Решение от 21 ноября 2019 г. по делу № А73-12820/2019

1171/2019-177530(2)

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12820/2019
г. Хабаровск
21 ноября 2019 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Е. Яцышиной,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектное бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680011, <...>)

о взыскании 46 068 руб., установил:

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерно-проектное бюро» с иском о взыскании 46 068 руб., в том числе: неустойка за нарушение сроков выполнения работ в рамках государственного контракта от 24.07.2018 № 69/18 за период с 23.10.2018 по 25.12.2018 в сумме 16 368 руб. и – штраф за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 24.07.2018 № 69/18 в сумме 29 700 руб.

Определением суда от 12.07.2019 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны были извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

28.08.2019 арбитражный суд принял решение путем подписания резолютивной части решения, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

24.07.2018 между истцом (государственный заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 69/18 «Составление проектно-сметной документации на капитальный ремонт административного здания ОПФР по Хабаровскому краю по адресу: г. Хабаровск, ул. Слободская, 27», согласно которому подрядчик по заданию государственного заказчика в соответствии с условиями контракта, техническим заданием (приложение № 1) обязуется выполнить работы по составлению проектно- сметной документации на капитальный ремонт (работы), административного здания ОПФР по Хабаровскому краю по адресу: Хабаровск, ул. Слободская, 27 (объект), а государственный заказчик принять и оплатить надлежащим образом выполненные работы, в соответствии с условиями стоящего контракта. Все перечисленные документы являются неотъемлемыми частями государственного контракта и обязательны для сторон (п.1.1).

Срок выполнения работ: со дня, следующего за днем заключения государственного контракта, в течение 90 (девяноста) календарных дней (п. 1.2).

Работы считаются выполненными с момента подписания приемочной комиссией утверждения государственным заказчиком акта о приемке выполненных работ (приложение № 2) (п. 1.2.1).

Цена государственного контракта составляет 990 000 руб., включая НДС 18% (п. 2.1).

Согласно пункту 3.3.2 выполнить работы в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) и условиями государственного контракта.

Приемка выполненных работ производится приемочной комиссией, состав которой утверждается приказом государственного заказчика. В состав названной комиссии входят представители подрядчика. Подрядчик в течение 3 (трех) рабочих дней после завершения работ уведомляет в письменной форме государственного заказчика о готовности к сдаче выполненных работ и предоставляет государственному заказчику документы, указанные в приложении № 1, счет и счет-фактуру (п. 4.1).

Согласно пункту 4.2 государственного контракта приемочная комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления совместно с подрядчиком производит приемку выполненных работ на соответствие условиям технического задания (приложение № 1) и условия настоящего государственного контракт по результатом которой: принимает работы и подписывает акт о приемке выполненных работ (приложение № 2); не принимает работы и не подписывает акт о приемке выполненных работ.

В случае подписания приемочной комиссии акта о приемке выполненных работ (приложение № 2) государственный заказчик утверждает его (п. 4.3).

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных государственным

контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом государственный заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) (п. 8.4.1).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, в порядке, установленном Постановлением, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки финансирования (ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации отцепы государственного контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных государственным контрактом и фактически исполненных подрядчиком (п.8.4.2).

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным по результатам определения подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, за исключением просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренной п. 8.4.2 государственного контракта. Размер штрафа устанавливается государственным контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Постановлением. Размер штрафа за каждое нарушение составляет 29 700 руб., что составляет 3% цены государственного контракта. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного государственным контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы в соответствии с Постановлением в размере 1 000 руб. Подрядчик освобождается от уплаты неустойки (штрафа), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине государственного заказчика (п. 8.4.3).

Общая сумма начисленной неустойки (штрафов, пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом, не может превышать цену государственного контракта (п. 8.4.4).

Подрядчик письмом от 07.11.2018 уведомил государственного заказчика об окончании работ.

При приемке выполненных работ приемочной комиссией государственного заказчика совместно с представителем подрядчика были выявлены недостатки, отраженные в акте от 15.11.2018, при этом, в соответствии с пп. «б» п. 4.2. контракта государственный заказчик отказался от приемки работ, поручил подрядчику устранить недостатки и представить к приемке работы, соответствующие условиям контракта.

Согласно акту приемки выполненных работ, работы окончены 25.12.2018. Просрочка исполнения подрядчиком обязательств по контракту составила 64 календарных дня (с 23.10.2018 по 25.12.2018).

Изложенные обстоятельства послужили основанием обращения с претензией от 19.02.2019 исх. № 31-09/1845 об оплате неустойки за нарушение срока исполнения обязательств в сумме 16 368,00 руб., штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в размере 29 700,00 руб. Претензия оставлена без ответа, что явилось основанием обращения в суд.

Частью 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу статей 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В порядке статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Контрактом в пункте 8.4.2 предусмотрена ответственность подрядчика за нарушение обязательств в соответствии с нормами действующего законодательства.

Согласно части 7 статьи 34 Закона N 44-ФЗ пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,

предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Истцом в соответствии с условиями пункта 8.4.2 контракта произведено начисление неустойки за период просрочки исполнения обязательства с 23.10.2018 по 25.12.2018, что составило 31 708 руб. 61 коп. Расчет признается судом арифметически верным и обоснованным.

Поскольку материалами дела подтверждается нарушение ответчиком срока оплаты, требование о взыскании неустойки, согласованной в соответствии с действующим законодательством за нарушение условий контракта, является обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных государственным контрактом от 24.07.2018 № 69/18 в сумме 29 700 руб.

Основанием начисления штрафа согласно п.8.4.3 явилось нарушение срока выполнения работ, иное из искового заявления не следует. Вместе с тем, из буквального содержания п.8.4.3 следует, что основанием начисления штрафа является любое неисполнение обязательства за исключением

просрочки исполнения подрядчиком обязательств.

Изложенное приводит к выводу об отсутствии законных основания начисления штрафа за нарушение срока выполнения работ, что явилось основанием признания требования о взыскании штрафа неправомерными и послужило основанием отказа в части его удовлетворения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Хабаровского края .

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерно- проектное бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680011, <...>) в пользу отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Хабаровскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680000, <...>) неустойку в сумме 16 368 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Инженерно- проектное бюро» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 680011, <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

СуЭдльекят р о н н а я п о д п и с ь д е й с т в и т е л ь н а . Е.Е. Яцышина

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ Судебного

департамента

Дата 09.04.2019 6:12:36

Кому выдана Яцышина Елена Евгеньевна