Решение от 17 сентября 2020 г. по делу № А51-24998/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-24998/2019
г. Владивосток
17 сентября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Падина Э.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального унитарного предприятия "Аквасервис" Горноключевского городского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 13.05.2016 )

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН7729314745; ОГРН: <***>, дата регистрации: 14.11.2002)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «ГУЖФ»

об обязании

при участии:

от истца - ФИО2, доверенность от 31.12.2019 (срок действия до 31.12.2020), диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

от ответчика - не явился, извещен;

от третьего лица - не явились, извещены,

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Аквасервис" Горноключевского городского поселения обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации об обязании ответчика установить прибор учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства: - в точке приема холодной воды по адресу: кп. Горные ключи, ул. Цимбалюка д.1; - в точке подачи холодной воды по адресу: кп. Горные Ключи, ул. Набережная д.1.

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили, что, в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), не препятствует рассмотрению иска по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчиком 21.02.2020 года через канцелярию суда был представлен отзыв на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях, пояснил, что ответчик уклонился от урегулирования спора мирным путем.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

20.08.2018 года между ФГБУ «ЦЖКУ» и МУП «АкваСервис» Горноключевского городского поселения был заключен Договор №04-02-25-12-001 по транспортировке холодной воды, согласно которым ФГБУ «ЦЖКУ» (Транзитная организация) обязуется осуществлять транспортировку холодной воды, а МУП «АкваСервис» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) обязуется принимать холодную воду и оплачивать.

Как указал истец, согласно п. 16 Договора №04-02-25-12-001 по транспортировке холодной воды транзитная организация обязана установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются в силу отсутствия технической возможности.

Из искового заявления следует, что истец ссылается на неисполнение ответчиком ст. 20 п. 5 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», нарушение ответчиком Правил N 644 и 776, а также условий заключенного договора по транспортировке холодной воды, ФГБУ «ЦЖКУ» не установило приборы учета воды на границе эксплуатационной ответственности.

По условиям Договора по транспортировке холодной воды №04-02-25-12-001 приборы учета должны быть установлены транзитной организацией в точке подачи и в точке приема холодной воды, так как точка подачи находится на границе между потребителем и транзитной организацией, а точка приема находится на границе эксплуатационной ответственности между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Истец указал, что согласно п. 19 Раздела V «Порядок учета поданной (полученной) холодной воды» Договора по транспортировке холодной воды, в случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены 31.12.2018.

Однако, на границе эксплуатационной ответственности - в точке подачи холодной воды (Жилой дом по ул. Набережная, д. 1) прибор учета не был установлен.

В Приложении №6 к Договору по транспортировке холодной воды №04-02-25-12-001 указан прибор учета ВСХН-80 №12502874, расположенный в Жилом доме ООО «ГУЖФ» по ул. Набережная, д. 1.

Как следует из искового заявления, данный прибор учета ВСХН-80 №12502874 расположен не в Жилом доме ООО «ГУЖФ», как указано в Приложении №5,6, а в здании гаража, в боксе №9 здания гаража ФКУ «ОСК Восточного военного округа», инв.№6 по ул. Санаторная, д.2.

Указанный прибор учета ВСХН-80 №12502874 не опломбирован от несанкционированного вмешательства, что подтверждается актом обследования от 07.12.2017.

13.06.2019 года был составлен акт обследования водопроводных систем по адресу: кп. Горные Ключи, ул. Набережная, д. 1, в присутствии представителя МУП «АкваСервис» ФИО3 и представителя ФГБУ «ЦЖКУ» ФИО4 Согласно данному акту установлено, что в подвале дома №1 по ул. Набережная проходит водовод холодного водоснабжения транзитом через все подвальное помещение, прибора учета, учитывающее потребление воды дома №1, не обнаружено.

Таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» не установило указанный прибор учета на границе эксплуатационной ответственности - в точке подачи холодной воды.

Более того, на границе эксплуатационной ответственности - в точке приема холодной воды (ул. Цимбалюка, д. 1 прибор учета также не был установлен.

В Приложении №5 к Договору по транспортировке холодной воды №04-02-25-12-001 отсутствует точка приема холодной воды.

В Приложении №6 к Договору по транспортировке холодной воды №04-02-25-12-001 отсутствует прибор учета в точке приема холодной воды.

04.12.2019 года был составлен акт обследования водопроводных систем по адресу: кп. Горные Ключи, ул. Цимбалюка д. 1, в присутствии представителя МУП «АкваСервис» ФИО3 и представителя ФГБУ «ЦЖКУ» ФИО5 Согласно данному акту- установлено, что в точке приема холодной воды на границу эксплуатационной ответственности между транзитной организацией ФГБУ «ЦЖКУ» и организацией МУП «АкваСервис» прибор учета холодной воды не установлен.

Однако, в фактической эксплуатации имеется прибор учета в точке приема холодной воды - СТВХ-100 №134049345 (предыдущий №12525595), который расположен в Лечебном корпусе №3 Инв. №108, филиал ФГКУ «Санаторий «Шмаковский» «СКК» «Дальневосточный» Минобороны России по адресу: кп. Горные ключи, ул. Санаторная, д. 2. По этому прибору производится учет потребленной воды ФГБУ «ЦЖКУ». Указанный прибор учета условно привязан к точке приема, находящейся на границе эксплуатационной ответственности между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно п. 20 Раздела V Договора по транспортировке холодной воды №04-02-25-12-001 коммерческий учет полученной холодной воды в узлах учета обеспечивает ЖЭ (К) О №2 (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВВО).

Однако, в нарушении условий договора, до настоящего времени установка приборов учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности не была осуществлена.

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензионное письмо от 30.07.2019 №393 с требованием установить прибор учета холодной воды в жилом доме ООО «ГУЖФ» по ул.Набережная, д.1, однако ответчиком обязательства исполнены не были, что послужило основанием для обращения с иском в суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения истца, счел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ) организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно статьи 20 Закона N 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды.

В соответствии с пунктом 46 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее Правила - N 644), заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

В соответствии с пунктом 4 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776), приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.

Согласно пункту 2 Правил N 644, граница балансовой принадлежности это линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании, а граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ юридические и физические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей.

Согласно пункта 1 статьи 9 ГК РФ указанные лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статей 421 и 422 ГК РФ юридические лица обладают свободой в заключение договора. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В случаях, когда условие договора предусмотрено диспозитивной нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

На основании статей 8 и 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципов равноправия сторон и состязательности. Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий (статья 9 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (ч. 1 ст. 64 и ст. 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика, изложенные в отзыве судом отклоняются в силу следующего.

Из материалов дела следует, что истцом в адрес ответчика была направлена претензия №393, которая была получена ФГБУ «ЦЖКУ» 02.08.2019, что подтверждается представленным в материалы дела уведомлением с отметкой о вручении. Таким образом, довод ответчика о не соблюдении истцом претензионного порядка не подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Доводы ответчика о том, что истец злоупотребил правом обратившись в суд необоснованны. Наличие или отсутствие задолженности у предприятия не имеет отношения к рассматриваемому спору.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В силу положений части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 2 указанной статьи арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и во взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований истца.

Законодательство в сфере энергоснабжения признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения количества энергии.

Согласно пункта 16 Договора №04-02-25-12-001 по транспортировке холодной воды транзитная организация обязана установить приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности транзитной организации, за исключением случаев, когда приборы учета холодной воды не устанавливаются в силу отсутствия технической возможности.

Согласно п. 19 Раздела V «Порядок учета поданной (полученной) холодной воды» Договора по транспортировке холодной воды, в случае отсутствия у транзитной организации допущенных к эксплуатации приборов учета холодной воды установка и допуск к эксплуатации приборов учета холодной воды должны быть осуществлены 31.12.2018.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения Закона N 416-ФЗ, Правил N 644, Правил N 776, суд считает, что возложение на ответчика обязанности установить, либо перенести прибор учета именно в точку разграничения эксплуатационной ответственности сторон предусмотрено заключенным между истцом и ответчиком договором. Из условий которого, приложений 1,2,3,5,6 к договору и схемы транзитного водопровода следует, что ответчик обязан установить прибор учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства: - в точке приема холодной воды по адресу: кп. Горные ключи, ул. Цимбалюка д.1; - в точке подачи холодной воды по адресу: кп. Горные Ключи, ул. Набережная д.1.

Ответчик требования истца по существу не оспорил, доказательств технической невозможности установки приборов учета в спорных точках ответчик суду не представил (статьи 9 и 65 АПК РФ).

Право на защиту осуществляется с помощью предусмотренных законом правовых средств. Истец, как сторона спорного договора вправе требовать возложения на ответчика исполнения обязательств, предусмотренных условиями договора.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, расходы по оплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Обязать федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации исполнить подпункт г) пункта 16 и пункт 19 договора №04-02-25-12-001 от 20.08.2018 транспортировки воды, а именно: в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить и ввести в эксплуатацию приборы учета холодной воды на границах эксплуатационной ответственности между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства:

- В точке приема холодной воды по адресу: кп. Горные ключи, ул. Цымбалюка, д.1,

- В точке приема холодной воды по адресу: кп. Горные ключи, ул. Набережная, д.1.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу муниципального унитарного предприятия «Аквасервис» Горноключевского городского поселения расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Падин Э.Э.