Решение от 12 марта 2021 г. по делу № А06-8086/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8086/2020
г. Астрахань
12 марта 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 12 марта 2021 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Измайловой А.Э.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (414000, <...>, литер строения А; ИНН <***>, ОГРН <***>) к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (344002, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании убытков в размере 180 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 400 руб.,

при участии до и после перерыва:

от публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания»: ФИО2, представитель по доверенности от 25.01.2021 №2, диплом ВСГ 5452231 от 30.06.2011 рег.№48470, паспорт;

от публичного акционерного общества «Россети Юг»: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Астраханская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Юг» (далее – ПАО «Россети Юг», ответчик) о взыскании убытков в размере 180 000 руб., расходов по уплате государственной пошлины в размере 6 400 руб.

Представитель ПАО «Россети Юг» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении судебного разбирательства размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 28.01.2021.

На основании части 1 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебном заседании заявила ходатайство о приобщении к материалам дела копий письма от 04.10.2017 №07-01-05/856, реестра актов о безучетном потреблении электроэнергии, копий письма от 05.05.2017 №07-01-05/387, реестра актов о безучетном потреблении электроэнергии, копий письма от 09.07.2018 №07-01-05/691, реестра актов о безучетном потреблении электроэнергии, копии договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.06.2013 №30000130000394 с приложениями.

Судом приобщены к материалам дела указанные документы.

В судебном заседании, открытом 01.03.2021 в 11 час. 30 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 04.03.2021 до 12 час. 00 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru) 02.03.2021.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем судебного заседания, с участием представителя ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», в отсутствие представителя ПАО «Россети Юг».

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в судебном заседании поддержал заявленные требования, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

ПАО «Россети Юг» представлен отзыв на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении заявленных исковых требований. По мнению, ответчика, понесенные истцом судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках арбитражного судопроизводства.

Выслушав представителя ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.06.2013 между ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (переименовано в ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга», далее переименовано в ПАО «Россети Юг» - исполнитель) и ОАО «Астраханская энергосбытовая компания» (переименовано в ПАО «Астраханская энергосбытовая компания») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №30000130000394, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном законом основании, а также через технические устройства электрических сетей субисполнителя, заключивших с исполнителем договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, электроустановки собственников, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, бесхозяйные электроустановки, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.

Согласно пункту 4.3 договора, исполнитель самостоятельно и (или) с привлечением субисполнителя в порядке, определенном в приложении №7 к настоящему договору, выявляет, актирует факты безучетного потребления и определяет объемы безучетно потребленной потребителями заказчика электроэнергии.

В приложении №7 к договору «Регламент взаимодействия сторон по актам о неучтенном потреблении электрической энергии» сторонами определен порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления, оборота актов о неучтенном потреблении электрической энергии и определении объема неучтенной электрической энергии по ним.

Сотрудниками ПАО «Россети Юг» были составлены и представлены в адрес ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в числе прочих, акты о неучтенном потреблении в отношении следующих потребителей:

- акт №004339 от 14.02.2017 в отношении ОАО «Первомайский судоремонтный завод»., объем безучетного потребления электроэнергии составил 119 120 кВт.ч. на сумму 666 339 руб. 30 коп.;

- акт №00003597 от 31.08.2017 в отношении ИП ФИО3, объем безучетного потребления электроэнергии составил 323 168 кВт.ч. на сумму 2 044 872 руб. 93 коп.

- акт №004475 от 29.05.2018 в отношении ООО «ПКФ СК «Элит», объем безучетного потребления электроэнергии составил 1 156 823 кВт.ч на сумму 5 922 629 руб. 28 коп.

Указанный в актах объем безучетного потребления в добровольном порядке потребителями оплачен не был.

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исками к указанным лицам, допустившим факты безучетного потребления электроэнергии. В основание исковых требований были положены акты о неучтенном потреблении электроэнергии, составленные ПАО «Россети Юг».

Решениями Арбитражного суда Астраханской области от 13.03.2019 по делу № А06-11386/2018, от 13.03.2019 по делу № А06-11000/2018, от 24.07.2019 по делу № А06-3706/2019 отказано в удовлетворении исковых требований ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Так, решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.03.2019 по делу № А06-11386/2018 ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано во взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии с открытого акционерного общества «Первомайский судоремонтрный завод» по акту о неучтенном потреблении акт №004339 от 14.02.2017. Основанием для отказа во взыскании с потребителя стоимости безучетно потребленной электроэнергии послужил тот факт, что акт №004339 от 14.02.2017 не содержит сведений о нарушении целостности прибора учета электрической энергии, внешних дефектах прибора учета, об отсутствии контрольной пломбы, не указывается на наличие признаков вмешательства в схему учета и подключения посторонних устройств, влияющих на работу приборов учета электроэнергии и искажающих их данные, а также отсутствуют какие-либо иные нарушения, подпадающие под случаи безучетного потребления электрической энергии, а также информации о причине выявленного недоучета электрической энергии, акт не содержит информации о способе осуществления безучетного потребления электрической энергии. Таким образом, суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления электроэнергии ответчиком, и об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 13.03.2019 по делу № А06-11000/2018 ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано во взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии с индивидуального предпринимателя ФИО3 по акту о неучтенном потреблении акт №00003597 от 31.08.2017. Основанием для отказа во взыскании с потребителя стоимости безучетно потребленной электроэнергии послужил тот факт, что у трансформаторов тока, которые на момент проведения проверки стояли у ответчика, увеличен межповерочный интервалом с 4-х до 8 лет. Следовательно, межповерочный интервал спорных трансформаторов тока на дату проведения проверки 31.08.2017 не истек. Кроме того, потребитель может отвечать за сохранность антимагнитной пломбы, только тогда, кода он участвовал при ее установке. Антимагнитная пломба установлена в отсутствие потребителя, к которому заявлен иск. Ни на дату заключения договора с потребителем, ни позднее в присутствии представителя предпринимателя, ни самого предпринимателя антимагнитные пломбы не устанавливались сетевой организацией, а также суду не были представлены доказательства срабатывания антимагнитной пломбы. Фотографии, предоставленные суду, не подтверждают данного обстоятельства. Таким образом, суд пришел к выводу том, что акт о неучтенном потреблени электроэнергии является ненадлежащим доказательством, и не может быть принят в обоснование факта и объема безучетного потребления электрической энергии потребителем.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 24.07.2019 по делу № А06-3706/2019 ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» отказано во взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии с общества с ограниченной ответственностью «ПКФ СК «Элит» по акту о неучтенном потреблении акт №004475 от 29.05.2018. Основанием для отказа во взыскании с потребителя стоимости безучетно потребленной электроэнергии послужил тот факт, что в соответствии с представленными ФБУ «Астраханский ЦСМ» свидетельствами №Р/380958, №Р/380956, №Р/380957 от 05.06.2018 о поверке трансформаторов тока, заводские номера №02022508, №02022513, №02022512 признаны соответствующими установленным в описании типа метрологическим требованиям и пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений. Данные свидетельства о поверке действительны до 04.06.2022. Письмом ФБУ «Астраханский ЦСМ» от 09.07.2019 № 04-01/1677 также подтверждается, что на дату поверки (05.06.2018) трансформаторы тока Т-0,66 зав № 02022508, № 02022513, № 02022512 прошли периодическую поверку, их целостность не была нарушена, а недостатки, которые могли привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) не выявлены; ни истцом, ни третьим лицом не представлено доказательств искажения данных об объемах потребленной электрической энергии, и как следствие, безучетного потребления электроэнергии ответчиком в период пользования трансформаторами тока с нарушением срока поверки.

Совокупность сумм судебных расходов по делам № А06-11386/2018, № А06-11000/2018, № А06-3706/2019 взыскиваются с ПАО «Россети Юг» (ответчик), как убытки, которые понес истец, постольку, ответчик неправомерно либо с нарушением установленного порядка, составил в отношении указанных потребителей акты о безучетном потреблении электроэнергии, что повлекло отказ во взыскании ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» стоимости безучетно потребленной электроэнергии и, как следствие, взыскание с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», как с проигравшей процесс стороны, судебных издержек.

Факт оплаты истцом судебных издержек по вышеуказанным делам подтверждается платежными поручениями от 24.09.2019 №20615, от 19.02.2020 №3637, от 29.11.2019 №333505 в размере 100 000 руб.

Полагая, что именно неправомерные действия ПАО «Россети Юга», выразившиеся в ненадлежащем исполнении сетевой принятых на себя обязательств по оформлению безучетного потребления электрической энергии, привели к возникновению убытков у ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в размере 180 000 руб., истец вручил ответчику 04.03.2020 претензию от 02.03.2020 исх.№03-12/34, 18.02.2020 – претензии от 13.02.2020 №03/1-04/7, от 14.02.2020 №03/1-04/9 с просьбой об оплате убытков. Ответа на претензию не поступило.

Неисполнение требований, изложенных в претензиях, послужило основанием для обращения истца в Арбитражный суд Астраханской области с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно части 1 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В рассматриваемом случае обязательства истца и ответчика установлены договором от 28.06.2013 №30000130000394 оказания услуг по передаче электрической энергии.

В силу статьи 26 Федерального закона Российской Федерации от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным. Правоотношения по оказанию услуг по передаче электроэнергии регулируются также Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442.

В соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии сторонами согласовано приложение №7 («Регламент») к договору №30000130000394 от 28.06.2013, определяющее порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии потребителями заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя, согласно которому исполнитель принял на себя обязательство составлять акты о безучетном потреблении надлежащим образом, то есть в соответствии с настоящим Регламентом и требованиями действующего законодательства.

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, применение гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков возможно при наличии условий, предусмотренных законом. Лицо, заявляющее иск о взыскании убытков, должно доказать наличие убытков, причинно-следственную связь между противоправным поведением ответчика и возникновением у истца убытков, их размер.

Как указывалось выше, вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Астраханской области от 13.03.2019 по делу № А06-11386/2018, от 13.03.2019 по делу № А06-11000/2018, от 24.07.2019 по делу № А06-3706/2019 установлены факты несоответствия актов №004339 от 14.02.2017, №00003597 от 31.08.2017, №004475 от 29.05.2018 пунктам 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442. Таким образом, указанные акты были составлены ПАО «Россети Юг» с нарушениями действующего законодательства.

Пунктом 10 Регламента №7 установлено, что в целях исполнения регламента стороны вправе по взаимному согласию создать комиссию для совместного рассмотрения актов о неучтенном потреблении электрической энергии.

Из указанного следует, что каждый акт о безучетном потреблении, вызывающий у сторон договора вопросы к порядку его составления, до направления в суд должен быть рассмотрен, если не руководителями сетевой организации, составившей акт, то, по крайней мере, на комиссии, которая решает вопрос о необходимости дальнейшей работы по акту, направления его в суд.

Как следует из материалов дела, по всем вышеуказанным делам ПАО «Россети Юг» было привлечено к участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представители ПАО «Россети Юг» принимали активное участие в судебных разбирательствах, поддерживали исковые требования, предъявленные истцом в полном объеме.

При этом ПАО «Россети Юг», будучи лицом, проводившим проверку потребителей, оформившим акты безучетного потребления, и участвуя в каждом судебном процессе, не смогло представить дополнительные доказательства, подтверждающие факты безучетного потребления, в связи с чем судом были вынесены решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, по всем указанным делам истец не мог ни предвидеть, ни предотвратить вынесения отказных решений, и как следствие, предотвратить убытки, как не мог не выйти с исками к потребителям, поскольку нарушения, допущенные при составлении актов, могли быть и были выявлены только в судебном разбирательстве и при предоставлении потребителем дополнительных документов, либо истец ранее указывал ПАО «Россети Юг» на недостатки актов, которые в дальнейшем послужили причиной отказа во взыскании сумм безучетного потребления, однако ответчик не отозвал данные акты, тем самым способствуя возникновению убытков истца.

В рассматриваемом деле совокупность сумм судебных расходов по делам № А06-11386/2018, № А06-11000/2018, № А06-3706/2019 взыскиваются с ПАО «Россети Юг» (ответчик), как убытки, которые понес истец, поскольку ответчик неправомерно либо с нарушением установленного порядка составил в отношении спорных потребителей акты о безучетном потреблении электроэнергии, что повлекло отказ во взыскании ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» стоимости безучетно потребленной электроэнергии и, как следствие, взыскание с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания», как с проигравшей процесс стороны, судебных издержек.

Оценка спорным актам о безучетном потреблении и нарушениям при их составлении дана в вышеназванных судебных актах. Это повлекло вынесение решений суда об отказе ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» во взыскании сумм стоимости безучетного потребления и, как следствие, убытки истца в виде взысканных с истца потребителями расходов на оплату услуг представителя.

При этом судом учтено, что все указанные акты были приняты истцом от ПАО «Россети Юг» на отлагательных условиях, что подтверждается представленными в материалы дела письмами от 05.05.2017 №07-01-05/387, от 09.07.2018 №07-01-05/691, от 04.10.2017 №07-01-05/856 и приложенными к ним реестрами актов, в которых указывается и причина принятия данных актов на отлагательных условиях.

Кроме того, в силу пункта 8.5 договора от 28.06.2013 №3000013000394 оказания услуг по передаче электрической энергии убытки, причиненные Заказчику, в том числе Потребителю Заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий договора, подлежат возмещению Исполнителем Заказчику в соответствии с действующим законодательством.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии причинно-следственной связи между возникшими у истца убытками и действиями ответчика, вопреки условиям договора и обычаям делового оборота, злоупотребляющего правом, направляя истцу дефектные акты безучетного потребления и отказываясь давать анализ соответствия их требованиям Постановления Правительства №442.

В силу статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения приведенных требований арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

По смыслу приведенной нормы для защиты нарушенных прав лица от злоупотребления арбитражный суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, ссылающегося на соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в данном случае именно в результате действий ПАО «Россети Юг», выразившихся в ненадлежащем исполнении обязательств по оформлению безучетного потребления электрической энергии, споры с потребителями разрешались в судебном порядке, что привело к возникновению убытков у ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» в виде судебных расходов на оплату услуг представителя, возникших по результатам рассмотрения заявленных ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» исков на основании составленных ПАО «РоссетиЮг» актов о безучетным потреблении.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2016 по делу №А06-7365/2015, от 02.09.2019 по делу №А06-8440/2018, постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу № А06-6793/2019.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судом отклоняются доводы ответчика о том, что понесенные истцом судебные расходы не являются убытками в гражданско-правовом смысле, поскольку связаны с реализацией не гражданско-правовых, а процессуальных прав и обязанностей сторон в рамках арбитражного судопроизводства.

Размер убытков подтвержден вступившими в законную силу определениями Арбитражного суда Астраханской области от 08.08.2019 по делу №А06-11386/2018, от 11.09.2019 по делу №А06-11000/2018, от 24.12.2019 по делу №А06-3706/2019.

Факт уплаты истцом судебных расходов потребителям на основании указанных определений суда на общую сумму 180 000 руб. подтверждается платежными поручениями от 24.09.2019 №20615, от 19.02.2020 №3637, от 29.11.2019 №333505.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования о взыскания убытков в размере 180 000 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец при обращении в суд с настоящим иском уплатил государственную пошлину в размере 6401 руб.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с публичного акционерного общества «Россети Юг» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытки в размере 180 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 400 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Астраханская энергосбытовая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета уплаченную платежным поручением от 11.10.2019 №21575 государственную пошлину в размере 1 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья

А.Э. Измайлова