не отчуждать иным образом имущество, приобретенное за счет гранта, в течение 10 лет со дня получения гранта;

- осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения Гранта;

- представлять в министерство отчет о целевом расходовании гранта и (или) помощи по форме и в сроки, утвержденные правительством красноярского края, с приложением документов, подтверждающих целевое использование гранта и (или) помощи в соответствии с планом расходов, а также иные отчеты по формам и в сроки, предусмотренные Приказом Минсельхоза России № 197;

- представлять в Министерство годовую бухгалтерскую отчетность в срок не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (на бумажном носителе и в электронном виде в программе 1С «Предприятие 8.2. Свод отчетов АПК»);

- допускать уполномоченных представителей Министерства к проверке соблюдения условий, целей и порядка и использования Гранта и (или) Помощи;

- представлять по требованию Министерства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса документы и информацию, запрашиваемую Министерством в рамках реализации плана по созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для проверки целевого расходования средств гранта и (или) помощи;

- незамедлительно уведомить министерство о прекращении деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства до истечения 5 лет со дня получения гранта и (или) помощи;

- возвратить в течение 30 дней со дня получения из Министерства уведомления в доход краевого бюджета полученные средства Гранта и (или) Помощи в сумме, указанной в уведомлении, в случаях нарушения условий, установленных при их предоставлении, предоставления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения Гранта и (или) Помощи, нецелевого использования Гранта (части средств Гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи);

- реализовать план по созданию и развитию своего крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции согласно предусмотренным в нем срокам и объемам;

- согласовывать с конкурсной комиссией изменение плана расходов гранта и (или) помощи, в том числе в пределах предоставленных гранта и (или) помощи;

- в случае возникновения экономии средств гранта и (или) помощи по итогам исполнения статей расходов, предусмотренных планом расходов, возвратить в краевой бюджет средства гранта и (или) помощи, составляющие сумму экономии, в течение 15 календарных дней со дня окончания периода расходования гранта и (или) помощи;

- в случае неисполнения плана расходов по статьям расходов в полном объеме по истечении периода расходования гранта и (или) помощи возвратить полученные грант и (или) помощь в бюджет края в течение 15 календарных дней со дня окончания периода расходования гранта и (или) помощи.

Начинающий фермер обеспечивает оплату за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов (п. 2.3 соглашения).

Начинающий фермер гарантирует, что документы, представляемые для получения гранта и (или) помощи, подтверждения целевого расходования средств гранта и (или) помощи, и информация, предоставляемая в рамках настоящего соглашения, являются достоверными (п. 2.5 соглашения).

Согласно разделу 4 соглашения, контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления и использования гранта и (или) помощи осуществляется министерством, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края.

Согласно плану расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ответчику надлежало израсходовать денежные средства гранта на следующие цели:

1. Приобретение сельскохозяйственной техники:

1.1. Трактор SF 254 – 351 000 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 390 000 руб.);

1.2. Грабли валковые ГВВ-6 – 103 500 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 115 000 руб.);

1.3. Пресс (200 кг.) – 180 000 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 200 000 руб.);

1.4. Косилка КСФ2, 1Б-4М – 44 100 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 49 000 руб.);

1.5. Аппарат доильный АИД – 36 000 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 40 000 руб.);

2. Приобретение сельскохозяйственных животных, в том числе:

2.1. Коровы – 756 000 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 840 000 руб.);

2.2. Бычок 8 месяцев – 27 000 руб. (общая стоимость с учетом собственных средств 30 000 руб.).

По платежному поручению от 24.08.2015 № 786330 истец перечислил на счет ответчика денежные средства гранта в размере 1 497 600 руб.

Министерство сельского хозяйства Красноярского края на основании приказа от 24.04.2019 № 327-о в период с 03.06.2019 по 07.06.2019 провело выездную плановую проверку на предмет соблюдения условий, целей и порядка, определенных при предоставлении в 2015 году гранта в отношении ответчика.

Актом выездной плановой проверки от 14.06.2019 установлены факты несоблюдения условий, целей и порядка, установленных подпунктами 2.9, 2.10, пункта 2 приложения № 2 к Приказу Минсельхоза России № 197, подпунктом «б» пункта 1 статьи 8 пунктом 5 статьи 27.4 Закона о государственной поддержке, пункта 2.2 Соглашения о государственной поддержке, а именно:

1) условия расходования средств Гранта по плану расходов в течение 18 месяцев с момента поступления на счет начинающего фермера по каждому наименованию (статье) расхода, указанному в плане расходов и с привлечением собственных средств в размере не менее 10 процентов от плана расходов: ответчиком не приобретены трактор, грабли, пресс, косилка, сумма Гранта – 678 600 руб. подлежит возврату в бюджет;

2) условия о создании не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей Гранта.

Пунктом 8 статьи 5 Закона о государственной поддержке предусмотрено, что случаи установления факта несоблюдения условий, установленных при предоставлении субсидий, являются основанием для возврата перечисленных сумм субсидий в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения.

В случае, если субъект агропромышленного комплекса края не возвратил субсидии в установленный срок или возвратил их не в полном объеме, орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм субсидий в доход краевого бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 10 статьи 5 Закона о государственной поддержке).

Решением министерства от 17.10.2019 № 690-о к ответчику применена мера ответственности в виде возврата полученного Гранта в доход краевого бюджета за период, в котором допущены нарушения.

Письмом от 29.10.2019 № 23-27/4319 истец сообщил ответчику о необходимости возврата суммы гранта.

Доказательства, подтверждающие возврат ответчиком гранта, в материалы дела не представлены.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т. п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В качестве оснований возникновения обязательств статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации называет договоры, причинение вреда и иные основания, указанные в Гражданском кодексе Российской Федерации.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статьёй 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что настоящий Кодекс устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

В соответствии с подпунктом 3 части 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Указанная норма предполагает возможность возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, которые установлены в нормативных правовых актах, муниципальных правовых актах, регулирующих предоставление субсидий, в частности, юридическим лицам.

Согласно п. 4.1.3 приложения № 10 Постановления Правительства Красноярского фая от 30.09.2013 № 506-п «Об утверждении государственной программы Красноярского края «Развитие сельского хозяйства регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», средства государственной поддержки сельскохозяйственного производства предоставляются, в том числе, сельскохозяйственным потребительским кооперативам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, являющимся сельскохозяйственными товаропроизводителями, в форме грантов на развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 1, 2 статьи 8, статьей 27.7 Закона края от 2102.2006 № 17-4487 (абзац введен Постановлением Правительства Красноярского края от 02.06.2015 № 274-п).

В соответствии со статьей 27.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», в редакции, действующий на дату заключения соглашения о выдаче гранта (далее - Закон края от 21.02.2006 № 17-4487), государственная поддержка на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бытовое обустройство, предусмотренная настоящей статьей, предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствующим условиям, установленным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее - начинающие фермеры). Направлениями деятельности начинающего фермера являются все отрасли животноводства и растениеводства (ч. 1).

Государственная поддержка начинающих фермеров осуществляется в том числе в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в форме субсидий на софинансирование затрат начинающего фермера, невозмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки в соответствии с настоящим Законом, по плану расходов в целях создания и развития на территории сельских поселений и межселенных территориях края крестьянского (фермерского) хозяйства, включая приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции (ч. 2).

Предоставление начинающим фермерам грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство осуществляется на конкурсной основе. Состав конкурсной комиссии и порядок ее работы утверждаются органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса (ч. 3).

Размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемого конкретному начинающему фермеру, определяется органом исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса на основании решения конкурсной комиссии с учетом собственных средств начинающего фермера и его плана расходов в целях, указанных в подпункте «а» пункта 2 настоящей статьи. Собственные средства начинающего фермера на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства должны составлять не менее 10 процентов его плана расходов. Максимальный размер гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в расчете на одного начинающего фермера составляет 3 000 тыс. рублей. Доля гранта в общем объеме затрат на цели, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящей статьи, согласно плану расходов начинающего фермера не должна превышать 90 процентов (ч. 4).

Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременная помощь на бытовое обустройство должны быть израсходованы на цели, указанные в плане расходов, в течение 18 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, должно быть оформлено в собственность начинающего фермера (учтено за начинающим фермером) и использоваться им в деятельности его крестьянского (фермерского) хозяйства на территории края. Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет гранта, не подлежит продаже, дарению, передаче в аренду, пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 10 лет со дня получения гранта.

Начинающий фермер должен осуществлять деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее 5 лет после получения гранта. В случае если полученный размер гранта не превышает 1500 тыс. рублей, начинающий фермер обязан создать в своем крестьянском (фермерском) хозяйстве не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей гранта. В случае если полученный размер гранта превышает 1500 тыс. рублей, начинающий фермер обязан создать не менее трех постоянных рабочих мест. Создание постоянных рабочих мест и трудоустройство работников в соответствии с созданными постоянными рабочими местами в обоих указанных случаях должно быть осуществлено не позднее года, в котором средства гранта освоены в полном объеме.

В течение 5 лет после получения гранта не допускается сокращение численности работников, трудоустроившихся на постоянные рабочие места, созданные в соответствии с условиями, указанными в абзаце третьем пункта 5 настоящей статьи (ч. 5).

Начинающий фермер представляет в орган исполнительной власти края в сфере агропромышленного комплекса:

отчет о целевом расходовании гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство по форме и в сроки, утвержденные Правительством края, с приложением документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство в соответствии с планом расходов. Перечень документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, устанавливается Правительством края;

иные отчеты по формам и в сроки, предусмотренные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 197 «О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166» (ч. 8).

Постановлением Правительства Красноярского края от 05.05.2014 № 183-п утвержден Порядок предоставления грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство, в том числе порядка проведения конкурсного отбора, критериев отбора начинающих фермеров, порядка принятия решения о предоставлении грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство, перечня, форм и сроков представления и рассмотрения документов, необходимых для их получения, порядка возврата средств государственной поддержки начинающего фермера в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также перечня документов, подтверждающих целевое использование гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство (далее порядок).

Согласно п. 28 порядка, грант и (или) единовременная помощь подлежат возврату в краевой бюджет в следующих случаях: непредставление в установленные сроки отчетов и документов, подтверждающих целевое использование гранта и (или) единовременной помощи, предусмотренных пунктом 27 Порядка, - в полном объеме.

Министерство осуществляет проверку соблюдения получателем гранта и (или) единовременной помощи условий, целей и порядка предоставления гранта и (или) единовременной помощи в соответствии с утверждаемым им административным регламентом путем проведения выездных (документальных) проверок (п. 29 порядка).

Согласно пунктам 30-33 порядка, при выявлении случаев, перечисленных в пункте 28 Порядка, министерство в срок, предусмотренный административным регламентом, подготавливает и направляет получателю гранта и (или) единовременной помощи заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление о возврате полученных им средств гранта (части средств гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи) в доход краевого бюджета (далее - уведомление о возврате) (п. 30). Получатель гранта и (или) единовременной помощи в течение 30 дней со дня получения уведомления о возврате обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных средств гранта (части средств гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи) в сумме, указанной в уведомлении о возврате (п. 31). В случае если получатель гранта и (или) единовременной помощи не возвратил средства гранта (часть средств гранта) и (или) единовременную помощь (часть средств единовременной помощи) или возвратил их в неполном объеме, министерство обращается в суд с заявлением о взыскании перечисленных сумм гранта (части средств гранта) и (или) единовременной помощи (части средств единовременной помощи) в краевой бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 32). Проверка соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления и использования гранта и (или) единовременной помощи осуществляется службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края, а также Счетной палатой Красноярского края в пределах установленных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Красноярского края (п. 33).

Судом установлено, что между истцом и ответчиком подписано соглашение о предоставлении гранта. Соглашение подписано на условиях, предусмотренных статье 27.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края», Постановления Правительства Красноярского края от 05.05.2014 № 183-п.

Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении гранта являлся план расходов гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

План расходов гранта предусматривал приобретение ответчиком сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственных животных .

Факт получения ответчиком гранта в размере 1 497 600 руб. подтверждается материалами дела, ответчиком не оспорен.

Ответчик должен приобрести сельскохозяйственную технику и скот на общую сумму 1 664 000 руб., в том числе на сумму 1 497 600 руб. за счета средства гранта.

При этом на указанные цели грант должен быть израсходован в течение 18 месяцев со дня поступления средств на его расчетный счет.

Истец ссылается на то, что доказательства соблюдения плана расходов не представлены, ответчиком не созданы рабочие места.

Как следует из Акта выездной проверки от 14.06.2019 ответчик приобрел трактор стоимостью 850 000 руб. (по плану расходов – 390 000 руб.), аппарат доильный стоимостью 59 000 руб. (по плате расходов - 40 000 руб.), 12 голов коров на сумму 840 000 руб., 1 бычка на сумму 30 000 руб. Отсутствуют доказательства приобретения граблей вилковых на сумму 115 000 руб., пресса на сумму 200 000 руб., косилки на сумму 49 000 руб.

Тем самым материалами дела подтверждается нецелевое использование денежных средств гранта в части превышения затрат на приобретение трактора, аппарата доильного, а также не исполнение условий использования гранта в части приобретения граблей вилковых, косилки и пресса.

Ответчик доказательств подтверждающих целевое расходование гранта в материалы дела не представил, доказательства, подтверждающие, что ответчиком приобретено имущество и оформлено в его собственность, в материалах дела отсутствуют.

Между тем, данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ответчиком, среди прочего, положений части 5 статьи 27.4 Закона Красноярского края от 21.02.2006 № 17-4487 «О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».

Ответчиком после получения гранта не совершены все необходимые действия для соблюдения условия предоставления государственной поддержки. Документально не доказано, что полученные ответчиком денежные средства были использованы по их целевому значению, с учетом заключенного сторонами соглашения о предоставлении субсидии и плана его расходования, а также положений соответствующих нормативно правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с предоставлением средств государственной поддержки.

Кроме того, материалами дела подтверждается нарушение ответчиком соглашения о предоставлении гранта в части создания рабочих мест в крестьянском (фермерском) хозяйстве. Данное обстоятельство подтверждается сведениями, поступившими в материалы дела на определения об истребовании доказательств от Управления Федеральной налоговой службы по Красноярскому краю, а также от государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, согласно которым наемные работники у ФИО1 в спорный период отсутствуют.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены условия освоения гранта. Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, требования истца о взыскании с ответчика 1 497 600 руб. полученного гранта являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Учитывая результат рассмотрения иска, а также что истец в силу статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 АПК РФ, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход краевого бюджета 1 497 600 руб. – гранта.

Взыскать с индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 27 976 руб. – государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.И. Путинцева