Решение от 15 октября 2025 г. по делу № А19-7335/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело  № А19-7335/2025
г. Иркутск
16 октября 2025 года.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 октября 2025 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 16 октября 2025 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Никитиной И.К., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Стамовой Е.А., рассмотрев  в судебном заседании дело по иску АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, Г. ИРКУТСК, УЛ. ЛЕРМОНТОВА, Д.257)

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, 667001, РЕСПУБЛИКА ТЫВА, Г. КЫЗЫЛ, УЛ. РАБОЧАЯ, Д. 4)

об урегулировании разногласий,

третье лицо: Служба по тарифам Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664027, <...>)

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1, доверенность от 28.10.2024 № юр-395, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – АО «ИЭСК», истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО" (далее – АО «РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО», ответчик) об урегулировании разногласии возникшие при заключении Договора, изложив п. 4.4. Договора в редакции Истца, а именно: «Объем электрической энергии, переданный Исполнителем в рамках исполнения настоящего Договора, и заявленная мощность, подлежащая оплате, определены в приложении №2 к настоящему Договору и отражаются в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с приложением №2 к Договору.

В целях соблюдения экономических интересов Сторон и тарифно-балансового решения Службы по тарифам Иркутской области, Исполнитель не имеет права предъявлять как в рамках настоящего Договора, так и вне настоящего договора (на основании фактически оказанных услуг), к оплате объем оказанных услуг, определенный на основании данных расчётных приборов учета, указанных в договорах энергоснабжения с Потребителями, а также расчётными способами, установленными законодательством в случае отсутствия приборов учёта у потребителей и согласованные с потребителями.»

Урегулировать разногласия по пунктам 2,3, 4.2, 6.2, 6.4, 6.5, 7.11, 8.2, 9.4, 9.8, возникшие при заключении договора на оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024, изложенные в протоколе согласования разногласий от 28.12.2024г. в редакции акционерного общества "Иркутская электросетевая компания".

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно удовлетворения исковых требований.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей ответчика, третьего лица.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

АО «ИЭСК» (далее – истец) и АО «РОССЕТИ СИБИРЬ ТЫВАЭНЕРГО» (далее – ответчик) являются территориальными сетевыми компаниями.

Распоряжением Правительства РФ от 20.04.2024 N 987-р «О пересмотре установленных на 2024 год предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, для Иркутской области и Республики Тыва» (далее по тексту - Распоряжение), в соответствии с которым пересмотрены установленные на 2024 год и подлежащие применению с 1 июля 2024 г. предельные (минимальные и (или) максимальные) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей, для Иркутской области и Республики Тыва с учетом перехода указанных субъектов Российской Федерации на совместное (единое) тарифное регулирование в части установления цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям, не относящимся к населению и приравненным к нему категориям потребителей

Во исполнение Распоряжения Приказом Службы по тарифам Иркутской области №79-83-спр от 10.06.2024г. «О внесении изменений в отдельные приказы службы по тарифам Иркутской области», установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом котловой модели для взаиморасчетов между сетевыми организациями АО «ИЭСК» и АО «Россети Сибирь Тываэнерго», действующий с 01.07.2024г., согласно которому сетевая организация АО «ИЭСК» является плательщиком за услуги по передаче электрической энергии, оказываемые смежной сетевой организацией АО «Россети Сибирь Тываэнерго», с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащего им на праве собственности или на ином законном праве.

Истец письмом №ИЭСК-Исх-ИД-24-2972 от 19.08.2024г. направил Ответчику оферту о заключении Договора.

Договор на передачу электрической энергии №ТСО-60/2024 от 14.08.2024г. (далее по тексту - Договор) между АО «ИЭСК» (Заказчик) и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» (Исполнитель) заключается в целях исполнения принято Правительством РФ Распоряжения.

По состоянию на 01.04.2025 г. условия, заключаемого между АО «ИЭСК» и АО «Россети Тываэнерго» договора не согласованы, в части утверждения п 4.4 Договора.

Истец предложил следующую редакцию п. 4.4. договора:

«Объем электрической энергии, переданный Исполнителем в рамках исполнения настоящего Договора, и заявленная мощность, подлежащая оплате, определены в приложении №2 к настоящему Договору и отражаются в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с приложением №2 к Договору.

В целях соблюдения экономических интересов Сторон и тарифно-балансового решения Службы по тарифам Иркутской области, Исполнитель не имеет права предъявлять как в рамках настоящего Договора, так и вне настоящего договора (на основании фактически оказанных услуг), к оплате объем оказанных услуг, определенный на основании данных расчётных приборов учета, указанных в договорах энергоснабжения с Потребителями, а также расчётными способами, установленными законодательством в случае отсутствия приборов учёта у потребителей и согласованные с потребителями.».

Ответчик направил Договор Истцу для подписания с протоколом разногласий, в котором изложил п. 4.4. договора в следующей редакции: «Объем электрической энергии определяется исполнителем на основании:

-           данных расчётных приборов учета, указанных в приложении №4 к настоящему Договору;

-           расчётных способов, установленных законодательством;

-           актов безучетного потребления электроэнергии.».

В целях соблюдения экономических интересов Сторон и тарифно-балансового решения Службы по тарифам Иркутской области, Исполнитель не имеет права предъявлять как в рамках настоящего Договора, так и вне настоящего договора (на основании фактически оказанных услуг), к оплате объем оказанных услуг, определенный на основании данных расчётных приборов учета, указанных в договорах энергоснабжения с Потребителями, а также расчётными способами, установленными законодательством в случае отсутствия приборов учёта у потребителей и согласованные с потребителями.»

Истец считает, что предложенная ответчиком редакция спорного пункта не соответствует закону, настаивал на предложенной им редакции.

В связи с тем, что сторонами не достигнуто соглашение по урегулированию разногласий, возникших при заключении договора, истец обратился в суд с требованием об урегулировании возникших  разногласий.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с правовой позицией, указанной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 N 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» (далее – Постановление N 49), публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии с пунктом  2 статьи 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Согласно, пункта 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым принято предложение. Оферта должна содержать все существенные условия.

При этом существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных нормативных актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В силу статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Пунктом 1 статьи 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора; существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) установлено, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Порядок заключения договора между сетевыми организациями определен Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.

Согласно пункту 34 Правила № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, перечень которых определяется в договоре об оказании услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 41(1) Правил № 861 договор между системообразующими территориальными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность в разных субъектах Российской Федерации, заключается в соответствии с настоящим разделом в случаях, предусмотренных пунктом 8(3) настоящих Правил, с учетом следующих особенностей:

В соответствии с подпунктом а пункта 41(1) Правил № 861 при заключении указанного договора, помимо норм настоящего пункта, применяются только положения пункта 36, подпунктов "а" - "г", "ж" и "з" пункта 38 и пункта 41 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктом г пункта 41(1) Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных в разных субъектах Российской Федерации, обязательства по указанному договору определяются в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства системообразующих территориальных сетевых организаций и (или) сетевых организаций, определяемых исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, уполномоченным устанавливать на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации регулируемые цены (тарифы);

В соответствии с подпунктом д пункта 41(1) Правил № 861 объем услуг по передаче электрической энергии по указанному договору определяется в порядке, определенном исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, уполномоченным устанавливать на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации регулируемые цены (тарифы):

в точках поставки, указанных в подпункте "г" настоящего пункта;

исходя из объемов перетока электрической энергии и (или) величины заявленной мощности, определенной по соглашению сторон.

В соответствии с подпунктом е пункта 41(1) Правил № 861 исполнение договора между системообразующими территориальными сетевыми организациями осуществляется со дня вступления в силу установленной индивидуальной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между такими организациями.

Пунктом 38 Правил № 861 определены существенные условия договора.

Согласно п. 42 Правил № 861 при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

По решению исполнительного органа субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, часть территории которого присоединена к Единой энергетической системе России, а другая часть включена в перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и (или) относится к территориям, не связанным с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами, цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии могут устанавливаться отдельно по электроэнергетическим системам.

Расчеты по договору, заключенному в соответствии с настоящим разделом с территориальными сетевыми организациями или между системообразующими территориальными сетевыми организациями, осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, и носит индивидуальный характер.

В случае если потребитель электрической энергии (мощности) одновременно владеет на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены иные лица, и оказывает таким лицам услуги по передаче электрической энергии на основании соответствующих договоров, объем электрической энергии и соответствующая ему величина мощности, применяемые для определения стоимости услуг по передаче электрической энергии, потребляемой на собственные нужды, определяются в порядке, предусмотренном пунктом 15(1) настоящих Правил, исходя из объема электрической энергии (мощности), приобретаемого таким потребителем для собственных нужд.

При расчете единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии учитываются затраты сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, на оплату потерь пропорционально объему электрической энергии, передаваемой указанной организацией потребителям, не относящимся к потребителям, которым преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии сетевая организация, и затраты на содержание сетей сетевой организации, обслуживающей преимущественно одного потребителя, пропорционально объему мощности, передаваемой указанной организацией потребителям, не относящимся к потребителям, которым преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии сетевая организация.

Сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возмещении ей причиненных убытков (п. 36 Правил № 861).

Разногласия сторон возникли в части порядка определения переданного объема электрической энергии.

Суд соглашается с предложенным истцом подходом к данному вопросу, на основании следующего.

В соответствии с п. 15 (1) Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам коммерческого оператора оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила №861) обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, которая рассчитывается исходя из объема оказанных услуг по передаче электроэнергии и тарифа на эти услуги. При расчете по двухставочному тарифу - равным объему электропотребления и потребления электрической мощности.

Иного способа оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии законодателем не предусмотрено. Исходя из правоприменительного толкования данной нормы, следует, что все расчеты должны вестись за поставленный (плановый) объем электроэнергии. Следует отметить, что регулирующий орган при установлении тарифа для расчетов между Истцом и Ответчиком исходил из плановых объемов поставляемой электроэнергии потребителям юридическим лицам, присоединенным к сетям Ответчика.

Кроме того, редакция Ответчика спорного пункта Договора нарушает права и законные интересы Истца, а именно в возникновении дисбаланса, связанного с отклонением фактических величин, потребляемой электроэнергии от прогнозных (плановых), что в свою очередь ведет к увеличению необоснованных расходов со стороны Истца.

Пунктом 151 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, установлено, что обязательства потребителя услуг определяются в размере стоимости оказанных услуг, определенных исходя из объемов оказанных услуг по передаче электроэнергии и тарифа на эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию (часть 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

В соответствии с пунктом 101 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2011 года № 1178, регулируемые цены (тарифы) на услуги, оказываемые на розничных рынках электрической энергии (мощности), могут устанавливаться исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в целях обеспечения равенства указанных регулируемых цен (тарифов) на территориях 2 и более субъектов Российской Федерации при наличии согласования между высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (председателями высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации).

В целях социально-экономического развития и поддержки экономических интересов потребителей электрической энергии Республики Тыва высшими должностными лицами Иркутской области и Республики Тыва заключено соглашение от 29 декабря 2023 года № 45 об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям Иркутской области и Республики Тыва (далее - Соглашение).

В рамках реализации Соглашения индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между АО «Иркутская электросетевая компания» и АО «Россети Сибирь Тываэнерго» с 1 июля 2024 года установлены приказом Службы от 10 июня 2024 года № 79-83-спр, на 2025            год - приказом Службы от 30 ноября 2024 года № 79-343-спр.

Показатели тарифно-балансовых решений определены с учетом достигнутых договоренностей между высшими должностными лицами Иркутской области и Республики Тыва, при возложении на потребителей Иркутской области дополнительной финансовой нагрузки за потребителей Республики Тыва. Превышение указанных показателей и возложение на потребителей Иркутской области дополнительной финансовой нагрузки является недопустимым.

Цены (тарифы) применяются в соответствии с решениями регулирующих органов, в том числе с учетом особенностей, предусмотренных нормативными правовыми актами в области электроэнергетики (пункт 35 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178).

Таким образом, расчеты за услуги должны осуществляться исходя из тех же норм и принципов, на основании которых основывались тарифные решения.

Согласно информационному письму Федеральной службы по тарифам от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее НВВ, необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями № 20-э/2.

Из системного толкования пунктов 2, 15, 16, 79 Основ ценообразования, пункта 17 Правил № 1178, пунктов 27, 47, 49 Методических указаний № 20-э/2 следует, что тариф на услуги по передаче электрической энергии должен быть экономически обоснованным, рассчитанным на основе необходимой валовой выручки (то есть экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимых сетевой организации для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования - пункт 2 Основ ценообразования), и исходя из финансовых характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Поэтому распределение необходимой валовой выручки участвующих во взаиморасчетах сетевых организаций посредством применения индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии объективно обусловлено составом электросетевого оборудования и объемом перетока электроэнергии через электрические сети и объекты электросетевого хозяйства отдельно взятой сетевой организации.

Исходя из принципов тарифного регулирования цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии каждая сетевая организация получает плату за оказанные услуги по передаче электроэнергии, переданной по тем сетям и объектам электросетевого хозяйства, экономически обоснованные затраты на которые были учтены при принятии тарифного решения. Такой принцип распределения НВВ обеспечивает баланс интересов всех субъектов рынка электрической энергии, в том числе сетевых организаций.

В качестве базы для расчета тарифов используются объем полезного отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода, определяемые точками поставки конечных потребителей, о которых регулируемые организации сообщают регулирующему органу для учета в целях формирования индивидуального тарифа, и на основании которых устанавливается единый котловой тариф (пункты 12, 17, 19 Правил № 1178, пункт 81 Основ ценообразования).

Предложенные регулируемыми организациями величины проверяются экспертным путем на соответствие экономической обоснованности планируемых (расчетных) себестоимости и прибыли на обеспечение экономической обоснованности затрат на передачу электроэнергии (пункт 2 статьи 23, статья 23.2 Закона об электроэнергетике, пункт 64 Основ ценообразования, пункты 7, 22, 23, 31 Правил № 1178, разделы IV, V Методических указаний № 20-э/2).

При расчетах должен соблюдаться принцип компенсации затрат всем сетевым организациям, участвующим в оказании услуг в регионе, который реализуется через распределение котловой выручки посредством применения индивидуальных тарифов.

В силу положений Методических указаний № 20-э/2 тарифы рассчитываются на основе валовой выручки, необходимой для качественного и бесперебойного оказания услуг по передаче электрической энергии (НВВ), определяемой из расходов по осуществлению деятельности по передаче энергии и суммы прибыли от этой деятельности. Размер тарифа определяется в виде экономически обоснованной ставки как соотношение между НВВ и объемом этих услуг.

При определении НВВ в расчет принимается стоимость работ, выполняемых сетевой организацией на объектах электросетевого хозяйства, находящихся у нее в законном владении (пользовании), используемых при оказании услуг.

Из приведенных норм следует, что в основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации, а распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу сетевые организации получают плату за услуги по передаче электроэнергии по установленным им тарифам по тем объектам электросетевого хозяйства, которые учитывались регулирующим органом при принятии тарифного решения. Такой порядок распределения совокупной НВВ экономически обоснован и обеспечивает баланс интересов сетевых организаций

Тарифным решением, включающим котловой и индивидуальные тарифы и обосновывающим их данные, по существу утверждаются параметры экономического функционирования электросетевого комплекса региона на период регулирования. Участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между всеми сетевыми организациями региона.

Таким образом, для сохранения баланса интересов всех сетевых организаций и потребителей услуг по общему правилу требования сетевой организации об оплате услуг должны основываться на тарифном решении и заложенной в нем НВВ.

Законодательство гарантирует субъектам электроэнергетики соблюдение их экономических интересов в случае осуществления ими деятельности разумно и добросовестно. В то же время действия, совершенные по воле сетевой организации, направленные на изменение без объективных причин заложенных при формировании тарифа параметров, влекущие такие последствия, как кратное необоснованное увеличение фактической валовой выручки этой сетевой организации по сравнению с плановой НВВ, дисбаланс тарифного решения, убытки одних сетевых организаций и неосновательные доходы других, что не согласуется ни с интересами субъектов электроэнергетики, ни с общими принципами организации экономических отношений и основами государственной политики в сфере электроэнергетики, могут квалифицироваться как недобросовестные.

Действия сетевой организации могут квалифицироваться как злоупотребление правом, если они направлены исключительно на обход правовых норм о государственном регулировании цен и подрыв баланса интересов потребителей услуг и иных сетевых организаций (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.10.2015 №304- ЭС15-5139).

Вместе с тем, по смыслу пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» на участнике правоотношения, заявляющем о том, что его контрагент действует недобросовестно и заслуживает применения пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, лежит бремя доказывания свидетельствующих об этом обстоятельств.

Суд принимает во внимание, что предложенное ответчиком виденье пункта 4.4. договора отклоняется достигнутых договоренностей между высшими должностными лицами Иркутской области и Республики Тыва, и предложенного на основании данной договорённости тарифного регулирования.

Указанный вопрос уже рассматривался Арбитражным судом Иркутской области в рамках дела № А19-22312/2024.

Статьей 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.11.2012 № 2013/12, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу, если они имеют значение для разрешения данного дела.

Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. В качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства признается пересмотр судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам (п. 4.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.12.2011 № 30-П).

Выводы суда по настоящему делу полностью согласуются с выводами суда, изложенными в решении Арбитражного суда Иркутской области 29.07.2025, так суд установил, что общий объем оказанных услуг по передаче электрической энергии согласован тарифно-балансовым решением Службы по тарифам Иркутской области и Службой по тарифам республики Тыва в размере полезного отпуска электрической энергии, АО «ИЭСК» произведена оплата услуг по передаче электрической энергии, что полностью соответствует установленному тарифно-балансовому решению.

Также в процессе урегулирования разногласий по проекту договора возникли следующие неурегулированные противоречия: по п. 2,3, 4.2, 6.2, 6.4, 6.5, 7.11, 8.2, 9.4, 9.8,  Договора, что подтверждается протоколом согласования разногласий от 28.12.2024г.

В результате рассмотрения протокола согласования разногласий стороны к обоюдному согласию не пришли, что подтверждается письмом АО «Россети Сибирь Тываэнерго от 1.9/1/192 от 14.03.2025г.

При таких обстоятельствах суд считает, что предложенная истцом редакция  пунктов договора не противоречит требованиям законодательства, в связи с чем, может быть принята судом именно в указанной редакции, а требования соответственно подлежащими удовлетворению.

При подаче иска истец уплатил государственную пошлину в размере 50 000 руб.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое требование удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора на оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 между акционерным обществом "Иркутская электросетевая компания" ОГРН: <***>, ИНН: <***>) и акционерным обществом "Россети Сибирь Тываэнерго" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

Пункт 4.4 договора оказания услуг по передаче электрической энергии№ ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции: «Объем электрической энергии, переданный Исполнителем в рамках исполнения настоящего Договора, и заявленная мощность, подлежащая оплате, определены в приложении №2 к настоящему Договору и отражаются в Акте об оказании услуг по передаче электрической энергии, в соответствии с приложением №2 к Договору.

В целях соблюдения экономических интересов Сторон и тарифно-балансового решения Службы по тарифам Иркутской области, Исполнитель не имеет права предъявлять как в рамках настоящего Договора, так и вне настоящего договора (на основании фактически оказанных услуг), к оплате объем оказанных услуг, определенный на основании данных расчётных приборов учета, указанных в договорах энергоснабжения с Потребителями, а также расчётными способами, установленными законодательством в случае отсутствия приборов учёта у потребителей и согласованные с потребителями.»

Урегулировать разногласия по пунктам 2,3, 4.2, 6.2, 6.4, 6.5, 7.11, 8.2, 9.4, 9.8, возникшие при заключении договора на оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 между акционерным обществом "Иркутская электросетевая компания" и акционерным обществом "Россети Сибирь Тываэнерго", изложенные в протоколе согласования разногласий от 28.12.2024г. в редакции акционерного общества "Иркутская электросетевая компания".

Пункт 2.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«Плановое количество передаваемой Исполнителем электроэнергии и величина заявленной мощности, определенные Сторонами, содержатся в Приложении № 2 к настоящему договору».

Пункт 4.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«В целях определения стоимости услуг по передаче электрической энергии (мощности) по ставке на содержание сетей Стороны используют величину заявленной мощности, определяемую в соответствии с тарифно-балансовым решением Службы по тарифам Иркутской области на 2024г., а на последующие годы – по соглашению Сторон.»

Пункт 6.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«Исполнитель предоставляет Заказчику: До 13 числа месяца, следующего за расчетным: - расчет стоимости оказанных услуг, оформленный Актом об оказании услуг по передаче электрической энергии в двух экземплярах по форме Приложения №3 к настоящему договору и оформленную на основании Акта счет-фактуру, счет на оплату.

Акты об оказании услуг по передаче электроэнергии, счета-фактуры и счета на оплату высылаются заказным письмом с уведомлением о вручении. Копии направляются на адрес электронной почты office@iesk.ru, marchenko_yua@iesk.ru. Получение акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и счета-фактуры по электронной почте office@iesk.ru считается достаточным основанием для осуществления окончательного расчета в соответствии с условиями настоящего договора.

В случае нарушения Исполнителем срока предоставления указанных в настоящем пункте документов, срок оплаты, указанный в п. 6.10. настоящего договора, продляется на соответствующий срок задержки предоставления документов.»

Пункт 6.4 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«При наличии разногласий между Исполнителем и Заказчиком относительно объема и/или стоимости услуг, Заказчик обязан подписать Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) в неоспариваемой части, с отражением оспариваемой и неоспариваемой части в данном Акте. Оплате подлежит стоимость услуг в неоспариваемой части.»

Пункт 6.5 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«После урегулирования разногласий между Исполнителем Заказчиком, Исполнитель направляет Заказчику корректировочный Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности), корректировочный счет-фактуру, уведомление о причинах представления корректировочной счет-фактуры, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.12.11 №402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Заказчик обязан подписать корректировочный Акт об оказании услуг по передаче электрической энергии в течении 10 рабочих дней с момента получения от Исполнителя вышеуказанных документов.»

Пункт 7.11 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в редакции заявителя: « - »

Пункт 8.2 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«Договор считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если до 01 октября текущего года ни от одной из Сторон не поступит заявление о прекращении или изменение Договора.»

Пункт 9.4 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«К отношениям сторон ст. 317.1, ст. 319 ГК РФ не применяется»

Пункт 9.8 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить в следующей редакции:

«Настоящий договор состоит из основного текста (на 9л.) и подписанных обеими Сторонами приложений № 1,2,3,4 являющихся неотъемлемой частью Договора в том числе: Приложение Перечень точек приема № 1 электрической энергии в сети Исполнителя (+ копии АТП). Приложение № 2 Плановое количество электрической энергии и мощности, передаваемой по сетям Исполнителя. Приложение №3 Форма Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии. Приложение №4 Перечень Потребителей, в отношении которых заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии.»

Пункт 10 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № ТСО-60/2024 от 14.08.2024 изложить согласованной сторонами редакции.

Взыскать с акционерного общества "Россети Сибирь Тываэнерго" в пользу акционерного общества "Иркутская электросетевая компания" 50 000 руб. – расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области, и по истечении  этого  срока  вступает  в  законную силу.


Судья                                                                                                   И.К. Никитина