Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А51-4516/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-4516/2024
г. Владивосток
09 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена  27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  09 июля 2024 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Скрягин Р.С., при ведении протокола судебного заседания секретарём Качаевым С.Е.   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 11.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ПромРу» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.07.2021)

о взыскании 99 082 рублей 88 копеек

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО1 по доверенности, паспорт, диплом,

от ответчика – представитель не явился, извещен.

у с т а н о в и л:

Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «ПромРу» с иском  о взыскании 99 082 рублей 88 копеек, составляющих сумму пени за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту №01201000093230000240001 от 13.03.2023.

В предоставленном отзыве на иск, ответчик, возражая относительно заявленных требований указал на то, что начисленная неустойка подлежала списанию по постановлению Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Правила № 783), поскольку контракт расторгнут по соглашению сторон, вина общества в неисполнении обязательства отсутствует, сумма неустойки не превышает 5% от суммы контракта.

В судебном заседании представитель истца поддержал доводы иска, не его удовлетворении настаивал.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ГУФСИН России по Приморскому краю (заказчик) и ООО «ПромРу» (поставщик) заключен государственный контракт от 13.03.2023 № 01201000093230000240001, по условиям которого поставщик принял обязательства поставить оборудование для швейного производства (п.1.1. контракта).

Цена контракта составляет 2 504 926 рублей 80 копеек (п.3.1. контракта)

Поставщик своими силами и за свой счет передает товар Грузополучателю путем доставки и отгрузки его Грузополучателю в ассортименте, по качеству, цене, в количестве, сроки и по адресам указанным в Ведомости поставки (приложение № 1) и иными условиями Контракта (п. 5.1. контракта).

В пункте 2 приложения № 2 к контракту стороны установили, что срок поставки товара в течение 40 дней с даты заключения контракта.

Согласно пункту 9.5. контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Контракт вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до «30» ноября 2023 г., а в части осуществления оплаты, а также начисления, уплаты пени и штрафа – до их полного исполнения (п. 14.1. контракта).

Во исполнение условий государственного контракта, 26.07.2023 поставщик осуществил поставку на сумму 904 997 рублей 10 копеек, что подтверждается актами приемки от 26.07.2023; 28.07.2023 поставщик осуществил поставку на сумму 1 288 534 рублей 50 копеек, что подтверждается актами приемки от 28.07.2023.

Соглашением от 18.08.2023 контракт расторгнут по соглашению сторон, обязательства по контракту прекращены.

На дату расторжения контракта стоимость исполненных обязательств по поставке товара составила 2 193 531 рубль 60 копеек.

ГУФСИН России по Приморскому краю, ссылаясь на то, что поставщик нарушил условия контракта и не исполнил контракт в полном объеме, на основании п.9.5. контракта начислил ООО «ПромРу» пеню в размере – 99 082 рубля 88 копеек и потребовал её оплатить в претензии от 22.08.2023 № 25/ТО/35-17710.

Поскольку досудебные требования о взыскании пени обществом в добровольном порядке не исполнены, ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в арбитражный суд.

Правоотношения сторон регулируются положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) и главой 30 ГК РФ.

В силу статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).

В соответствии со статьей 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Согласно пункту 8 статьи 3 Закона № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт) или муниципального образования (муниципальный контракт) заказчиком для обеспечения соответственно государственных, муниципальных нужд.

Исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором (пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила № 783.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783», вступившим в силу 12.03.2022, из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах».

Согласно пункту 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением перечисленных в данном постановлении контрактов.

Подпунктом «а» пункта 3 Правил № 783 определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» данного пункта.

Подпунктом «а» пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 указанных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Правила № 783 прямо предусматривает возможность списания неустойки только в случае исполнения обязательств по контракту в полном объеме, а также исключает списание в случае изменения контрактов в соответствии с пунктом 2 Правил № 783.

Суд установил, что контракт от 13.03.2023 не исполнен поставщиком в сумме 311 395 рублей 20 копеек.

В последующем, контракт расторгнут по соглашению от 18.08.2023.

Между тем, как пояснил истец, воля на расторжение контракта вызвана именно ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по контракту.

Ответчик в нарушение статьи 65 АПК РФ не предоставил доказательств реальной возможности исполнения контракта в полном размере.

Таким образом, Правила № 783 в рассматриваемой ситуации применению не подлежат, а исковые требования обоснованы и удовлетворяются судом в заявленном размере.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПромРу» (ИНН <***>) в пользу Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю (ИНН <***>) 99 082 рублей 88 копеек, составляющих сумму пени.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ПромРу» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере  3 963 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.



Судья                                                                                      Р.С.Скрягин