Резолютивная часть решения от 25 марта 2020 г. по делу № А47-392/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-392/2020
г. Оренбург
25 марта 2020 года
Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Миллер И.Э., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице Оренбургского филиала, ОГРН <***>, ИНН <***>, Московская область, Красногорский район, автодорога Балтия,

к обществу с ограниченной ответственностью "Сервисный центр содержания и обслуживания жилья", ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область, г.Орск,

о взыскании убытков в размере оплаченных административных штрафов в пользу Государственной жилищной инспекции в размере 5 500 руб. 00 коп.,

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечении сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 21.01.2020 Арбитражный суд Оренбургской области в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал возможным рассмотреть спор в порядке упрощенного производства и предложил ответчику в срок до 12.02.2020 представить отзыв на заявление.

В срок до 06.03.2019 стороны вправе были представить друг другу и в арбитражный суд дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Ответчиком представлен отзыв с возражениями относительно исковых требований.

16.03.2020 судом вынесена
резолютивная часть решения в соответствии с частью 1 статьей 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обществом с ограниченной ответственностью "Сервисный центр содержания и обслуживания жилья" 18.03.2020 в материалы дела представлено письменное заявление о составлении мотивированного решения.

25.03.2020 судом изготовлено мотивированное решение с учетом положений норм статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Публичное акционерное общество "Т Плюс" в лице Оренбургского филиала (далее - истец, ПАО «Т Плюс») обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Сервисный центр содержания и обслуживания жилья" (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере оплаченных административных штрафов в пользу Государственной жилищной инспекции в размере 5 500 руб. 00 коп.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

ПАО «Т Плюс» в силу пунктов 14, 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) осуществляет поставку коммунального ресурса горячего водоснабжения в многоквартирный дом №130 по адресу пр. Ленина г. Орск (далее - МКД), является исполнителем, но не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем МКД.

Соответственно, ПАО «Т Плюс» в лице «Оренбургского филиала» является ресурсоснабжающей организацией по поставке горячего воды и отопления потребителям, проживающим в указанном МКД.

Собственниками помещений многоквартирного дома № 130 по адресу пр.Ленина г.Орск выбран способ управления многоквартирного дома - управление управляющей организацией.

Управление указанным МКД осуществляет ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» на основании соответствующего договора управления.

Между ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» и ПАО «Т Плюс» отсутствует договор поставки коммунального ресурса горячего водоснабжения на коммунально-бытовые нужды.

Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области 22.12.2017 проведена проверка качества горячего водоснабжения МКД по адресу <...>, о чем составлен акт проверки от 22.12.2017 № А-4185 (л.д. 17-18).

В ходе проверки выявлены нарушения параметров качества коммунальной услуги (горячее водоснабжение), а именно: на вводе в дом (на границе эксплуатационной ответственности) температура горячей воды составила +60,8 °С. В точке водоразбора квартиры № 240 МКД температура горячей воды составила +55 °С.

По данному факту Государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области выдано ПАО «Т Плюс» предписание № ПР-4185 (л.д.18-19) с указанием в срок до 15.02.2018 устранить выявленные нарушения.

В связи с не устранением нарушений в предусмотренный срок ПАО «Т Плюс» как исполнитель коммунальных услуг на основании постановления № 38/01-91-2018 от 11.01.2018 (л.д.15-16) было привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ «Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами» в виде штрафа в размере 5 500 руб. 00 коп.

Указанный штраф был оплачен ПАО "Т Плюс" платежным поручением № 025736 от 03.04.2018 (л.д. 20).

ПАО "Т Плюс", посчитав, что нарушение качества предоставляемой коммунальной услуги в точке водоразбора (квартире) произошло по причине оказания ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» услуг по обслуживанию внутридомовых сетей теплоснабжения ненадлежащего качества, обратился к управляющей организации с претензией от 17.10.2019 (л.д. 21) о возмещении убытков в размере оплаченных административных штрафов в пользу Государственной жилищной инспекции в размере 5 500 руб. 00 коп.

Претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращении истца в суд с исковым заявлением.

Истец указывает, что оплата административного штрафа в размере 5 500 руб. 00 коп. является реальным ущербом ПАО «Т Плюс», понесенным вследствие ненадлежащего исполнения ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» своих обязанностей по обслуживанию внутридомовых сетей МКД <...>, возникших в силу закона.

Ответчик в представленном отзыве с исковыми требованиями не согласился, указал, что ввиду отсутствия заключенного между ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» и ПАО «Т Плюс» договора на поставку коммунального ресурса в вышеуказанный МКД в силу п. 8, 9, 14, 15, 17 Правил № 354 исполнителем коммунальной услуги - горячее водоснабжение является ресурсоснабжающая организация - ПАО «Т Плюс» и именно ресурсоснабжающая организация обеспечивает и отвечает за предоставление надлежащих коммунальных услуг, являясь исполнителем услуг в отношениях с потребителями.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 539, п. 1 ст. 542, ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пунктах 2 и 4 ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении) установлено, что договор теплоснабжения, помимо прочего, должен определять параметры качества теплоснабжения и ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения.

Качество теплоснабжения - это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (п. 2 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", обязательные в силу п. 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Договоры горячего водоснабжения, заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения (п. 21 Правил N 354).

С учетом указанных норм права ответственность ресурсоснабжающей организации за режим и качество коммунальных ресурсов, подаваемых в спорный жилой дом, должна определяться на внешней границе стены многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

На основании пункта 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, при определении размера платы за содержание жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, определены границы ответственности ресурсоснабжающей организации за качество предоставляемых коммунальных ресурсов, когда обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляет организация, привлеченная собственниками помещений в МКД для обслуживания внутридомовых инженерных систем, а поставку энергоресурсов потребителям осуществляет ресурсоснабжающая организация.

Так, согласно пункта 21 Правил № 354 договоры горячего водоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые с ресурсоснабжающими организациями, должны содержать положения об определении границы ответственности за режим и качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида. Если иное не определено в договоре, заключенном с ресурсоснабжающей организацией, то такая ресурсоснабжающая организация несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома. Внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества является внешняя граница стены многоквартирного дома. Далее начинается зона ответственности управляющей организации, которая обязана обеспечить состояние внутридомовых инженерных сетей на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», п. 8 Правил № 491).

Ответчик является лицом, ответственным за содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей в МКД по адресу пр.Ленина, д. 130, г.Орск, обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (части 2.3, 15 статьи 161 ЖК РФ) и несет ответственность за нарушение температурного режима подачи горячей воды, возникшего в пределах внутридомовых инженерных систем, с возмещением убытков за коммунальную услугу ненадлежащего качества.

Обязанность по приведению внутридомового имущества в надлежащее состояние, позволяющее его использовать по прямому назначению и на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, возложена в данном случае на организацию, выбранную собственниками МКД по адресу пр.Ленина, д.130, г.Орск в качестве управляющей организации - ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» как в силу закона, так и в силу заключенного договора управления.

ООО «Сервис-центр СОЖ» является лицом, ответственным за содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей в МКД по адресу пр.Ленина, д. 130, г.Орск, обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (части 2.3, 15 статьи 161ЖК РФ) и несет ответственность за нарушение температурного режима подачи горячей воды, возникшего в пределах внутридомовых инженерных систем, с возмещением убытков за коммунальную услугу ненадлежащего качества.

Обязанность по приведению внутридомового имущества в надлежащее состояние, позволяющее его использовать по прямому назначению и на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, возложена в данном случае на организацию, выбранную собственниками МКД по адресу пр.Ленина, д.130, г.Орск в качестве управляющей организации - ООО «Сервис-центр СОЖ» как в силу закона, так и в силу заключенного договора управления.

Истец, как ресурсоснабжающая организация, в случае, если она выступает исполнителем коммунальных услуг и не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, несет ответственность за качество коммунального ресурса, если нарушение качества коммунального ресурса возникли до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

При данных обстоятельствах, суд полагает, что истец не является ответственным лицом за качество поставляемого ресурса от границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до водоразборных точек в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома по адресу <...> и не обязан осуществлять перерасчет платы за коммунальную услугу, если нарушение качества коммунального ресурса возникли во внутридомовых сетях.

Следовательно, истец обеспечил подачу горячей воды надлежащего качества на вводе в многоквартирный дом по адресу <...>, подав на границе раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения горячую воду температурой +60,8°С, т.е. на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и управляющей организацией отсутствовали нарушения качества энергоресурса.

Поскольку установлено, что в точке водоразбора (квартире) температура горячей воды составляла +55°С, то указанное свидетельствует, что нарушение качества горячей воды возникли после границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, т.е. в пределах внутридомовых инженерных систем.

Истец, в силу своих обязанностей, обеспечивает поставку коммунального ресурса надлежащего качества до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, что было выполнено ПАО «Т Плюс», и данное обстоятельство подтверждается актом проверки.

При том, суд полагает, что внутридомовое имущество имеет недостатки, связанные с особенностями его технического состояния, обусловленными способом и условиями его содержания, что не позволяет собственникам помещений получать горячую воду надлежащего качества.

Следовательно, обязанность ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» по содержанию внутридомовых сетей многоквартирного дома установлена законом ввиду нахождения внутридомовых инженерных систем во владении ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья».

Таким образом, поскольку нарушение качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению в указанном доме возникли после границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, обязанность по оплате убытков, понесенных ПАО «Т Плюс» в размере 5 500 руб. в виде оплаченного штрафа, лежит на лице, не исполнившем свою обязанность по предоставлению коммунальной услуги надлежащего качества, а именно ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья».

Возникновение убытков у ПАО «Т Плюс», размер убытков подтвержден материалами дела об административном правонарушении, платежным поручением.

Оплата административного штрафа в размере 5 500 руб. является реальным ущербом ПАО «Т Плюс», понесенным вследствие ненадлежащего исполнения ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» своих обязанностей по обслуживанию внутридомовых сетей МКД <...>, возникших в силу закона.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В силу разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании изложенного, возмещение убытков является способом защиты, направленным на восстановление имущественных прав лица в силу необходимости возмещения (компенсации) того, что было утрачено или повреждено, либо недополучено в силу нарушения такого права.

Согласно п.п. 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение.

ПАО «Т Плюс» понесен реальный ущерб в виде оплаты штрафа в пользу Государственной жилищной инспекции в размере 5 500 руб.

ПАО "Т Плюс" обратилось в адрес ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» с претензией о добровольном возмещении указанного ущерба. Указанная претензия оставлена ООО «ООО «Сервисный центр содержания и обслуживания жилья» без удовлетворения.

В соответствии с пунктами 3, 6 и 49 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" от 06.05.2011 N 354, утвержденных Постановлением Правительства, управляющая компания, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязана осуществлять обеспечивающую комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях деятельность по горячему водоснабжению и отоплению, которые должны отвечать требованиям Правил предоставления коммунальных услуг, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

Таким образом, оплаченные суммы штрафов, взысканные с ПАО «Т Плюс» в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей по обслуживанию МКД по адресу: <...>, подлежат взысканию с ООО «Сервис-центр СОЖ».

При таких обстоятельствах требования истца о взыскании с ответчика оплаченной суммы штрафа в размере 5 500 руб., взысканной с ПАО «Т Плюс» в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязанностей по обслуживанию МКД по адресу: <...>, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице Оренбургского филиала удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Сервисный центр содержания и обслуживания жилья" в пользу публичного акционерного общества "Т Плюс" в лице Оренбургского филиала убытки в размере оплаченных административных штрафов в пользу Государственной жилищной инспекции в размере 5 500 руб. 00 коп., а также сумму уплаченной государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит выдаче взыскателю в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу по письменному заявлению взыскателя.

Составление мотивированного решения осуществляется только при наличии письменного заявления лица, участвующего в деле и при условии подачи данного заявления в течение пяти рабочих дней со дня размещения резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда.

Решение арбитражного суда первой инстанции по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течении пятнадцати дней со дня его принятия через Арбитражный суд Оренбургской области.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Миллер И.Э.