Решение от 27 июля 2022 г. по делу № А15-467/2022

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А15-467/2022
27 июля 2022 года
г. Махачкала



Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 июля 2022 года


Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Оруджева Х.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации сельского поселения «Сельсовет «Усишинский» Акушинского района РД (ИНН: <***>)

к главе КФХ ФИО4 (ИНН: <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка от 09.08.2016,

о признании недействительным и исключении из ЕГРН записи о регистрации права от 16.09.2016 №06005/017-05/131/010/2016-4250/2,

о взыскании задолженности по арендным платежам в сумме 11850 руб.,


при участии в судебном заседании

от истца – ФИО2 (доверенность от 12.07.2022),

от ответчика – ФИО3 (доверенность от 14.06.2022),

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения «Сельсовет «Усишинский» Акушинского района РД (далее - истец, администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан с исковым заявлением к главе КФХ ФИО4 (далее - ответчик) о расторжении договора аренды земельного участка от 09.08.2016, о признании недействительным и исключении из ЕГРН записи о регистрации права от 16.09.2016 №06005/017-05/131/010/2016-4250/2, о взыскании задолженности по арендным платежам в сумме 11850 руб.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД и Управление Росреестра по РД.

Выслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.


2

Как следует из материалов дела, администрация МО "сельсовет "Усишинский" является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:20:000092:34, площадью 86000 кв.м., расположенного по адресу: РД, Акушинский район, с.Усиша. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН от 15.02.2022 №КУВИ-001/2022-20902036.

Постановлением администрации МО "сельсовет "Усишинский" от 09.08.2016 №7 (в соответствии с подп.15 пункта 2 статьи 39.6, пунктом 5 статьи 39.18 Земельного кодекса РФ) ФИО4 сроком на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, площадью 86000 кв.м., расположенный по адресу: РД, Акушинский район, с.Усиша.

09.08.2016 между администрацией (арендодатель) и ФИО4 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения площадью 86000 кв.м., расположенный по адресу: РД, Акушинский район, с.Усиша (п.1.1.).

Участок предоставляется для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (п.1.2.).

В пункте 1.6. договора указан срок действия договора с 09.08.2016 по 09.08.2065.

Согласно п.2.1. договора размер ежегодной арендной платы за участок составляет 2370 руб.

Арендная плата вносится арендатором на соответствующий расчетный счет арендодателя по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 050201001, Отделение НБ РД г.Махачкала, БИК 048209001, УФК по РД (Администрация СП «Сельсовет «Усишинский» л/с <***> р/с <***>, ОКТМО 82603476 КБК 00111105025100000120. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление арендной платы на расчетный счет (п.2.2.).

Согласно п.2.3. договора арендную плату за последующие годы арендатор обязуется вносить равными частями дважды в год не позднее 15 июня и 15 ноября текущего года.

В соответствии с п.2.6. договора по окончании установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,3% от суммы задолженности за каждый просроченный день.

В силу п.3.1. договора арендодатель имеет право изменить или досрочно расторгнуть настоящий договор во внесудебном порядке (ч.3 ст.450 ГК РФ) в случаях:

- не внесения арендной платы более чем за один период;

- использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, а также не использования (не освоения) участка;

- использования участка способами, ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики участка;

- в иных предусмотренных действующим законодательством случаях;

- сдачи в субаренду участка или его части без получения письменного согласия арендодателя;

- передачи участка аренды арендатором (как целого, так и его части) другим лицам по какому-либо основанию без согласия арендодателя;

- невыполнение арендатором полностью или частично условий договора аренды;

- в случае отсутствия государственной регистрации договора по истечении 60 дней с момента его подписания и наличия задолженности по арендной плате.


3


Согласно п.4.1. договора в случае неисполнения одной из сторон должным образом обязательств по договору другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды в соответствии со статьями 452, 619-620 ГК РФ в порядке установленном настоящим договором.

В соответствии с п.5.2. договора, договор аренды подлежит досрочному расторжению по требованию арендодателя в следующих случаях, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договора:

- при неуплате или просрочке арендатором арендной платы более чем за один период в соответствии с п.2.2. - 2.5. договора;

- при использовании участка (в целом или частично) не в соответствии с целями, определенными в п.1.2. договора;

- при умышленном или неосторожном ухудшении арендатором состояния участка, либо невыполнении обязанностей, предусмотренных пунктами 3.4.1., 3.4.3., 3.4.4., 3.4.6., 3.4.10., 3.4.11. договора.

По акту приема-передачи от 09.08.2016 земельный участок передан арендатору.

Договор аренды от 09.08.2016 зарегистрирован Управлением Росреестра по РД, о чем в ЕГРН внесена запись от 16.09.2016 №05-05/017-05/131/010/2016-4250/2.

Уведомлением от 30.07.2021 №103 администрация просила ФИО4 произвести оплату аренды земельного участка и предоставить квитанцию об оплате земельного участка в администрацию.

В целях осуществления контроля над выполнением арендатором условий договора аренды земельного участка от 09 августа 2016г., комиссия в составе председателя комиссии ФИО5, членов комиссии ФИО6, ФИО7, ФИО8, ведущего специалиста отдела земельных и имущественных отношений МО Акушинского района ФИО9 (по согласованию) и заместителя начальника УСХ администрации МО «Акушинский район» ФИО10 (по согласованию) была проведена проверка по выполнению условий договора аренды объекта расположенного по адресу: Россия, Республика Дагестан, Акушинский район, с. Усиша, категория земель-земли сельскохозяйственного назначения, площадью 86000 кв.м, кадастровый номер: 05:20:000092:34. Проверка проведена на основании распоряжения главы администрации МО СП «сельсовет Усишинский» № 32 от 26.07.2021г. и в соответствии с пунктом 3.2. вышеуказанного договора.

В результате обследования вышеуказанного земельного участка, составлен акт обследования земельного участка от 02.08.2021 №1, согласно которому установлено следующее:

1) в пункте 1.2. не указан конкретный вид разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения и дается неправильное определение сельскохозяйственных угодий;

2) пункт 3.1. Использование земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, а также не использование (не освоение) участка; использование участка способами, ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики участка; не выполнение арендатором полностью или частично условий договора аренды;

3) 4.1. Использовать участок на условиях, установленных договором:

4) Пункт 3.4.4. Не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки, а также к загрязнению на арендуемой территории;


4


5) Пункт 3.4.5. Повышать плодородие почв и не допускать ухудшения экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях в результате своей хозяйственной деятельности;

6) Пункт 3.4.6. Осуществлять комплекс мероприятий по рациональному использованию и охране земель, природоохранным технологиям производства, защите почв от эрозии, подтопления, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почв, а также по борьбе с карантинными организмами, в том числе и амброзией полыннолистной;

7) К договору не приложен расчет определения суммы арендной платы.

В акте также указано, что данный земельный участок не осваивается, что подтверждается всеми указанными нарушениями. Участок используется способами ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики участка, а конкретно на данном участке не производится обрезка деревьев, территория участка заросла травой. Не проводится комплекс мероприятий по улучшению плодородия почв: деревья не обкапываются, не поливаются. Также земельный участок загрязнён мусором и на участке проводится вырубка деревьев. К акту прилагаются фотографии.

Уведомлением от 02.08.2021 №105 администрация сообщила ФИО4 о том, что на арендуемом земельном участке проведена проверка соблюдения договора аренды и составлен акт обследования земельного участка.

Согласно акту сверки взаимных расчетов за период с 2016 на 01.02.2022 задолженность по арендным платежам составляет 11850 руб.

В обоснование исковых требований администрация указала, что ФИО4 не вносит арендные платежи с момента заключения договора аренды в 2016г. Это в частности подтверждается актом сверки взаимных расчетов за период с 2016г. по 2021г., которая ФИО4 отказалась подписать. Истцом в адрес ФИО4 направлялось уведомление от 30.07.2021г. с просьбой произвести оплату аренды земельного участка и представить квитанции об оплате, которое она проигнорировала. Соответственно, задолженность по арендным платежам составляет 2370 руб. х 5 = 11850 руб. Также ответчик нарушает существенные условия договора в части целевого использования земельного участка и ухудшения состояния почвы, которые подтверждаются следующим. Согласно акту обследования земельного участка от 2 августа 2021 года выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 05:20:000092:34 не используется по целевому назначению, участок используется способами ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики участка, а конкретно по всей территории наблюдается зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью, не проводится обязательный комплекс мероприятий по улучшению плодородия почв, деревья не обкапываются и не обрезаются, не поливаются. Также участок загрязнен мусором и на участке проводится вырубка деревьев. Более того, с просьбой принять соответствующие меры по вышеуказанным нарушениям истец обращался с письмом руководителю Россельхознадзора по РД от 18.01.2021г. (отметка о получении от 18.01.2021г.). На указанное письмо Управлением Россельхознадзора по РД было начато рассмотрение материала об административном правонарушении в отношении руководителя КФХ ФИО4 по ч. 2 ст. 8.8 КоАП РФ, в ходе которого были выявлены нарушения в целевом использовании земельного участка и составлен протокол об административном правонарушении ФИО4 (определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 16.04.2021г.). Рассмотрение дела об административном правонарушении назначалось на 27.04.2021г. и 25.05.2021г. о чем

5


имеются соответствующие определения об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении. Однако, ФИО4 не явилась на рассмотрение данного дела. Истец обращался с соответствующим письмом № 112 от 10.08.2021г. о нарушения при освоении земельного участка в адрес территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере благополучия человека по РД. Ссылаясь на наличие задолженности по арендным платежам и длительное неиспользование по целевому назначению арендуемого земельного участка, что привело к его зарастанию кустарниками, сорными растениями, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Возражая по заявленным исковым требованиям ответчик в отзыве на иск указал, что 24.07.2017 осуществлена оплата по договору аренды в сумме 2 370 (две тысячи триста семьдесят) рублей (п. 2.1 договора) по реквизитам указанным в п. 2.2 договора аренды от 09.08.2016 за первый год. 24.05.2018 осуществлена оплата по договору аренды в сумме 2 370 (две тысячи триста семьдесят) рублей (п. 2.1 договора) по реквизитам указанным в п. 2.2 договора аренды от 09.08.2016 за второй год. 17.03.2020 осуществлена оплата по договору аренды в сумме 4740 (четыре тысячи семьсот сорок) рублей (п. 2.1 договора) по реквизитам указанным в п. 2.2 договора аренды от 09.08.2022 за 2019 и 2020 годы. В 2021 г. при внесении оплаты по реквизитам, указанным в договоре, оплата не проходила. Реквизиты счета арендодателя были изменены, но арендодателем обязанность по уведомлению арендатора не была соблюдена. Вследствие чего арендатору пришлось самостоятельно выяснять правильные реквизиты из-за чего образовалась просрочка по оплате арендной платы. 21.04.2022 ФИО4 была погашена задолженность по арендной плате в размере 4740 руб. Следовательно задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 9 августа 2016 г. возникла в том числе и по вине арендодателя, и на момент рассмотрения иска погашена в полном объеме. Довод истца об ухудшении экологической обстановки и качественных характеристик земельного участка ничем не подтвержден. Данный аргумент может быть подтвержден специалистами, имеющими профессиональные знания в этой области. Однако в материалах дела какие-либо экспертные заключения не имеются. Спорный земельный участок не заброшен, на нем проводится комплекс мероприятий по его улучшению. Данные факт может быть подтвержден свидетельскими показаниями лиц, которые участвовали в работе по улучшению земельного участка, а также фото- и видеосъемкой. Договор аренды земельного участка от 9 августа 2016 г. заключен на 49 лет, его расторжение по требованию арендодателя возможно при наличии существенных нарушений со стороны арендатора, не устраненных в разумный срок. Расторжение договора является крайней мерой, применяемой к недобросовестному контрагенту в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение договорных отношений становится нецелесообразным и невыгодным для другой стороны. В данном случае избранная истцом мера ответственности (долгосрочное расторжение договора аренды) является несоразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон.

Рассмотрев материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей (пункт 1 статьи 77 Земельного кодекса).

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Законом N 101-ФЗ (пункт 6 статьи 27 Земельного кодекса).

6


Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом (пункт 1 статьи 10 Закона N 101-ФЗ).

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 39.6 Земельного кодекса, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов, в том числе в случае предоставления его гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 Земельного кодекса (подпункт 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса).

Статьей 39.18 Земельного кодекса установлен специальный порядок предоставления земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

В случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления заявления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (подпункт 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса).

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (подпункт 1 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса).

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (пункт 4 статьи 39.18 Земельного кодекса).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в

7

заявлении о предоставлении участка (подпункт 1 пункта 7 статьи 39.18 Земельного кодекса).

Исходя из приведенных выше положений статьи 39.18 Земельного кодекса земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен гражданину или крестьянскому (фермерскому) хозяйству для осуществления его деятельности без проведения аукциона на основании предоставленного им заявления при условии, что это крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. При этом наличие иных лиц, заинтересованных в приобретении прав на этот земельный участок и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения конкурентных процедур - аукциона на право заключения договора аренды земельного участка. Извещение о предоставлении земельного участка подлежит размещению не только на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет и опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка, но также и размещению на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов. В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 сайт www.torgi.gov.ru является официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Аналогичные положения о размещении на указанном сайте предусмотренной статьей 39.18 Земельного кодекса информации о предоставлении земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности содержатся также и в пункте 2 Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 03.06.2015 N 195.

Размещение информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению, таким образом, соблюдения интересов самих этих лиц и публичных интересов.

Суд установил, что в рассматриваемом случае, имелась публикация о предстоящем предоставлении спорного земельного участка в выпуске общественно-политической газете "Путь истины" от 08.07.2016 N 39 (81081), информация о предоставлении земельного участка размещена на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также извещение о предстоящем предоставлении в аренду спорного земельного участка было размещено на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из указанной газеты и сведениями с официального сайта в сети Интернет.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного участка от 09.08.2016 является действительной сделкой.


8

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота и регулирует, в частности, договорные и иные обязательства (пункт 1 статьи 2 Гражданского кодекса).

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров или иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему (подпункт 1 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе (пункты 1, 3 статьи 420 Гражданского кодекса).

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию (пункт 3 статьи 307, статья 309 Гражданского кодекса).

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (статьи 606, 610, 614 Гражданского кодекса).

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (пункт 1 статьи 46 Земельного кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при

9

существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Статья 619 Гражданского кодекса предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом, в том числе в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условия договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями или существенно ухудшает имущество.

Наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 Земельного кодекса основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 46 Земельного кодекса).

Договор аренды подлежит прекращению, в частности, в том случае, когда арендатор использует земельный участок не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде (абзац второй подпункта 1 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса).

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с положениями статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

В подтверждение факта нецелевого использования арендатором спорных земельных участков в материалы дела представлен акт обследования земельного участка от 02.08.2021 №1, согласно которому установлено, что земельный участок не осваивается, участок используется способами ухудшающими экологическую обстановку и качественные характеристики участка, а конкретно на данном участке не производится обрезка деревьев, территория участка заросла травой, не проводится комплекс мероприятий по улучшению плодородия почв, деревья не обкапываются, не поливаются, земельный участок загрязнён мусором и на участке проводится вырубка деревьев.

Расторжение договора аренды земельного участка является крайней мерой, применяемой к недобросовестному арендатору в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны, а сохранение обязательственных отношений становится нецелесообразным и невыгодным (обременительным) для другой стороны договора. Формальное наличие условий, предусмотренных статьей 619 Гражданского кодекса, с учетом норм пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и фактических обстоятельств конкретного дела, может быть признано недостаточным правовым основанием для удовлетворения требования арендодателя о расторжении договора в случае, если суд установит, что допущенное нарушение условий договора устранено арендатором в разумный срок.

Сам по себе акт от 02.08.2021, составленный в одностороннем порядке без участия ответчика, достоверно не подтверждает нарушение арендатором условий договора от 09.08.2016 и законодательства Российской Федерации. Из акта не усматривается, каким

10


образом, с помощью каких средств измерений (приборов) комиссия определила координаты, находящегося в аренде у предпринимателя земельного участка на местности. Не указана площадь (протяженность) и местоположение части земельного участка, на которой по версии комиссии установлены нарушения условий договора. .

Таким образом, надлежащие доказательства существенного нарушения предпринимателем условий договора в деле отсутствуют. Указанные в акте осмотра обстоятельства не являются достаточным основанием для расторжения договора аренды земельного участка в соответствии с пунктом 5.2. договора.

В рассматриваемом случае задолженность по арендной плате также не имеется, поскольку чеками-ордерами от 24.07.2017, от 24.05.2018, от 17.03.2021, от 21.04.2022 арендатором полностью внесены арендные платежи, образовавшиеся по состоянию на 15.06.2022.

Вопреки требованиям ст.65 АПК РФ истцом не представлены в материалы дела доказательства наличия задолженности по арендным платежам, при наличии в материалах дела чеков-ордеров от 24.07.2017, от 24.05.2018, от 17.03.2021, от 21.04.2022.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска о расторжении договора аренды земельного участка от 09.08.2016, о признании недействительным и исключении из ЕГРН записи о регистрации права от 16.09.2016 №06005/017-05/131/010/2016-4250/2, о взыскании задолженности по арендным платежам в сумме 11850 руб., следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в тот же срок в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Ессентуки Ставропольского края), через Арбитражный суд Республики Дагестан.


Судья Х.В. Оруджев