Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А34-16326/2021



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-16326/2021
г. Курган
18 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2021 года. В полном объеме решение изготовлено 18 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Губанова С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тугозвоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску открытого акционерного общества «Современные коммунальные системы» (ОГРН 1084501004554, ИНН 4501140398)

к муниципальному казенному учреждению «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» (ИНН 4515000288, ОГРН 1024501598582)

о взыскании 392 295 руб. 31 коп.,

третье лицо: муниципальному казенному учреждению «Межпоселенческое клубное объединение Мокроусовского района» (ОГРН 1124512000040, ИНН 4515005247),

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: явки нет, извещен,

от ответчика: явки нет, извещен,

от третьего лица: явки нет, извещен,

установил:

открытое акционерное общество «Современные коммунальные системы» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» (далее – ответчик) о взыскании в порядке субсидиарной ответственности неустойки 363 689 руб. 11 коп., в том числе 10 730 руб. 06 коп. за период с 11.01.2018 по 22.01.2018, 352 959 руб. 25 коп. за период с 23.01.2018 по 08.02.2019, 28 606 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, взысканные с муниципального казенного учреждения «Межпоселенческое клубное объединение Мокроусовского района» (ОГРН 1124512000040, ИНН 4515005247) решением Арбитражного суда Курганской области от 26.03.2018 по делу №А34-1247/2018.

Истец, ответчик, третье лицо явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте проведения заседания извещены надлежащим образом (почтовые уведомления в деле).

Истцом для приобщения к материалам дела представлен расчет неустойки.

На основании статьи 123, статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие сторон. Расчет неустойки приобщен к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Суд, в отсутствии возражений истца и ответчика, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное и открыл судебное заседание.

Судебное заседание проведено в отсутствии сторон в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 26.03.2018 с муниципального казенного учреждения «Межпоселенческое клубное объединение Мокроусовского района» (ИНН 4515005247, ОГРН 1124512000040) в пользу открытого акционерного общества «Современные коммунальные системы» (ОГРН 1084501004554, ИНН 4501140398) взыскано 1 549 897 рублей 07 копеек основного долга, 10 730 рублей 06 копеек неустойки за период с 11.01.2018 по 22.01.2018, 28 606 рублей в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины, всего 1 589 233 рубля 13 копеек.

Кроме того, указанным решением с муниципального казенного учреждения «Межпоселенческое клубное объединение Мокроусовского района» (ИНН 4515005247, ОГРН 1124512000040) в пользу открытого акционерного общества «Современные коммунальные системы» (ОГРН 1084501004554, ИНН 4501140398) взыскана неустойка в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Банка России, действующей на момент оплаты, начисленную на сумму основного долга 1 549 897 рублей 07 копеек за период с 23.01.2018 по день фактической оплаты долга.

Исполнительный лист на основании вышеуказанного решения суда был предъявлен заявителем в Управление Федерального казначейства по Курганской области Отдел № 15 Мокроусовского района для исполнения.

Согласно Уведомлению № УНЛ-18-117 от 04.09.2018 Управление Федерального казначейства по Курганской области проинформировало ОАО «Современные коммунальные системы» о возврате исполнительного документа в связи с истечением трехмесячного срока исполнения исполнительного документа и неисполнением должником содержащихся в нем требований, в котором указало о возможности обращения в суд для взыскания денежных средств с главного распорядителя в порядке субсидиарной ответственности (л.д. 16).

В целях добровольного урегулирования спора, 28.07.2021 истец обратился к ответчику с претензией о погашении задолженности за электрическую энергию в спорный период (л.д. 25-27). Однако претензия истца со стороны ответчика оставлена без внимания.

Основной долг в сумме 1 549 897 руб. 07 коп. основным должником оплачен 08.02.2019, задолженность составляет 10 730 руб. 06 коп. - пени за период с 11.01.2018 по 22.01.2018, 352 959 руб. 25 коп. – пени за период с 23.01.2018 по 08.02.2019, 28 606 руб. – в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением.

Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества (пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ).

Основной должник является муниципальным казенным учреждением.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Согласно пункту 1 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает соответственно орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по ним от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования отвечает главный распорядитель бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение (пункт 7 статьи 161, пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разрешая вопрос о привлечении главного распорядителя средств федерального бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета) к ответственности по долгам подведомственного ему казенного учреждения при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, судам необходимо иметь в виду следующее.

Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

В соответствии с пунктом 3 устава учредителем муниципального казенного учреждения «Межпоселенческое клубное объединение Мокроусовского района» является Администрация Мокроусовского района.

Согласно пункту 20 устава МКУ «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» отдел выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств отрасли, формирует муниципальные задания для учреждений культуры Мокроусовского района в соответствии с видами деятельности.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 72 устава МКУ «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» муниципальное казенное учреждение «Межпоселенческое клубное объединение Мокроусовского района» является отраслевым подведомственным учреждением отдела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для привлечения муниципального казённого учреждения «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» в качестве субсидиарного ответчика.

Исполнение судебного акта следует произвести за счет средств бюджета муниципального образования Мокроусовский район в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса РФ. Оснований для исполнения судебного акта по иску о взыскании задолженности по гражданско-правовому договору за счет казны муниципального образования, предусмотренных статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ, не имеется, взысканная сумма не является вредом (убытками), причиненным органами местного самоуправления, подлежащим возмещению за счет казны.

В силу части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 10 846 руб., что подтверждается платежным поручением №095617 от 05.10.2021 (л.д. 6).

Учитывая взыскание 28 606 руб. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины по решению суда, с ответчика в пользу истца в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины подлежит взысканию 39 452 руб. (28 606 руб. + 10 846 руб.).

Руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с к муниципального казенного учреждения «Районный отдел культуры Администрации Мокроусовского района» (ИНН 4515000288, ОГРН 1024501598582) в пользу открытого акционерного общества «Современные коммунальные системы» (ОГРН 1084501004554, ИНН 4501140398) 363 689 руб. 31 коп. неустойки, в том числе 10 730 руб. 06 коп. за период с 11.01.2018 по 22.01.2018, 352 959 руб. 25 коп. за период с 23.01.2018 по 08.02.2019, 39 452 руб. 00 коп. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины, всего: 403 141 руб. 31 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

С.С. Губанов



Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.