Решение от 27 мая 2020 г. по делу № А65-32388/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-32388/2019


Дата принятия решения – 27 мая 2020 года.

Дата объявления резолютивной части – 20 мая 2020 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Мазитова А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная Битумная Компания "Волга", г. Нижнекамск (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 133 785 руб. задолженности по внесению платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн,

без участия лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "РТ-Инвест Транспортные Системы", г.Москва (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Региональная Битумная Компания "Волга", г. Нижнекамск (далее по тексту - ответчик) о взыскании 133 785 руб. задолженности по внесению платы в счет возмещении вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Стороны о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ извещены, не явились. Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, на основании заявления от 10.11.2015г. ООО «Евробитум» зарегистрирован в реестре системы взимания платы в качестве владельца транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Также в Реестре государственной системы взимания платы зарегистрированы принадлежащие Ответчику транспортные средства: государственный регистрационный знак <***> государственный регистрационный знак <***> государственный регистрационный знак <***>.

26.08.2016г. на основании заявления на изменение персонифицированных данных владельца транспортных средств в Реестр взимания платы были внесены изменения в отношении наименования владельца транспортного средства – Общество с ограниченной ответственностью Региональная Битумная Компания «Волга».

Для учета денежных средств, вносимых владельцем транспортного средства, оператором сформирована расчетная запись №101003532807.

Между Истцом и Ответчиком заключен договор безвозмездного пользования № 316067 от 01.06.2016г., в соответствии с которым Истец передает Ответчику в безвозмездное временное пользование Бортовые устройства, а Ответчик обязуется их вернуть в том состоянии, в каком он их получил, с учетом нормального износа. Факт передачи бортовых устройств №№ 500009657, 500072296, 500072176 подтверждается актами передачи от 01.06.2016г. представленными в материалы дела.

Согласно выписке из расчетной записи, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, по данным бортовых устройств, переданных Ответчику, его транспортные средства в период с 28.03.2017г. по 05.06.2018г. осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения. Общая протяженность пути, пройденного транспортными средствами Ответчика, составила 76 712,120 км., плата за которое составила 143 791,85 руб.

Ответчиком частично исполнена обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам, на сумму 10 000 руб., с учетом которой задолженность ответчика составила 133 785 руб.

Неисполнение обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда в полном объеме послужило основанием для обращения Истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, регулирует Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закона об автомобильных дорогах). Данный закон предусматривает, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами (пункт 1 статьи 31.1).

Согласно части 6 статьи 31.1 Закона об автомобильных дорогах плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р истец - ООО "РТ - Инвест Транспортные Системы" осуществляет функции оператора системы взимания платы.

Оператор (юридическое лицо, на которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке возложены полномочия по обеспечению функционирования системы взимания платы) осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее – Реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 2, 4 Правил взимания платы).

При этом по заявлению собственника (владельца) транспортного средства или его уполномоченного представителя оператором осуществляются перераспределение средств между расчетными записями, принадлежащими одному собственнику (владельцу) транспортного средства, открытие необходимого собственнику (владельцу) транспортного средства количества дополнительных расчетных записей и формирование группы транспортных средств в привязке к таким расчетным записям. Общее количество расчетных записей собственника (владельца) транспортных средств не может превышать количество транспортных средств, зарегистрированных в реестре в отношении данного собственника (владельца) транспортных средств (пункт 5(1) Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 6 Правил взимания платы Оператор в отношении каждого зарегистрированного транспортного средства в реестре перечисляет в доход федерального бюджета денежные средства, внесенные собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы на основании произведенных с использованием системы взимания платы расчетов.

В силу подпункта "е" пункта 6 Правил взимания платы оператор вправе осуществить взыскание задолженности по внесению платы с собственника (владельца) транспортного средства в судебном порядке.

С учетом изложенного суд приходит выводу о том, что право на подачу настоящего искового заявления у истца основано на положениях Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 N 1662-р.

При этом наделение оператора правом взимания платы, согласно предписаниям пунктов 6 и 11 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, не предполагает наличие у него каких-либо возможностей распоряжаться внесенными плательщиками денежными средствами, кроме как перечислять их в полном объеме в федеральный бюджет, а также - в установленных нормативными актами случаях - возвращать плательщику, и, соответственно, использование оператором этих денежных средств для иных целей не допускается, что согласуется с правовой природой данной платы как обязательного неналогового платежа в бюджет.

Пунктом 8 статьи 31.1 данного Федерального закона установлено, что размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее – Правила взимания платы).

Согласно пунктам 2, 3 Правил взимания платы взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы, то есть при помощи совокупности технически и технологически связанных объектов, обеспечивающих для целей взимания платы сбор, обработку, хранение и передачу в автоматическом режиме данных о движении транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Размер платы, подлежащей внесению при движении транспортного средства по планируемому маршруту, указывается в маршрутной карте (пункт 10(1)) или рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных с использованием системы взимания платы, объектом которой является бортовое устройство, позволяющее при помощи технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS определять маршрут движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения (пункты 2, 3 и 7 Правил).

Данное бортовое устройство предоставляется оператором владельцу транспортного средства, предварительно зарегистрированного в реестре системы взимания платы, на безвозмездной основе (если владелец не использует стороннее бортовое устройство) и закрепляется за транспортным средством (пункты 2, 5 и подпункт "б" пункта 6 Правил).

Согласно заключенному между Истцом и Ответчиком договору безвозмездного пользования №316067 от 01.06.2016г. и актов передачи бортовых устройств от 01.06.2016г., ответчику переданы следующие бортовые устройства: № 500072176, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>; №500072296, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> №500009657, закрепленный за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>.

Согласно пункту 95 Правил взимания платы бортовое устройство устанавливается в день его получения собственником (владельцем) транспортного средства на том транспортном средстве, для которого было получено это бортовое устройство (в соответствии с данными, указанными в договоре и акте передачи бортового устройства).

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с выпиской из расчетной записи № 101003532807, содержащей данные персонифицированной записи Ответчика и формируемой государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, в период с 28.03.2017г. по 05.06.2018г. транспортные средства Ответчика осуществляли движение по дорогам общего пользования федерального значения.

В выписке из расчетной записи содержится конкретная информация о дате и времени начала и окончания движения по отрезку пути; наименовании трассы; пути, пройденном транспортным средством по автодорогам общего пользования федерального значения (в километрах); номере бортового устройства, посредством которого осуществлялась фиксация и передача в реестр системы взимания платы указанной информации; начисленной плате за движение на соответствующем отрезке пути; размере общей заложенности по внесению платежей.

Поскольку бортовое устройство в автоматическом режиме передает по каналам связи в систему взимания платы информацию о пройденном пути, то выписка из расчетной записи, является надлежащим доказательством протяженности маршрута, пройденного транспортным средством, на котором установлено такое бортовое устройство.

Следовательно, в рамках настоящего дела выписка из расчетной записи № 101003532807, содержащая данные персонифицированной записи Ответчика и формируемая государственной системой взимания платы в автоматическом режиме, а также ее детализация являются надлежащими доказательствами в рамках предмета доказывания.

Размер платы в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504, равняется 3,73 рубля на один километр пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам. При этом к размеру платы, установленного Постановлением, применяется коэффициент 0,51 в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 года №1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн».

К размеру платы, установленному Постановлением №504, до 02.07.2019 включительно применялся коэффициент 0,51 (до 15.04.2017 0,41) (пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2015 №1191 «О некоторых вопросах взимания платы в счет возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»). С 03 июля 2019 года произведена индексация размера платы, который в настоящее время составляет 2,04 руб. (в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства РФ №843 от 29.06.2019).

Общая протяженность пройденного транспортными средствами ответчика в указанный период пути составила 76 712,120 км. Задолженность по плате в счет возмещения вреда, рассчитанная государственной системой взимания платы, с учетом произведенной оплаты, составила 133 785 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет задолженности, представленный Истцом и сформированный системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных бортового устройства о пройденном пути, является достоверным и обоснованным.

Вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств оплаты взыскиваемой суммы задолженности.

На основании изложенного, требование истца о взыскании 133 785 руб. задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ


р е ш и л:


Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Региональная Битумная Компания «Волга» в пользу общества с ограниченной ответственностью «РТ-Инвест Транспортные Системы» 133 785 руб. задолженности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 5 014 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.


Судья А. Н. Мазитов