Решение от 29 февраля 2024 г. по делу № А33-18638/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


29 февраля 2024 года


Дело № А33-18638/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14 февраля 2024 года.

В полном объёме решение изготовлено 29 февраля 2024 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Командировой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Континенталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск

об обязании обеспечить доступ к приборам учета,

в присутствии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 15.12.2023, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

ФИО2, представитель по доверенности №957 от 19.12.2022, личность удостоверена паспортом, представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

акционерное общество «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Континенталь» (далее – ответчик) о следующем:

обязать ООО УК «Континенталь» в течение 30 дней со дня вступления в силу настоящего судебного акта предоставить АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в управляемых ООО УК «Континенталь» многоквартирных домах, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний:


2700215583

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...> Образования СССР, 19

2700215583

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...> Образования СССР, 4а

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700001621

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700001621

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>


Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 04.07.2023 возбуждено производство по делу.

Определением от 29.01.2024 произведена замена состава суда по делу, судья Мельникова Л.В. заменена на судью Командирову А.В.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 09 час. 30 мин. 14 февраля 2024 года, о чем вынесено протокольное определение. После перерыва судебное заседание продолжено в порядке статьи 156 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» и ООО УК «Континенталь» заключены договоры поставки коммунального ресурса в целях содержания общего имущества №15602-ОДН от 27.10.2022 и №15615-ОДН от 27.10.2022.

В силу пунктов 2.2.3 договоров единая теплоснабжающая организация имеет право беспрепятственного доступа в рабочее время суток к сетям горячего водоснабжения, тепловым сетям, теплопотребляющему оборудованию, приборам учета и средствам телеметрического оборудования, необходимой технической и оперативной документации, находящимся в эксплуатации потребителя, при предъявлении служебного удостоверении в присутствии представителя потребителя для:

а) проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями;

б) организации проведения поверок, ремонта, технического обслуживания, замены приборов учета, установки, ремонта, замены телеметрического оборудования и восстановления дистанционной связи с узлами учета, если оборудование принадлежит ЕТО;

в) контроля договорных режимов потребления, проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

Ответчик осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами в г. Красноярске по адресам: пр-кт 60 лет Образования СССР, 19; пр-кт 60 лет Образования СССР, 4а; ул. Дмитрия Мартынова, 13; ул. Дмитрия Мартынова, 15; ул. Дмитрия Мартынова, 17; ул. Дмитрия Мартынова, 19; ул. Линейная, 109; ул. Мужества, 18; ул. Мужества, 20; ул. Мужества, 22; ул. Мужества, 24; ул. Чернышевского, 100; ул. Чернышевского, 102; ул. Чернышевского, 104; ул. Чернышевского, 106; ул. Чернышевского, 108; ул. Чернышевского, 98; ул. Шахтеров, 40; ул. Шахтеров, 44 (далее - МКД).

В указанных МКД ответчик является исполнителем коммунальных услуг, что подтверждается сведениями с ГИС ЖКХ, на него возложены обязанности по обеспечению МКД коммунальными услугами.

31.03.2022 истец обратился к ответчику с уведомлением №10-1/25.1-27186/22-15 о предоставлении в срок до 01.06.2022 доступа к приборам коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя для установки оборудования дистанционного снятия показаний. В случае уже установленного оборудования передачи данных истец просил предоставить параметры для подключения к АС ДСД.

В ходе совместных осмотров с участием технических специалистов истца и ответчика было установлено наличие технической возможности подключения ОДПУ к АИИС по указанным адресам, результаты осмотра зафиксированы в актах от 29.12.2023.

Ответчик не предоставил доступ истцу к коллективным (общедомовым) приборам учета тепловой энергии и ГВС (далее - ОДПУ), установленным в управляемых ответчиком многоквартирных домах, для подключения к автоматизированной системе дистанционного сбора данных, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

На основании частей 1, 2 статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Подпунктом «ж» пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (далее - Правила № 124) предусмотрена обязанность потребителя предоставить теплоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета тепловой энергии и теплоносителя и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам.

Теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений (п. 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1043 (далее - Правила № 1034)).

Мероприятия по автоматизации расчетов за потребляемые энергетические ресурсы, по внедрению систем дистанционного снятия показаний приборов учета используемых энергетических ресурсов относятся к мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности жилищного фонда (пп. «г» п. 1 Приказа Минэкономразвития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61).

Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны: своевременно совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем (п. 5.1.2 Правил № 170).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 1034 техническая эксплуатация узла учета - это совокупность операций по обслуживанию и ремонту элементов узла учета тепловой энергии, обеспечивающих достоверность результатов измерений. Эксплуатация приборов учета, включает процедуру регулярного снятия показаний приборов учета и использование их для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пп. «г» п. 17 Правил).

В соответствии с части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом управляющей компанией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома.

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, исполнитель коммунальных услуг в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу пункта 5 части 1.1 статьи 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Кроме того, согласно подпункту «к» пункта 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Следовательно, обязанность собственников по обеспечению надлежащего функционирования ОДПУ, в том числе с учетом требований энергосбережения и энергетической эффективности переходит к лицу, ответственному за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, обязанность УК предоставить РСО возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к АИИСУ возникает в силу приведенных выше норм, а также в соответствии с пп. «ж» п. 18 Правил № 124, поскольку оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому прибору учета является обязанностью ответчика (исполнителя) и права собственников многоквартирных домов при этом не нарушаются.

Сбор данных с приборов учета осуществляется потребителем или теплосетевой организацией, если иное не предусмотрено договором с теплоснабжающей организацией. Показания могут сниматься как непосредственно, так и дистанционно с помощью телеметрических систем (пункт 23 Правил № 1034).

В случае если технические характеристики используемых приборов учета и узлов учета позволяют использовать телеметрические системы для передачи показаний приборов учета и существует финансовое и техническое обеспечение установки телеметрических модулей и телеметрического программного обеспечения, представление (снятие) показаний приборов учета осуществляется дистанционно с использованием таких телеметрических систем (пункт 24 Правил № 1034).

Согласно пункту 34 указанных Правил теплосчетчики могут быть снабжены интерфейсами, позволяющими организовать дистанционный сбор данных в автоматическом (автоматизированном) режиме.

Возможность использования средств диспетчеризации для предоставления отчета о теплопотреблении также предусмотрена в пункте 80 Правил № 1034.

Во исполнение приведенных положений АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» как ресурсоснабжающая организация в силу закона обязано обеспечить бесперебойную и безопасную поставку тепловой энергии и теплоносителя соответствующего качества и в необходимом объеме каждому потребителю.

Техническая возможность подключения ОДПУ, установленных в управляемых ответчиком домах, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов имеется, и подтверждается представленными истцом в дело руководствами по эксплуатации, доказательств обратного ответчиком не представлено (статьи 65 АПК РФ).

Вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ ответчик не представил доказательств выхода из строя приборов учета, либо снятие их в поверку или периодическую проверку.

Ответчик доказательств обеспечения истцу доступа и возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета в материалы дела не представил. Доказательств невозможности такого подключения также не представлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об обязании ООО УК «Континенталь» предоставить АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» доступ и возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая результат рассмотрения дела, государственная пошлина в размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина в размере 7 136,00 руб. подлежит возврату заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Континенталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) не позднее 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета, установленных в управляемых обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Континенталь» многоквартирных домах, к автоматизированной информационно-измерительной системе учета ресурсов и передачи показаний:


2700215583

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...> Образования СССР, 19

2700215583

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...> Образования СССР, 4а

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700001621

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700001621

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>

2700215578

ООО УК «Континенталь»

многоквартирный дом

<...>


Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Континенталь» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 6 000,00 руб. судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Енисейская территориальная генерирующая компания (ТГК-13)» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из средств федерального бюджета 7 136,00 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 21.12.2021 №44166.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

А.В. Командирова