Решение от 19 июня 2025 г. по делу № А79-7442/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, <...> http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-7442/2022
г. Чебоксары
20 июня 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.06.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Марасановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства, транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, ОГРН:<***> ИНН:<***>, 428003, Чувашская Республика, г. Чебоксары, Красная площадь, д. 3,

к администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, ИНН:<***>, 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, пгт. Вурнары, ул. Советская, д. 20,

о признании незаконным бездействия и об обязании принять объект в муниципальную собственность,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

администрация Вурнарского района Чувашской Республики, ОГРН:<***> ИНН:<***>, 429220, Чувашская Республика, Вурнарский район, пгт. Вурнары, ул. Советская, д. 20,

Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, 428004, <...>,

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, 428003, <...>,

Управление по благоустройству и развитию территории администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, 429220, <...>

публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Чувашской Республике, 428017, <...>,

публичное акционерное общество "Россети Волга" в лице филиала "Чувашэнерго", 428029, <...>,

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, 428000, <...>,

Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вурнарского района Чувашской Республики, 429220, Чувашская Республика - Чувашия, Вурнарский район, пгт. Вурнары, ул. Советская, д. 20,

Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Чувашские государственные электрические сети" Министерства промышленности и энергетики Чувашской Республики, 428003, <...>,

общество с ограниченной ответственностью "Дортех" ИНН:<***>, 428024, <...> зд. 6,

общество с ограниченной ответственностью "Северные электрические сети", 428003, <...>; временный управляющий ООО "Северные электрические сети" ФИО1, почтовый адрес для направления корреспонденции: 612080, Россия, <...>.

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 09.01.2025 № 03,

от третьего лица: ФИО3 по доверенности от 27.10.2022 Д/22-483,

установил:

казенное учреждение Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства, транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики (далее – Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее – Администрация округа), содержащим следующие требования:

- признать незаконным бездействие Администрации округа, выразившееся в непринятии мер по выдаче разрешения на ввод объекта: "Автомобильная дорога по ул. Центральная, Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" в эксплуатацию; непринятии в муниципальную собственность объекта: "Автомобильная дорога по ул. Центральная, Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" путем заключения с Учреждением акта о приеме-передаче нефинансовых активов объекта и акта о приеме-передаче объекта;

- обязать Администрацию округа принять в муниципальную собственность объект: "Автомобильная дорога по ул. Центральная, Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" путем заключения с Учреждением акта о приеме-передаче нефинансовых активов объекта и акта о приеме-передаче объекта с выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию.

Заявленные требования мотивированы тем, что ответчик уклоняется от приемки в муниципальную собственность автомобильной дороги по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики, построенной в рамках государственного контракта от 21.09.2018 №275-с/18, и подписания акта о приеме-передаче и акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активах.

Определениями от 09.08.2022, от 22.09.2022, от 27.03.2023, от 31.05.2023, от 18.09.2023, от 25.01.2024, от 14.05.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, Министерство экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики, Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики, Управление по благоустройству и развитию территории администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Чувашской Республике, публичное акционерное общество "Россети Волга" в лице филиала "Чувашэнерго", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, общество с ограниченной ответственностью "Дортех" общество с ограниченной ответственностью "Северные электрические сети".

Определением от 18.10.2022 по ходатайству заявителя произведена замена ответчика Администрации Вурнарского района Чувашской Республики на Администрацию Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики; Администрация Вурнарского района Чувашской Республики привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 31.01.2023 произведена замена ответчика – администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики его процессуальным правопреемником администрацией Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики.

Определением от 19.06.2024 на основании ходатайства ответчика по делу назначена экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Кадастровый инженер" ФИО4; производство по делу приостановлено.

06.02.2025 от экспертной организации поступило заключение эксперта от 06.02.2025 № 7/24.

Определением суда от 05.03.2025 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал по ранее изложенным основаниям.

Представитель третьего лица ПАО "Россети Волга" оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Ответчик и иные третьи лица, надлежаще извещенные, не явились.

В соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца и третьего лица, изучив материалы дела, суд установил следующее.

03.10.2018 администрацией Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики выдано Казенному учреждению разрешение на строительство автомобильной дороги по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики.

До начала строительства дороги письмом от 05.06.2017 № 82, адресованным Казенному учреждению, администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики обязалась перенести опоры ЛЭП до начала строительства объекта капитального строительства "Автомобильная дорога по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" за счет собственных средств сельского поселения.

В рамках государственного контракта от 21.09.2018 № 275-с/18 (далее – Контракт), заключенного между Казенным учреждением (заказчик) и ООО "Дортех" (подрядчик), автомобильная дорога по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики построена.

Строительство дороги осуществлялось в соответствии с Приложением № 1 к Республиканской адресной инвестиционной программе, предусмотренной Законами Чувашской Республики от 01.12.2017 № 71 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", от 28.11.2018 № 83 "О республиканском бюджете Чувашской Республики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов".

При этом, постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.03.2017 № 116 "О распределении средств республиканского бюджета Чувашской Республики на проектирование и строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в том числе строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в рамках реализации мероприятий федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных районов:

- в месячный срок подготовить и утвердить в установленном законодательством Российской Федерации порядке проект планировки территории и проект межевания территории, обеспечив их передачу в Казенное учреждение;

- подготовить и передать в Казенное учреждение документацию, предусмотренную постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", необходимую для проведения торгов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в приложении к настоящему постановлению (далее - автомобильные дороги);

- обеспечить постановку земельных участков, предназначенных для размещения автомобильных дорог, на государственный кадастровый учет и перевод земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения или в земли населенных пунктов;

- передать в соответствии с законодательством Российской Федерации в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и предназначенные для размещения автомобильных дорог, Казенному учреждению для осуществления функций заказчика;

- в месячный срок обеспечить согласование и (или) продление ранее полученных технических условий на переустройство инженерных сетей, подпадающих в полосу отвода строительства автомобильных дорог. Передать документы о согласовании и (или) продлении технических условий на переустройство инженерных сетей в Казенное учреждение;

- обеспечить принятие автомобильных дорог в муниципальную собственность муниципальных образований и государственную регистрацию права собственности муниципальных образований на автомобильные дороги в течение трех месяцев после ввода их в эксплуатацию.

В свою очередь Казенному учреждению указанным постановлением предписано по согласованию с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики осуществить процедуру проведения торгов на строительство, реконструкцию автомобильных дорог в сроки и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

В пункте 1.2. Контракта указано, что после завершения всех работ заказчик передает по акту приема-передачи результаты работ по строительству автомобильной дороги администрации сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

25.06.2019 Казенным учреждением утвержден акт приемочной комиссии о готовности к приемке в эксплуатацию выполненной строительством автомобильной дороги по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики, которая имеет V категорию.

22.07.2019 Казенному учреждению выдано заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации № 50, которое подтверждает, что спорная автомобильная дорога соответствует требованиям проектной документации.

Данное заключение утверждено приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики от 23.07.2019 № 03/1-03/56.

Казенным учреждением составлены акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов "Строительство автомобильной дороги по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" и акт приема-передачи объекта, которые направлены в Апнерское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики для подписания.

В своих письмах от 15.01.2020 № 01-24-101, от 09.04.2020 № 01-24-1455, от 09.06.2021 № 01-24-2036, от 23.06.2022 № 01/25-2476, от 01.11.2021 № 01/24-4016 истец неоднократно предлагал как администрации Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики, так и администрации Вурнарского района Чувашской Республики принять построенную автомобильную дорогу в муниципальную собственность.

В письме от 11.06.2020 № 126 администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики сообщила Казенному учреждению о том, что для уточнения планов межевания территорий требуются денежные средства, после уточнений будет выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

В письме от 14.07.2020 № 128 администрация Апнерского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики сообщила истцу о том, что работа по выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию продолжается.

Письмом от 19.07.2022 № 06/02-01-10-2744 администрация Вурнарского района сообщила Казенному учреждению, что вопросы о вводе автодороги в эксплуатацию, подписании акта приема-передачи законченного строительством объекта приняты в работу.

Бездействие органов местного самоуправления, выразившееся в невыдаче заявителю разрешения на ввод дороги в эксплуатацию, а также в непринятии построенного объекта в муниципальную собственность, послужило основанием для обращения Казенного учреждения в суд с заявлением по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела на основании пункта 1 статьи 1 Закона Чувашской Республики от 29.03.2022 № 17 "О преобразовании муниципальных образований Вурнарского района Чувашской Республики и о внесении изменений в Закон Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа и городского округа", с согласия населения, выраженного представительными органами указанных поселений Вурнарского района и Вурнарского района Чувашской Республики, муниципальные образования - Вурнарское городское поселение, Азимсирминское, Алгазинское, Апнерское, Большеторханское, Большеяушское, Буртасинское, Вурманкасинское, Ермошкинское, Ершипосинское, Калининское, Кольцовское, Малояушское, Ойкас-Кибекское, Санарпосинское, Сявалкасинское, Хирпосинское, Шинерское, Янгорчинское сельские поселения Вурнарского района Чувашской Республики преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование "Вурнарский муниципальный округ Чувашской Республики".

Пунктом 1 статьи 5 Закона Чувашской Республики от 29.03.2022 № 17 предусмотрено, что органы местного самоуправления Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 28.06.2022 № 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление № 21) разъяснил следующее.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме (пункт 5).

Осуществляя проверку решений, действий (бездействия), необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности). При этом, законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм (пункт 17 Постановления № 21).

Согласно частям 5 и 6 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы)

Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (части 1 и 8 статьи 6 Закона № 257-ФЗ).

Частью 10 статьи 6 Закона № 257-ФЗ предусмотрено, что к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

Статьями 12 и 13 Закона № 257-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; к полномочиям органов местного самоуправления в указанной области относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что построенная в рамках Контракта автомобильная дорога по ул. Центральная и ул. Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики относится к автомобильным дорогам местного значения, предназначена для решения вопросов местного значения и в силу прямого указания закона относится к муниципальной собственности Вурнарского района.

Спорная автодорога расположена в границах Вурнарского района Чувашской Республики и используется неограниченным кругом лиц для проезда к населенным пунктам на территории данного района.

Таким образом, указанная автодорога должна быть принята ответчиком в муниципальную собственность.

Соответствие данного объекта всем требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорено.

В силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка.

Согласно положениям статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях муниципальных округов, городских округов относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, городских округов.

В части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации перечислен исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в частности:

- отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

- несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

- несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства, протяженности линейного объекта в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

- несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию.

Наличие указанных оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию ответчиком при рассмотрении дела не подтверждено.

Возражение ответчика о том, что при строительстве дороги был осуществлен перенос опор линий электропередач, принадлежащих третьему лицу ПАО "Россети Волга", но сведения о координатах этих опор не были уточнены, судом не принимается, так как опровергается заключением судебной экспертизы по делу.

Так, согласно заключению эксперта ООО "Кадастровый инженер" ФИО4 от 06.02.2025 № 7/24 наложение границ линейного объекта "Автомобильная дорога по ул.Центральная, Овражная в с.Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" на границы линейного объекта "Воздушные низковольтные линии 0,4кВ производственно-технологического комплекса воздушной линии электропередачи высокого напряжения ВЛ-10кВ №106 "Калинино" от распределительного пункта РП "Северный" 10 кВ Вурнарского района Чувашской Республики", в том числе опор воздушных линий электропередач ВЛ-0,4кВ от КТП №61 "<...> Овражная в с.Абызово Вурнарского района Чувашской Республики отсутствует.

В дополнительных письменных пояснениях в ответ на вопросы ответчика эксперт указал, что по результатам сравнительного анализа координат линейного объекта "Воздушные низковольтные линии 0,4кВ производственно-технологического комплекса воздушной линии электропередачи высокого напряжения ВЛ-10кВ №106 "Калинино" от распределительного пункта РП "Северный" 10 кВ Вурнарского района Чувашской Республики", в том числе опор воздушных линий электропередач ВЛ-0,4кВ от КТП №61 "<...> Овражная в с.Абызово Вурнарского района Чувашской Республики, отраженные в землеустроительном деле от 2005г., изготовленного по заказу ОАО "Чувашэнерго" (координат опор воздушных линий электропередач ВЛ-0,4кВ от КТП №61 "<...> Овражная в с.Абызово Вурнарского района Чувашской Республики) с координатами линейного объекта "Автомобильная дорога по ул.Центральная, Овражная в с.Абызово Вурнарского района Чувашской Республики", отраженными в техническом плане на данный линейный объект определено отсутствие наложения указанных линейных объектов друг на друга.

С учетом изложенного требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине и по оплате судебной экспертизы относятся на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать незаконным бездействие администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, выразившееся в непринятии мер по выдаче разрешения на ввод объекта: "Автомобильная дорога по ул. Центральная, Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" в эксплуатацию; непринятии в муниципальную собственность объекта: "Автомобильная дорога по ул. Центральная, Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" путем подписания с казенным учреждением Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства, транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики акта о приеме-передаче нефинансовых активов объекта и акта о приеме-передаче объекта.

Обязать администрацию Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики принять в муниципальную собственность объект: "Автомобильная дорога по ул. Центральная, Овражная в с. Абызово Вурнарского района Чувашской Республики" путем подписания с казенным учреждением Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства, транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики акта о приеме-передаче нефинансовых активов объекта и акта о приеме-передаче объекта с выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию.

Взыскать с администрации Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в пользу казенного учреждения Чувашской Республики "Управление автомобильных дорог Чувашской Республики" Министерства, транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики 6 000 (Шесть тысяч) руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Б.Н. Филиппов