Решение от 16 мая 2017 г. по делу № А82-3008/2017

1270/2017-47994(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е (резолютивная часть принята 10.05.2017 г.)

Дело № А82-3008/2017
г. Ярославль
17 мая 2017 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Бессоновой И.Ю. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дыбцыной Е.А.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯРОСЛАВЛЬТРАНССИГНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к муниципальному образованию городской округ город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третье лицо: муниципальное казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля.

о взыскании 1835168.71 руб. при участии: от истца – ФИО1 – представитель по доверенности от 12.01.2017 г.

от ответчика – ФИО2 – представитель по доверенности от 15.12.2015г.

от третьего лица – не явились установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ярославльтранссигнал" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства мэрии города Ярославля о взыскании 1 835 168 руб. 71 коп. задолженность по договорам.

Определением арбитражного суда Ярославской области от 10.03.2017 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчик представил письменный отзыв на иск, указал, что не является стороной контракта, полагает, что требования должны быть направлены к МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, а к ответчику и Департаменту финансов мэрии города Ярославля – лишь при недостаточности средств основного должника. По существу требования сумму долга ответчик не оспорил, указал на отсутствие финансирования, возражал против взыскания неустойки, так как неустойка подлежит взысканию со стороны контракта, расчет не оспорил.

Третье лицо в заседание не явилось, извещено, направило письменную позицию на иск, пояснив, что задолженность образовалась по причине отсутствие финансирования, ходатайствовало о проведении судебного заседания в отсутствии своего представителя.

Выслушав представителей истца, и ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

21.12.2015 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с

ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 502, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Проектировщик берет на себя обязательство по выполнению работ по разработке (внесение изменений) проектно- сметной документации дислокаций дорожных знаков на период временного ограничения движения транспортных средств в 2016 году, а заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Цена договора составляет 84 518 руб. 40 коп.

04.04.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 49, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период ременного ограниченного движения в Дзержинском районе города Ярославля в 2016 году. Цена договора составляет 75 877 руб.

04.04.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 50, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период ременного ограниченного движения в Заволжском районе города Ярославля в 2016 году. Цена договора составляет 52 535 руб.

04.04.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 51, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период ременного ограниченного движения в Красноперекопском районе города Ярославля в 2016 году. Цена договора составляет 56 850 руб.

04.04.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 52, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период ременного ограниченного движения во Фрунзенском районе города Ярославля в 2016 году. Цена договора составляет 61 770 руб.

04.04.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 53, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период ременного ограниченного движения в Ленинском районе города Ярославля в 2016 году. Цена договора составляет 33 764 руб.

04.04.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 54, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по установке и демонтажу

дорожных знаков, ограничивающих нагрузку на ось транспортного средства, на период ременного ограниченного движения в Кировском районе города Ярославля в 2016 году. Цена договора составляет 68 932 руб.

23.06.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 141, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по содержанию и текущему ремонту устройства автоматической переездной сигнализации по адресу: <...> в районе ОАО «Лакокраска» во втором полугодии 2016 года. Цена договора составляет 80 187 руб. 90 коп.

19.07.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 154-Е-16, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по устройству искусственных неровностей на улице Менделеева от улицы Курчатова до улицы Зелинского в городе Ярославля, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Контракта. Цена договора составляет 1 008 415 руб.

26.07.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 193, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по монтажу оптической линии связи для подключения светофорного объекта «улица Малая Пролетарская – Которосльной переулок» к автоматизированной системе управления дорожным движением в городе Ярославле, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора. Цена договора составляет 97 625 руб.

11.08.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 206, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по монтажу оптической линии связи для подключения светофорных объектов «улица Малая Пролетарская – Которосльной переулок», «перекресток улицы Большая Федеровская и Которосльного переулка» и подключения здания дом № 43 по улице Большая Федоровская к автоматизированной системе управления дорожным движением в городе Ярославле, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора. Цена договора составляет 87 534 руб.

01.08.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 199, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по монтажу оптической линии связи для подключения светофорного объекта «улица Большая Федоровская – Которосльной переулок» к автоматизированной системе управления дорожным движением в городе Ярославле, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их в соответствии с условиями Договора. Цена договора составляет 83 886 руб.

05.12.2016 г. между муниципальным казенным учреждением «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля /Заказчик/ и обществом с ограниченной ответственностью «Ярославльтранссигнал» /Подрядчик/заключен договор № 362, согласно п.п. 1.1, 2.1 которого Проектировщик берет на себя

обязательство на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на замену светофорного объекта: улица Угличская, улица Добрынина в городе Ярославле, а Заказчик берет на себя обязательства принять работы и оплатить их. Цена договора составляет 74 587 руб. 39 коп.

Во исполнение условий заключенных договоров истцом выполнены согласованные работы, результат работ сдан Заказчику, им принят, не оплачен.

По данным истца по контрактам числится задолженность в размере 1 835 168 руб. 71 коп.

Отсутствие оплаты задолженности послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования в части основного долга подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу ч.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Согласно ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт исполнения принятых на себя договорных обязательств со стороны истца и принятия результатов работы заказчиком подтверждается материалами дела, в том числе Актами о приемке выполненных работ, справками о стоимости выполненных работ, подписанными без разногласий, ответчиком, третьим лицом не оспаривается.

В отзыве на иск ответчик возражений по объему и стоимости выполненных работ не заявил, указал на отсутствие финансирования.

При имеющихся обстоятельствах требования истца о взыскании стоимости выполненных работ в сумме 1 835 168 руб. 71 коп. являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

Истец просит производить взыскание за счет казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 764 Гражданского кодекса РФ по государственному контракту государственными заказчиками могут выступать государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, а также казенные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Из материалов дела следует, лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что работы выполнялись для муниципальных нужд, при проведении процедуры размещения муниципального заказа МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля действовало от имени муниципального образования - город Ярославль.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении № 4405/06 от 25.07.2006 указал, что при заключении государственных контрактов на

выполнение работ для государственных нужд государственные заказчики действуют от имени и по поручению публично-правового образования, поэтому должником по обязательствам является само публично-правовое образование, у которого находятся выделенные для оплаты указанных работ бюджетные средства.

Учитывая тот факт, что обязанность по оплате выполненных работ возникла у города Ярославля, указанная обязанность не исполнена, денежные средства не перечислены, требования подлежат удовлетворению за счет казны города Ярославля.

От имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств отвечает главный распорядитель бюджетных средств (пункт 12.1 части 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ).

В соответствии с положением о департаменте городского хозяйства мэрии города Ярославля, утвержденным решением Муниципалитета города Ярославля от 06.07.2007 № 492 (п.1.1., п.1.2., п.п.9 п.3.1.), департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по решению вопросов местного значения в сфере городского хозяйства, в том числе жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории города, в области лесных и водных отношений, охраны окружающей среды, дорожной деятельности, организации транспортного обслуживания населения города. В установленной сфере деятельности департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами. Департамент осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления.

Таким образом, департамент городского хозяйства мэрии города Ярославля полномочен отвечать по денежным обязательствам города Ярославля. Оснований для отказа в удовлетворении требований у суда не имеется.

Доводы ответчика о том, что иск должен быть предъявлен к стороне контракта МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля, не свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения иска, так как иск предъявлен к муниципальному образованию как к лицу, в интересах которого заключался и исполнялся контракт.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы истца по уплате госпошлины по делу относятся на ответчика. В излишне уплаченной части пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования городской округ город Ярославль в лице Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля (ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны муниципального образования в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯРОСЛАВЛЬТРАНССИГНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 835 168 руб. 71 коп. задолженность, 31 352 руб. в возмещение расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЯРОСЛАВЛЬТРАНССИГНАЛ" из федерального бюджета 6 871 руб. госпошлины,

излишне уплаченной по платежному поручению № 91 от 06.02.2017г. на основании п/п 1 п. 1 ст. 333.40 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения форм, размещенных на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Судья Бессонова И.Ю.