Решение от 27 ноября 2017 г. по делу № А41-65736/2017

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-65736/17
27 ноября 2017 года
г.Москва
Резолютивная часть объявлена 20 ноября 2017 Полный текст решения изготовлен 27 ноября 2017

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном

заседании дело по исковому заявлению

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации городского поселения Хотьково (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, ФИО2

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0050403:89,

при участии в судебном заседании представителей согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения Хотьково с требованием о признании отсутствующим право собственности Администрации городского поселения Хотьково на земельный участок с КН 50:05:0050403:89, расположенный по адресу: МО, г. Сергиево- <...> уч. 16.

В судебном заседании представитель истца требование поддержал.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-124, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее также АПК РФ) в отсутствие представителей ответчика, третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, что подтверждается информацией официального сайта «Почта России» - http://почта- россии.рф/ – отслеживание почтовых отправлений, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Между Администрацией г.Хотьково и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № 333 от 20.07.2001г. (договор уступки прав и обязанностей от 17.08.2009г.), согласно которому арендатору был представлен земельный участок,

расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский район, г.Хотьково, ул.Светлая, уч.16 с кадастровым номером: 50:05:0050403:89 (предыдущий номер 50:05:030102:80) площадью 1259 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, для ведения индивидуального жилищного строительства, сроком на 49 лет.

Согласно кадастровой выписке земельный участок поставлен на кадастровый учет 20.07.2001, ему присвоен кадастровый номер 50:05:030102:80, впоследствии КН 50:05:0050403:89, отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения ИЖС.

Истец представил в материалы дела выписку из ЕГРН, из которой следует, что на земельный участок с кадастровым номером 50:05:0050403:89 зарегистрировано право собственности Администрации городского поселения Хотьково.

Истец считает, что вышеуказанная запись о правообладателе нарушает права истца по распоряжению земельным участком, предусмотренные п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации». Данное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении и объяснениях лиц, участвующих в деле, арбитражный суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (пункт 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пункт 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

Статьей 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли (пункт 3).

В соответствии с п. 10 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в ред. действовавшей до 01.03.2015 года), распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, не разграниченной на

собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, в том числе предоставление таких земельных участков в частную собственность или аренду, в настоящее время согласно федеральному законодательству осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, в зависимости от нахождения соответствующего земельного участка на территории того или иного муниципального района или городского округа, за исключением случаев, прямо установленных федеральным законодательством.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не отнесены к вопросам местного значения поселений, предусмотренным ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

В соответствии со ст. 18, 19 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе, как путем внесения изменений в указанный Федеральный закон.

Органы местного самоуправления поселений соответствующими полномочиями по распоряжению земельными участками собственность, на которые не разграничена не наделены.

Кроме того согласно п.6 ч.1. ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 107/2014-03 (ред. от 30.12.2014), п.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 N 191/2015-03 (в ред. от 10.11.2015), п.2 ст.2 Закона Московской области от 29.11.2016 N 144/2016-03 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области" органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Таким образом, ответчик не является лицом, которому предоставлено право распоряжения земельными участками, собственность на которые не разграничена. Доказательств обратного в дело не представлено.

Как следует из материалов дела, на спорном земельном участке находится жилой дом, назначение – нежилое, принадлежащее ФИО2, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 04.12.2009.

В материалы дела доказательства права федеральной собственности, а также законность возникновения права Администрации г. Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области не представлены.

Между тем, из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним усматривается, что правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:05:0050403:89 является Администрации г. Хотьково Сергиево- Посадского района Московской области.

Принимая во внимание, что зарегистрированное право собственности Администрации г. Хотьково Сергиево-Посадского района Московской области на вышеуказанный земельный участок препятствует возможности органам местного самоуправления распоряжаться ими, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте.

Таким образом, исходя из установленных фактических обстоятельств настоящего спора, суд находит достаточные правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Администрации городского поселения Хотьково на земельный участок с КН 50:05:0050403:89 площадью 1259 кв.м, расположенный МО, г. <...> уч. 16.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Судья Богатина Ю.Г.