Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А19-8022/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-8022/2022
г. Иркутск
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рукавишниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в отсутствие представителей сторон дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Байкальская лесная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>,адрес: 664007, <...>)

к министерству лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664003, <...>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Байкальская лесная компания» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству лесного комплекса Иркутской области (далее – Министерство, ответчик) с требованием о внесении следующих изменений в договор аренды лесного участка № 91-300/10, заключенный 16.02.2011:

1. Изложить последний абзац пункта 1.1. «Предмет договора» в следующей редакции: «в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме 301,8 тыс. м3, в том числе 181,3 тыс.м3. по хвойному хозяйству, из них:

- по сплошным рубкам в размере 300,2 тыс.м3 ликвидной древесины, в том числе 179,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству;

- по выборочным рубкам в размере 1,6 тыс. м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.».

2. Дополнить пункт 1.1. «Предмет договора» договора абзацем следующего содержания: «возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубках ухода за лесами на лесном участке запроектирован в размере 5 202 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству, из них:

- по прореживанию 4787 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству;

- по проходным рубкам 415 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.».

3. Дополнить пункт 4.1. «Размер и условия внесения арендной платы» абзацем следующего содержания: «Размер арендной платы подлежит корректировке с учетом изменения площади и/или изменения возможного объема заготовки древесины.».

4. Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка № 91-300/10 от 16.02.2011 соответствующими Приложениями, прилагаемыми к проектно-технической документации.

Истец в судебное заседание своего представителя не направил.

Ответчик в представленном суду отзыве указал, что требования истца по внесению изменений в части объема заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений, в части объема сплошных рубок и рубок ухода, а также соответствующего изменения арендной платы, основаны на материалах лесоустройства, лесохозяйственном регламенте лесничества и соответствуют им. Ответчик полагает возможным внесение изменений в договор аренды лесного участка. Министерство ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд признал подготовку дела к судебному заседанию оконченной и на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Поскольку неявка в судебное заседание истца и ответчика, уведомленных надлежащим образом, не является препятствием для рассмотрения дела, дело в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривается в их отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Как усматривается из материалов дела, 16.02.2011 между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и ЗАО «ЛДК Игирма» заключен договор аренды лесного участка № 91-300/10 сроком действия по 16.02.2060.

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 12.03.2011 за номером 38:38:06/001/2011-235.

По условиям договора арендатору предоставлен лесной участок, общей площадью 98178 га, расположенный на территории: Иркутская область, Нижнеилимский район, Нижнеилимское лесничество, Игирминское участковое лесничество, эксплуатационные леса, Туригская дача.

Постановлением Правительства Иркутской области № 178-пп от 31.03.2016 агентство лесного хозяйства Иркутской области переименовано в министерство лесного комплекса Иркутской области.

В соответствии с Соглашением о передаче прав и обязанностей от 15.12.2017 ЗАО «ЛДК Игирма» передало права и обязанности по договору ООО «Игирма-Лесная группа». Соглашение зарегистрировано 27.12.2017, № 38:12:000000:1902-38/001/2017-17.

Между ООО «Игирма-Лесная группа» и ООО «Байкальская лесная компания» заключено соглашение о передаче прав и обязанностей от 10.12.2018, согласно которому ООО «Игирма-Лесная группа» передало, а истец принял все права и обязанности по договору аренды лесного участка № 91-300/10 от 16.02.2011. Соглашение зарегистрировано Управлением Росреестра по Иркутской области 22.04.2019 за номером 38:17:040603:3-38/115/2019-50.

На основании договора, заключенного между ООО «Байкальская лесная компания» и ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект» на лесном участке, предоставленном в аренду по указанному выше договору, проведены лесоустроительные работы (таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов). В результате проведенных работ были установлены изменения характеристик арендованного лесного участка, отличные от характеристик, указанных в договоре аренды лесного участка, имеет место существенное изменение количественных и качественных характеристик предоставленного в аренду лицу лесного участка, в связи с чем необходимо внесение изменений в договор аренды лесного участка.

Состав проектно-технической документации, подготовленной ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект»:

1. Ведомость поквартальных итогов площадей и запасов насаждений лесного участка;

2. Расчет ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений;

3. Расчет размера пользования при уходе за лесами;

14.02.2022 материалы лесоустройства(таксации и проектирования мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) были утверждены на основании распоряжения Министерства лесного комплекса Иркутской области № 91-280-мр).

В обоснование иска истец указал, что внесение в договор соответствующих изменений возможно только в судебном порядке.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав представленные в материалы дела доказательства, считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

На основании пункта 1 части 1 статьи 25 ЛК РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

В силу части 8 статьи 29 ЛК РФ граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (часть 3 статьи 71 ЛК РФ).

Статьей 71 ЛК РФ предусмотрено, что юридическим лицам лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование в соответствии с положениями указанного Кодекса.

Согласно статье 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 4 статьи 421 ГК РФ предусмотрено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей в период заключения договора) установлено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 № 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с правилами 73.1, статьи 78 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, проводимого путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы), за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3 статьи 74.1 ЛК РФ).

Из названных норм материального права буквально следует, что ЛК РФ установлен прямой запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

4) таксацию лесов;

5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Согласно пункту 5 Приказа Минприроды России от 29.03.2018 № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» (далее - Лесоустроительная инструкция) таксация лесов, проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов могут обеспечиваться гражданами и юридическими лицами, использующими леса, в отношении лесных участков, предоставленных им в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что в результате проведенных лесоустроительных работ установлено изменение основных показателей, характеризующих лесной фонд арендованного лесного участка.

Как указано выше, в соответствии с материалами лесоустройства возможный ежегодный объем заготовки древесины для осуществления рубок спелых и перестойных лесных насаждений (сплошные рубки) запроектирован в размере 301,8 тыс. м3 в год (в том числе 181,3 тыс. м3 по хвойному хозяйству), ежегодный размер заготовки древесины при рубках ухода – 5 202 м3 (из них рубки прореживания – 4787 м3, проходные рубки – 415 м3).

Таким образом, судом установлено, что количественные и качественные характеристики арендованного лесного участка существенно изменились, в связи с чем предлагаемые истцом изменения подлежат внесению в договор аренды лесного участка № 91-300/10 от 16.02.2011.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, недопущения ущемления прав иных участников аукциона и обеспечения принципа платности использования лесов, перерасчет арендной платы при увеличении объемов заготовки должен осуществляться с учетом критериев формирования итогового размера платы, установленного по результатам торгов, путем пропорционального его увеличения относительно новому объему изъятия лесных ресурсов.

Поскольку Приложения к договору аренды лесного участка № 91-300/10 от 16.02.2011 отражают также вносимые в договор изменения и являются неотъемлемой частью договора, суд полагает необходимым отразить в резолютивной части решения суда, что данные приложения должны быть изложены в редакции соответствующих приложений к Заключению Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Прибайкаллеспроект».

Иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Применительно к положениям пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы истца по уплате государственной пошлины распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в договор аренды лесного участка № 91-300/10, заключенный 16.02.2011 между Агентством лесного хозяйства Иркутской области и закрытым акционерным обществом «Лесопильно-деревообрабатывающий комплекс Игирма», с учетом соглашений о передаче прав и обязанностей по договору от 15.12.2017 и от 10.12.2018, следующие изменения:

1. Изложить последний абзац пункта 1.1. «Предмет договора» в следующей редакции: «в целях использования лесов для заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины в объеме 301,8 тыс. м3, в том числе 181,3 тыс.м3. по хвойному хозяйству, из них:

- по сплошным рубкам в размере 300,2 тыс.м3 ликвидной древесины, в том числе 179,7 тыс. м3 по хвойному хозяйству;

- по выборочным рубкам в размере 1,6 тыс. м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.».

2. Дополнить пункт 1.1. «Предмет договора» договора абзацем следующего содержания: «возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубках ухода за лесами на лесном участке запроектирован в размере 5 202 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству, из них:

- по прореживанию 4787 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству;

- по проходным рубкам 415 м3 ликвидной древесины по хвойному хозяйству.».

3. Дополнить пункт 4.1. «Размер и условия внесения арендной платы» абзацем следующего содержания: «Размер арендной платы подлежит корректировке с учетом изменения площади и/или изменения возможного объема заготовки древесины.».

4. Заменить (дополнить) Приложения к договору аренды лесного участка № 91-300/10 от 16.02.2011 соответствующими Приложениями, прилагаемыми к проектно-технической документации.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.



Судья Е.В. Рукавишникова