Решение от 24 февраля 2022 г. по делу № А47-11760/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11760/2021
г. Оренбург
24 февраля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 24 февраля 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Сердюк Т.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску № 10-23/08700 от 13.09.2021 (поступило в арбитражный суд 17.09.2021)

Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга, г. Оренбург

к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Оренбург (ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 19 710 руб., а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд,

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьями 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) по юридическим адресам, что подтверждается уведомлениями о вручении копии судебного акта, а также путем размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.

Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга обратилась в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Оренбург (ИНН <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций в общей сумме 19 710 руб., а также ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд

Заинтересованное лицо не представило отзыв на заявление.


При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Налогоплательщиком 12.10.2018 представлена налоговая декларация по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2018 года с последующими корректировками.

В отношении налогоплательщика было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 23.04.2019 № 244, которым налогоплательщику предложено оплатить суммы штрафа по пункту 1 статьи 119, пункту 1 статьи 122 НК РФ в общей сумме 14 710 руб.

В адрес Налогоплательщика почтовым отправлением от 20.06.2019 направлено требование от 20.06.2019 № 8272 об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно данному требованию был установлен добровольный срок уплаты штрафа до 15.07.2019.

До настоящего времени суммы штрафа Налогоплательщиком не уплачены.

Согласно пункту 5 статьи 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

В нарушение указанной статьи налогоплательщиком документы по требованию не были представлены.

В отношении налогоплательщика было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 15.02.2019 № 4184, которым налогоплательщику предложено оплатить суммы штрафа по пункту 2 статьи 126 НК РФ в общей сумме 5 000 руб.

В целях обеспечения исполнения обязанности по уплате штрафа Инспекцией в порядке статей 69, 70 НК РФ в адрес Налогоплательщика почтовым отправлением от 07.03.2019 направлено требование от 07.03.2019 № 7422 об уплате налога, пени, штрафа.

Согласно данному требованию был установлен добровольный срок уплаты штрафа до 01.04.2019.

До настоящего времени суммы штрафа Налогоплательщиком не уплачены.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 213 АПК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 46 НК РФ взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

На основании пункта 1 статьи 47 НК РФ, в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 этого Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 этого Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, налоговым законодательством установлена последовательная процедура принудительного взыскания с налогоплательщика налогов (страховых взносов), пени и штрафов, которая заключается, в осуществлении налоговым органом установленных этими нормами действий в определенные законом сроки.

В связи с тем, что ответчик добровольно не исполнил вышеназванное требование, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке ст.ст. 46, 47 НК РФ, Инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением о взыскании суммы задолженности.

Одновременно с заявлением о взыскании задолженности, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с заявлением в суд.

Рассмотрев заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления, суд находит его не подлежащим удовлетворению, ввиду неуважительности причин пропуска срока подачи заявления в суд по следующим причинам.

В статье 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276, 292 и 312 Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.

Установление сроков для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, осуществляется для того, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 декабря 1999 года № 220-О, от 3 октября 2006 года № 439-О, от 15 июля 2008 года № 563-О-О, от 5 марта 2009 года № 253-О-О, от 8 апреля 2010 года № 456-О-О и др.).

По смыслу процессуального законодательства, восстановление пропущенного процессуального срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (плательщика сборов) причитающейся к уплате суммы налога (сбора, пени, штрафа) является правом суда, применяемым при наличии уважительных причин пропуска, а не обязанностью.

Согласно пункту 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Как следует из материалов дела, налоговый орган документально не подтвердил причину нарушения срока обращения в суд с данным заявлением.

Налоговым органом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих, принятия всех необходимых и зависящих от него действий для взыскания задолженности с ответчика. При таких обстоятельствах суд не усматривает уважительных причин пропуска срока налоговым органом для обращения в суд с рассматриваемым заявлением и не находит оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении данного срока.

При таких обстоятельствах заявление налогового органа не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга, г. Оренбург о восстановлении срока на подачу заявления отказать.

2. В удовлетворении Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Оренбурга, г. Оренбург о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Оренбург обязательных платежей и санкций в общей сумме 19 710 руб., отказать

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://www.18aac.arbitr.ru.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Т.В. Сердюк