Решение от 25 июня 2017 г. по делу № А81-2526/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-2526/2017
г. Салехард
26 июня 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19 июня 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2017 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Курековой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Холявко О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН: 8904034777, ОГРН: 1028900624576) к Администрации Тазовского района (ИНН: 8910003576, ОГРН: 1058900661192) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, публичного акционерного общества «Газпром» (ИНН: 7736050003, ОГРН: 1027700070518), о взыскании 2174881руб. 28 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель ФИО2 по доверенности № 90-13/15-18 от 08.04.2015;

от ответчика – представитель не явился;

от третьего лица – представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (далее – ООО «Газпром добыча Ямбург») обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с исковым заявлением к Администрации Тазовского района о взыскании неосновательного обогащения в размере 2 174 881 руб. 28 коп.

Исковые требования со ссылками на статьи 307, 309, 401, 424, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) мотивированы возникшей переплатой по договору аренды земельного участка от 27.05.2018 № 22-08 в связи с необоснованным применением ответчиком ставки договорной арендной платы при расчете арендного платежа с 01.03.2015.

Определением суда от 03.05.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Газпром» (далее – ПАО «Газпром»).

Ответчик в отзыве на иск требования истца оспорил, указав, что истец неверно применяет к сложившимся договорным отношениям положения действующего законодательства Российской Федерации. По утверждению ответчика, условия договора аренды, заключенного до вступления в силу положений статьи 39.7 ЗК РФ, сохраняют свое действие, порядок расчета арендной платы может быть пересмотрен только по соглашению сторон в порядке статьи 452 ГК РФ.

Третье лицо отзыв на исковое заявление в суд не представило.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в сети Интернет.

Поскольку лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте как предварительного, так и судебного заседания, не заявили возражений относительно рассмотрения дела в судебном заседании в отсутствие своих представителей непосредственно после завершения предварительного судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) с согласия представителя истца перешел к рассмотрению дела в судебном заседании.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено судом по существу в отсутствие ответчика и третьего лица.

Представитель истца в судебном заседании требования к ответчику поддержал в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства, суд установил, что на основании распоряжения Администрации Тазовского района от 27.05.2008 № 733-р «О предоставлении в аренду земельных участков ООО «Газпром добыча Ямбург» для строительства объектов подключения дополнительных скважин нижнемеловых отложений Ямбургского НГКМ на территории Тазовского района Ямало-Ненецкого автономного округа» в соответствии с договором аренды земельного участка от 27.05.2008 № 22-08 Администрация Тазовского района (арендодатель) предоставило ООО «Газпром добыча Ямбург» (арендатору) в пользование на условиях аренды земельные участки, общей площадью 90,2032 га.

Кадастровые номера земельных участков определены в приложении № 2 к договору (пункт 1.2. договора).

В соответствии с приложением № 2 к договору арендатору переданы земельные участки с кадастровыми номерами 89:06:030103:0099, 89:06:03010003:0100, 89:06:030103:0101, 89:06:030103:0102, 89:06:030103:0103, 89:06:030103:0104, 89:06:030103:0105, 89:06:030103:0108, 89:06:030103:0109, 89:06:030103:0110, 89:06:030103:0111, 89:06:030103:0112, 89:06:030103:0115, 89:06:030103:0116, 89:06:030103:0117, 89:06:030103:0118, 89:06:030103:0121.

В силу пунктов 1.3., 1.4. договора аренды, кадастровых паспортов на земельные участки целевое назначение земельных участков установлено для строительства объектов подключения дополнительных скважин нижнемеловых отложений Ямбургского НГКМ. Категория земель – земли промышленности и иного специального назначения.

Дополнительным соглашением от 01.10.2008 арендатор с согласия арендодателя передал ОАО «Газпром» (новому арендатору) все права и обязанности по договору аренды земельных участков от 27.05.2008 № 2208.

В соответствии с дополнительным соглашением от 12.02.2013 № 1/1, заключенным между Администрацией Тазовского района и ОАО «Газпром», обязательства по земельным участкам с кадастровыми номерами 89:06:030103:102, 89:06:030103:109, 89:06:030103:117, 89:06:030103:110, 89:06:030103:118, общей площадью 21,7595 га на 31.03.2013 надлежаще исполнены и прекращены. Арендатор продолжил пользоваться земельными участками, общей площадью 68,4437 га, согласно приложению № 3 к указанному дополнительному соглашению (л.д. 37).

Размер и условия внесения арендной платы предусмотрены в разделе 3 договора аренды.

Согласно пункту 3.1. договора размер ежегодной арендной платы устанавливается в соответствии с расчетом арендной платы (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью договора.

Арендная плата вносится арендатором ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом – в случае заключения (возобновления) договора аренды на срок более года или на неопределенный срок; а в IV квартале – до 10 числа последнего месяца этого квартала, в случае заключения договора аренды земельного участка на срок менее года – ежемесячно до 10 числа текущего месяца (пункт 3.2. договора).

Размер арендной платы может изменяться не чаще одного раза в год в одностороннем порядке арендодателем без составления дополнительного соглашения сторон в случаях: изменения ставки арендной платы, Порядка, категории земель, кадастровой стоимости земельных участков, разрешенного использования земельных участков в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при этом арендатор уведомляется в письменном виде. Размер арендной платы устанавливается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Тазовский район, а также по результатам государственной кадастровой оценки земель (пункт 3.4. договора).

Срок действия договора был установлен с 27.05.2008 по 27.05.2013 (пункт 2.1. договора).

Из материалов дела усматривается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что действие договора продлено на неопределенный срок.

Агентским договором от 15.11.2002 № 1588-13/02 истец и третье лицо установили, что по поручению ОАО «Газпром» (принципала) ООО «Газпром добыча Ямбург» (агент) обязуется совершать действия по исполнению договоров аренды и иные действия в соответствии с данным договором и указаниями принципала, в том числе вносить арендную плату по договорам аренды.

Согласно расчету арендной платы, произведенному ответчиком к договору аренды земельного участка от 27.05.2008 № 22-08, арендная плата за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 составила 6518441 руб. 10 коп.

Как установлено судом, истец перечислил ответчику арендную плату по договору за 2015 год платежными поручениями от 31.03.2015 № 9632 за 1 квартал 2015 года в сумме 1460258 руб. 53 коп., от 14.07.2015 № 18114 за 1 квартал 2015 года в сумме 147028 руб. 32 коп., от 14.07.2015 № 18115 за 2 квартал 2015 года в сумме 1625145 руб. 59 коп., всего 3 232 432 руб. 44 коп.

Посчитав, что с 01.03.2015 при расчёте арендной платы подлежали применению положения пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, истец впоследствии произвёл собственный расчёт, согласно которому за период с 01.01.2015 до 28.02.2015 размер арендной платы составил 1053665 руб. 82 коп., а с 01.03.2015 по 31.12.2015 – 1147 руб. 60 коп. В 2016 году и в 2017 году арендная плата, по расчету истца, подлежала уплате в сумме 1368 руб. 87 коп. в год.

В связи с указанным истец полагает, что излишне перечислил ответчику денежные средства в размере 2174881 руб. 28 коп.

Взыскание с ответчика указанной суммы денежных средств является предметом рассматриваемого спора.

Согласно статьям 606, 614 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором.

В пункте 7 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Пунктом 4 статьи 22 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 ЗК РФ (в редакции, действующей в период рассматриваемых по делу правоотношений) размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, размер арендной платы за земельный участок, предоставленный для проведения работ, связанных с пользованием недрами, после 01.03.2015 определяется с учетом положений пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

В силу статьи 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.

Исходя из разъяснений, изложенных в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после внесения изменений в нормативные правовые акты. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 указанных Правил годовая арендная плата за земельные участки, предоставленные в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами, составляет 2% от кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное сбережение).

Статьей 1103 ГК РФ предусмотрена возможность применения правил, установленных главой 60 данного Кодекса (обязательства вследствие неосновательного обогащения) к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами и правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Учитывая категорию и назначение земельных участков, являющихся объектом аренды по договору от 27.05.2008 № 22-08, то, что земельные участки были предоставлены в целях проведения работ, связанных с пользованием недрами, что ответчиком при рассмотрении настоящего дела не было оспорено, суд приходит к выводу, что с 01.03.2015 к отношениям по договору аренды в части определения размера арендной платы за пользование земельными участками должны применяться нормы пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ.

Перечисление истцом арендной платы, рассчитанной ответчиком за период с 01.03.2015 по 31.12.2015 на условиях договора без учета требований пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, привело к неосновательному обогащению последнего в виде получения арендных платежей в завышенном размере в сумме 2177619 руб. 02 коп. (3232432 руб. 44 коп. – 1053665 руб. 82 коп. (за период с 01.01.2015 по 28.02.2015) – 1147 руб. 60 коп. (за период с 01.03.2015 по 31.12.2015)).

Арифметическая правильность расчета переплаты по арендной плате за 2015 год, выполненного истцом, ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (часть 2 статьи 9, статья 65 АПК РФ).

Поскольку факт переплаты арендной платы за пользование земельными участками в рамках договора аренды материалами дела подтверждается, требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения является обоснованным и подлежит удовлетворению в размере, заявленном в иске, а именно: 2174881 руб. 28 коп.

Как установлено судом по материалам дела с учетом пояснений представителя истца, переплата образовалась в связи с внесением арендной платы за 2015 год; арендная плата за 2016 и 2017 годы истцом не вносилась.

При этом истец в исковом заявлении определяет размер подлежащей возврату переплаты за вычетом арендной платы, подлежащей внесению в соответствии с правилами пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ за 2016-2017 годы в сумме 2737 руб. 74 коп.

По утверждению истца, переплата за 2015 год частично подлежит зачету по правилам статьи 410 ГК РФ в счет исполнения обязательств за 2016-2017 годы.

Согласно статье 410 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Между тем, согласно пояснениям представителя истца, ООО «Газпром добыча Ямбург» не направляло ответчику уведомлений в порядке статьи 410 ГК РФ о зачете переплаты в счет арендной платы за 2016 год и 2017 год.

При этом срок исполнения обязательства по внесению арендной платы за 2017 год в полном объеме не наступил.

Из материалов дела не следует, что истец также направлял ответчику уведомления об изменении назначения платежа в платежных поручениях от 31.03.2015 № 9632, от 14.07.2015 № 18114, от 14.07.2015 № 18115 на уплату арендной платы за 2015 год.

В рамках настоящего дела встречные требования к истцу о взыскании арендной платы за 2016-2017 годы ответчиком не заявлялись.

Таким образом, утверждение истца о возможности зачета судом при вынесении решения по делу переплаты за 2015 год в счет исполнения обязательств за 2016-2017 годы основано на неверном толковании норм права.

При рассмотрении дела суд исходит из права истца на возврат переплаты по арендной плате за 2015 год в заявленном размере 2174881 руб. 28 коп., при этом суд не может выходить за пределы заявленных исковых требований.

Истец не лишен возможности распорядиться остальной частью возникшей переплаты в сумме 2737 руб. 74 коп. (о взыскании которой по настоящему делу не было заявлено) в соответствии с правилами статьи 410 ГК РФ.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что право ООО «Газпром добыча Ямбург» на предъявление настоящего иска основано на агентском договоре от 15.11.2002 № 1588-13/02, в силу которого ПАО «Газпром» поручило истцу производить необходимые действия, связанные с осуществлением прав арендатора по указанному договору аренды.

ПАО «Газпром», привлеченное судом в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, не высказало возражений относительно реализации ООО «Газпром добыча Ямбург» предоставленных полномочий путем предъявления соответствующего иска.

В связи с удовлетворением иска расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Тазовского района (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629350, Ямало-Ненецкий автономный округ, <...>, дата регистрации: 24.12.2005) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром добыча Ямбург» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, место нахождения: 629306, <...>, дата регистрации: 30.06.1999) неосновательное обогащение в сумме 2174881 руб. 28 коп. и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 33874 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

Судья

О.В. Курекова