Решение от 20 февраля 2024 г. по делу № А40-232361/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-232361/23-28-1830
г. Москва
20 февраля 2024 г.
Резолютивная часть решения объявлена 07 февраля 2024года

Полный текст решения изготовлен 20 февраля 2024 года

Арбитражный суд в составе

судьи Хорлиной С.С. (единолично),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.А. Скрябиной,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" (173008, РОССИЯ, НОВГОРОДСКАЯ ОБЛ., ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД Г.О., ВЕЛИКИЙ НОВГОРОД Г., СЫРКОВСКОЕ Ш., Д. 2А, ОФ. 722, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2013, ИНН: <***>)

к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (123007, Г МОСКВА, ХОРОШЁВСКОЕ Ш, Д. 40А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: <***>)

о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за жилые помещения, расположенные по адресу: - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв. 1 лицевой счет <***>; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.2 лицевой счет №012025548; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.3 лицевой счет №012025549; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.4 лицевой счет №012025550; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.5 лицевой счет №012025551; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.6 лицевой счет №012025552; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.7 лицевой счет №012025553; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.8 лицевой счет №012025554 за период с июля 2020 года по август 2023 года включительно, в размере 147 191,96 рублей.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО1, паспорт, доверенность от 16.01.2024г., диплом о высшем юридическом образовании

УСТАНОВИЛ:

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "РЕГИОНАЛЬНЫЙ ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ КАЗЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт за жилые помещения, расположенные по адресу: - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв. 1 лицевой счет <***>; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.2 лицевой счет №012025548; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.3 лицевой счет №012025549; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.4 лицевой счет №012025550; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.5 лицевой счет №012025551; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.6 лицевой счет №012025552; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.7 лицевой счет №012025553; - Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.8 лицевой счет №012025554 за период с июля 2020 года по август 2023 года включительно, в размере 147 191,96 рублей.

Представители истца, извещенного надлежащим образом, на судебное заседание не явились, суд рассматривает дело в силу п. 3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца.

Представители ответчиков требований не признал на основании доводов, изложенных в отзыве.

Суд, рассмотрев исковые требования, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что помещения в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенные по адресу:

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв. 1 лицевой счет <***>;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.2 лицевой счет №012025548;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.3 лицевой счет №012025549;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.4 лицевой счет №012025550;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.5 лицевой счет №012025551;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.6 лицевой счет №012025552;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.7 лицевой счет №012025553;

- Новгородская область, Боровичский р-н, м. Гверстянка, д. 5, кв.8 лицевой счет №012025554

находятся в собственности Российской Федерации, в связи с чем, за ответчиком законодательно закреплена обязанность по внесению оплаты взносов на капитальный ремонт по лицевым счетам <***>, №012025548, №012025549, №012025550, №012025551, №012025552, №012025553, №012025554.

В соответствии со статьей 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, который на основании части 1 статьи 170 ЖК РФ формируется за счет взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирных домах (далее – МКД).

В соответствии со статьями 210, 249, 288, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьями 30, 39 ЖК РФ собственники помещений в МКД несут бремя расходов на содержание общего имущества в МКД, включающее капитальный ремонт общего имущества.

В соответствии со статьей 154 ЖК РФ взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и на основании части 1 статьи 169 ЖК РФ обязателен для оплаты всеми собственниками помещений в МКД.

Часть 3 статьи 158 ЖК РФ устанавливает, что обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Для выполнения функций регионального оператора, установленных ЖК РФ, постановлением Правительства Новгородской области от 17.10.2013 №263 создана СНКО «Региональный фонд».

На основании постановления Администрации Боровичского муниципального района от 22.06.2020 г. № 1548 фонд капитального ремонта МКД формируется на общем (котловом) счете Регионального оператора.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря № 1053 и подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении недвижимого имущества, находящегося у Вооруженных сил Российской Федерации. Данный орган закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество Вооруженных сил Российской Федерации на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за подведомственными ему федеральными учреждениями и унитарными предприятиями.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право хозяйственного ведения, оперативного управления на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Наличие государственной регистрации права хозяйственного ведения, оперативного управления на недвижимое имущество является правовым основанием для выставления платежных документов непосредственно лицу, за которым закреплен объект недвижимости на праве хозяйственного ведения, оперативного управления для оплаты взносов на капитальный ремонт.

Согласно абзацу 16 пункта 27 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019) статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию. В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 «О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений» эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

Исходя из вышеизложенного, выставление платежных документов на оплату взносов на капитальный ремонт, осуществляется на имя лица, которое на праве хозяйственного ведения, оперативного управления владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления, относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, на лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, с момента возникновения такого права распространяются требования ЖК РФ по содержанию общего имущества в МКД и уплате взносов на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, ответчик несёт обязанность по оплате задолженности за капитального ремонт с даты регистрации права оперативного управления за Учреждением.

Данное обстоятельство согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 27 обзора судебной практики Верховного Суда РФ №3, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 27.11.2019, в котором отмечено, что статьями 296, 298 ГК РФ, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 3 "О порядке закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений" эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 право оперативного управления на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.

При таких обстоятельствах правовых оснований для возложения обязательств по оплате задолженности по взносам за капитальный ремонт за период, предшествующий дню регистрации органами Росреестра права оперативного управления за ответчиком, не имеется.

Таким образом, взыскание взносов на капитальный ремонт в периодах, когда Учреждение не являлось правообладателем вещного права (оперативного управления) противоречит нормам действующего законодательства Российской Федерации.

Однако, истцом в материалы дела не представлены выписки из ЕГРН по спорным помещениям, подтверждающих нахождение спорных помещений в оперативном управлении ответчика.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенное, обстоятельства на которые ссылается истец не доказаны, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Рассмотрев заявление ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй п.2 ст. 199 ГК РФ).

При этом исходя из положений п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" по смыслу п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

В силу п. 1 ст. 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

В п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке, течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абз. 2 п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 N 18 "О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства" если истцом претензионный порядок соблюден только в отношении суммы основного долга и в отношении данной суммы принято решение суда, а исковые требования о взыскании неустойки истцом не заявлялись, то по впоследствии предъявленному требованию о взыскании неустойки соблюдение досудебного порядка урегулирования спора является обязательным.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в целях досудебного урегулирования спора ответчику была направлена претензия.

Таким образом, учитывая положения п. 3 ст. 202 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснения Пленума ВС РФ, изложенные в постановлении от 22.06.2021 N 18, течение срока исковой давности было приостановлено на 30 дней.

Истец с рассматриваемым иском обратился в суд 12.10.2023 г

Таким образом, по заявленным требованиям об оплате задолженности, сформированной с июля 2020 года по август 2020 г. пропущен срок исковой давности.

Расходы по оплате государственной пошлины по иску распределяются в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья С.С. Хорлина