Решение от 2 сентября 2019 г. по делу № А53-16126/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«02» сентября 2019 г. Дело № А53-16126/2019

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Колесник И. В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Промполимер» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за нарушение п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2017 год в размере 29000 руб.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области (далее – заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Промполимер» (далее – заинтересованное лицо, общество) о взыскании финансовых санкций за нарушение п.2.2. ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2017 год в размере 29000 руб.

Определением суда от 20.05.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеется основание для рассмотрения дела по общим правилам искового судопроизводства, предусмотренное пунктами 2, 4 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а именно: у суда отсутствуют доказательства получения обществом с ограниченной ответственностью «Промполимер» определения суда от 20.05.2019 по юридическому адресу.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд в соответствии с частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечил.

Заинтересованное лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя не обеспечило, отзыв на заявленные требования не представило.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Промполимер», зарегистрировано в УПФР в г. Батайске в качестве плательщика страховых взносов под регистрационным номером 071-041-017771 с 14.11.2007.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователь обязан представлять в УПФР в г. Батайске сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь обязан ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета,

- фамилию, имя, отчество,

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь предоставляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных (неточных) сведений, предусмотренных п. 2-2.2 ст. 11 ФЗ-27, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Сведения подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №3п от 11.01.2017 «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц».

Специалистом УПФР в г. Батайске была проведена проверка предоставления отчетности, которой установлено, несвоевременное представление ответчиком индивидуальных сведений персонифицированного учета за 2017 1од, чем нарушена норма п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 г. № 27-ФЗ.

01.06.2018 ООО «Промполимер» представлены сведения о застрахованных лицах (в количестве 58 человек) за отчетный период 2017 год в адрес Управления Пенсионного фонда г. Батайска, что подтверждается протоколом проверки.

Таким образом, Управлением выявлен факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на 58 застрахованных лиц.

По данномуфакту был составлен акт от 18.07.2018 № 071S18180014633 об обнаружении факта нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Управлением ПФР в г. Батайске Ростовской области 20.08.2018 было вынесено решение № 071S19180015639 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ и взыскании финансовых санкций в сумме 29000 рублей за 2017 год.

В связи с неоплатой штрафа, на основании вышеуказанного решения Управлением было выставлено обществу требование от 26.07.2017 № 071S01180097463, в котором предлагалось уплатить в добровольном порядке сумму штрафа за 2017 год - 29000 руб. в бюджет Пенсионного фонда, в срок до 02.10.2018.

Неисполнение заинтересованным лицом требования об оплате штрафа послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым ПФ РФ.

Согласно пункта п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г, № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» страхователь обязан ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М.

Информация предоставляется посредством электронного документооборота.

Таким образом, форма СЗВ-М за 2017 год должна быть предоставлена не позднее 01.03.2018.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений предусмотрена ответственность в виде применения финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ введена Федеральным законом от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, общество с ограниченной ответственностью «Промполимер», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (далее - Федеральный Закон № 27-ФЗ), обязано ежегодно, не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета,

- фамилию, имя, отчество,

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязанность, возложенная нормами Федерального закона № 27-ФЗ заинтересованным лицом не выполнена. Обществом сведения по формам СЗВ-М за 2017 год представлены в нарушение установленных законом сроки, то есть 01.06.2018.

Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Батайске Ростовской области проведена проверка по вопросу правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета обществом с ограниченной ответственностью «Промполимер».

По итогам проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в части предоставления сведений персонифицированного учета с нарушением установленных сроков, а именно пункта 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от 01.04.1996.

Управлением за непредставление предпринимателем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, решением от 20.08.2018 № 071S19180015639 назначено наказание в виде штрафа в размере 29000 руб.

27.09.2018 Управлением в адрес общества выставлено требование № 071S01180097463 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В материалах дела, отсутствуют сведения о том, что указанное решение от 20.08.2018 № 071S19180015639 было оспорено обществом.

Таким образом, материалами дела подтверждается правомерность начисления указанного штрафа обществу в сумме 29000 руб.

Поскольку заинтересованным лицом в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о полном выполнении им обязательств по уплате штрафа, а имеющимися в деле документами доказан факт наличия задолженности у заинтересованного лица, суд признает обоснованными требования Пенсионного фонда в части взыскания с заинтересованного лица штрафных санкций за несвоевременное представление индивидуальных сведений персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М в размере 29000 рублей.

Расходы по уплате госпошлины в размере 2000 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагаются на заинтересованное лицо и подлежат уплате в доход федерального бюджета, поскольку заявитель, как государственный орган при подаче заявления освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 170-176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промполимер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации финансовую санкцию в сумме 29000 руб. за предоставление страхователем недостоверных (неполных) сведений персонифицированного учета, предусмотренных п. 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ за 2017 год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Промполимер» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход Федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2000 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяКолесник И. В.