Решение от 9 ноября 2021 г. по делу № А31-17209/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-17209/2020
г. Кострома
09 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Хомяка Николая Георгиевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу коммерческий банк "Модульбанк" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 363 828 руб. 41 коп. ущерба,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: государственного казенного учреждения Тюменской области "Управление автомобильных дорог" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании,

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО2 (доверенность от 13.04.2021),

от третьего лица: не явился,

установил:

акционерное общество «Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие» (далее – истец, АО «Ишимское ПАТП») обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к акционерному обществу коммерческий банк «Модульбанк» (далее – ответчик, АО КБ «Модульбанк») о взыскании 363 828 руб. 41 коп. ущерба.

Определением суда от 26.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное казенное учреждение Тюменской области «Управление автомобильных дорог» (далее – третье лицо, учреждение).

Истец и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик против удовлетворения заявленных требований возражал, по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

На основании частей 1 и 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие истца и третьего лица по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Управление государственных закупок Тюменской области выступило организатором проведения открытого конкурса в электронной форме №КО-207/20 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам в интересах заказчика - Управления автомобильных дорог, с начальной (максимальной) ценой контракта 13 799 841,91 рублей.

Информация об электронном аукционе (с документацией об аукционе) была размещена 10.09.2020 на официальном общероссийском сайте размещения заказов в сети Интернет с реестровым номером закупки 0167200003420005168.

В соответствии с пунктом 19 извещения, разделом 2.3. конкурсной документации обеспечение заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме: Обеспечение заявки на участие в закупке может предоставляться участником закупки в виде денежных средств или банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупки.

Требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Обеспечение заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) возможно путем блокирования денежных средств при наличии на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере, предусмотренном документацией о закупке, либо путем предоставления банковской гарантии в порядке, определенном в статье 44 Федерального закона No 44-ФЗ, информация о которой включена в реестры банковских гарантий, предусмотренные статьей 45 Федерального закона No 44-ФЗ.

Подачей заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) участник закупки выражает согласие на блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона No 44-ФЗ, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения заявки на участие в соответствующем определении поставщика (подрядчика, исполнителя), блокирование денежных средств, находящихся на его специальном счете, в размере обеспечения соответствующей заявки не осуществляется.

Блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) прекращается в течение не более чем одного рабочего дня с даты наступления одного из случаев указанных в статье 44 Федерального закона No44-ФЗ.

Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 8 статьи 44 Федерального закона No44-ФЗ, заказчиком лицу или гаранту, предоставившим банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.

Предъявляется требование об уплате денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки денежных средств на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня со дня включения информации об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии со статьей 104 Федерального закона No 44-ФЗ.

В течение одного часа с момента получения от банка указанной информации оператор электронной площадки направляет в банк информацию об участнике закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона No44-ФЗ, информации о банковской гарантии, выданной участнику закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с момента получения указанной информации от оператора электронной площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на специальном счете участника закупки в размере обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае отсутствия на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной заявки, информация о котором направлена оператором электронной площадки, блокирование не осуществляется, о чем банк направляет информацию оператору электронной площадки в течение одного часа с момента получения информации об участнике закупки и о размере денежных средств, необходимом для обеспечения заявки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку подавшему ее участнику в течение одного часа с момента получения от банка указанной информации при совокупности следующих условий:

1) на специальном счете участника закупки отсутствуют незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки либо блокирование денежных средств на специальном счете не может быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 Федерального закона No 44-ФЗ, отсутствует информация о банковской гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения заявки.

Размер обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме: 1% (137998.41 руб.) от начальной максимальной цены контракта (пункт 19.1 извещения).

16.10.2020 проект контракта размещен заказчиком в Единой информационной системе (далее - ЕИС) для подписания победителем закупки.

В соответствии с пунктом 20 извещения и разделом 2.4 конкурсной документации «Условия банковской гарантии» заказчики в качестве обеспечения заявок, исполнения контрактов, гарантийных обязательств принимают банковские гарантии, выданные банками, соответствующими требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и включенными в перечень, предусмотренный частью 1.2 статьи 45 Федерального закона №44 -ФЗ.

Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

1. сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 15 статьи 44 Федерального закона №44-ФЗ случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Федерального закона №44-ФЗ;

2. обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3. обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4. условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5. срок действия банковской гарантии с учетом статьи 44 Федерального закона №44-ФЗ;

6. установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

7. установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

Уменьшение в соответствии с ч. 7 и 7.1 ст. 96 ФЗ№ 44-ФЗ размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения предусмотренной ч. 7.2 ст.96 ФЗ № 44-ФЗ информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный ст. 103 ФЗ 44-ФЗ.

Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в реестре банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2 и 3 статьи 45 Федерального закона №44-ФЗ;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке.

В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует в письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

Банковская гарантия, используемая для целей Федерального закона №44-ФЗ, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 Федерального закона №44-ФЗ, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе. Такие информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение одного рабочего дня после включения таких информации и документов в реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из реестра банковских гарантий.

Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона №44-ФЗ, порядок ведения и размещения в единой информационной системе реестра банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого реестра банковских гарантий, в том числе включения в него информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно протоколу от 13.10.2020 № 0167200003420005168 победителем проведенного конкурса признано АО «Ишимское ПАТП», предложившее заказчику по закупке N 0167200003420005168001 цену 9000000 рублей.

Банк (гарант) выдал АО «Ишимское ПАТП» (принципал) банковскую гарантию от 19.10.2020 № 290105, согласно которой гарант обязуется предоставить принципалу банковскую гарантию по обязательствам по Контракту выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам, который будет заключен по итогам закупки, реестровый номер аукциона 0167200003420005168, перед ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (бенефициар).

По просьбе Принципала Гарант настоящим предоставляет Бенефициару безотзывную банковскую гарантию в обеспечение исполнения обязательств Принципала по Контракту. Гарант обязуется по письменному требованию Бенефициара выплатить Бенефициару денежные средства в сумме, не превышающей 1 987 177 руб. 23 коп. в случае неисполнения/ненадлежащего исполнения Принципалом своих обязательств по Контракту. Гарантия обеспечивает исполнение Принципалом его обязательств перед Бенефициаром по Контракту, в том числе, обязательств Принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней), предусмотренных Контрактом, а также обязательств Принципала по возмещению убытков (за исключением упущенной выгоды) при их наличии в случаях и на условиях, предусмотренных Контрактом (пункт 2 банковской гарантии).

В соответствии пунктом 6 банковской гарантии Гарант должен рассмотреть Требование Бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения Требования со всеми приложенными к нему документами, и, если Требование признано им надлежащим (соответствующим требованиям, установленным настоящей Гарантией) осуществить выплату Бенефициару (в соответствии с требованиями п. 2 ст. 375 ГК РФ).

В пункте 9 банковской гарантии указано, что никакие изменения и дополнения, вносимые в Контракт, не освобождают Гаранта от выполнения обязательств, установленных условиями настоящей Гарантии. С согласия Бенефициара в настоящую Гарантию могут быть внесены изменения. Настоящая Гарантия считается измененной с момента получения Гарантом письменного согласия от Бенефициара, которое подлежит направлению по следующему адресу: 156005, <...>. Гарант вправе в одностороннем порядке, без получения согласия Бенефициара, вносить изменения в настоящую Гарантию, если эти изменения: увеличивают сумму Гарантии (сумму обязательств Гаранта перед Бенефициаром) и/или увеличивают срок действия Гарантии.

Гарант вправе внести изменения в Гарантию в части уменьшения суммы Гарантии пропорционально стоимости исполненных Принципалом обязательств по Контракту, приемка и оплата которых осуществлены в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, в случае отражения соответствующей информации в реестре контрактов в соответствии со статьей 103 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

За выдачу банковской гарантии АО «Ишимское ПАТП» оплатило Банку 225 830 руб. платежным поручением № 2035 от 19.10.2020.

27.10.2020 АО «Ишимское ПАТП» подписало проект контракта и представило обеспечение исполнение контракта в виде банковской гарантии от 19.10.2020 № 290105.

Согласно письму от 27.10.2020 № 8884/08 учреждение направило в адрес АО «Ишимское ПАТП» о согласовании изменений банковской гарантии.

30.10.2020 учреждение направило в адрес истца письмо № 9000/08 об отказе в принятии банковской гарантии указав, что банковская гарантия № 290105 от 19.10.2020 содержит нарушения Закона № 44-ФЗ и Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно протоколу рассмотрения банковских гарантий от 05.07.2018 комиссия по закупке товаров, выполнение работ, оказания услуг установила несоответствие условий банковских гарантий N 17710-2/1-2018 и 17716-2/1-2018 пункту 2 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ, Постановлению N 1005, пункту 2 части 2 раздела 16 аукционной документации, части 21 информационных карт аукционной документации и разделу 10.1 договоров N 0303100001018000021, 0303100001018000022.

Так, в соответствии с разделом 10.1 проектов договоров на проведение противопаводковых мероприятий подрядчик обязан предоставить заказчику обеспечение исполнения договоров, которое распространяется на период действия договоров, обеспечение исполнения договоров распространяется, в том числе, на обязательства по возврату авансового платежа (при его наличии) в случае неисполнения обязательств по договорам, уплате неустоек в виде штрафа, пени, предусмотренных договором, а также убытков, понесенных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по договору.

В соответствии с пунктом 7.2. проекта государственного контракта исполнение Контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или внесением денежных средств на указанный в документации о закупках счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику.

Срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой банковской гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (пункт 7.3. проекта государственного контраста).

Из содержания банковской гарантии следует, что ряд пунктов несоответствуют Закону № 44-ФЗ и требованиям конкурсной документации, а именно:

1) пункт 4 гарантии содержит неполный перечень документов, установленный Правительством Российской Федерации, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, что не соответствует пункту 7 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ (отсутствует указание на документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по банковской гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока); платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

2) пункт 3 гарантии "Обязательства гаранта перед бенефициаром по настоящей гарантии ограничивается суммой, указанной в пункте 2.." противоречит статье 377 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 3 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ, согласно которой обязательство гаранта ограничивается уплатой суммы;

3) пункт 5 "Письменное требование платежа по настоящей гарантии должно быть направлено бенефициаром и получено гарантом в месте ее выдачи не позднее последнего дня срока действия гарантии" противоречит пункту 12 гарантии;

4) пункт 11 гарантии "В случае неисполнения требования об уплате по гарантии в установленный пунктом 6 гарантии срок гарант обязуется уплатить бенефициару неустойку в размере 0,1% от денежной суммы, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки" не соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 45 Закона N 44-ФЗ.

Из пункта 9 банковских гарантий следует, что никакие изменения и дополнения, вносимые в Контракт, не освобождают Гаранта от выполнения обязательств, установленных условиями настоящей Гарантии. С согласия Бенефициара в настоящую Гарантию могут быть внесены изменения. Настоящая Гарантия считается измененной с момента получения Гарантом письменного согласия от Бенефициара, которое подлежит направлению по следующему адресу: 156005, <...>.

С учетом того, что АО «Ишимское ПАТП» не предоставил надлежащую банковскую гарантию или денежные средства в качестве обеспечения исполнения государственного контракта, комиссией заказчика принято решение на основании ч.13 ст. 83.2 и ч.5 ст. 96 Закона № 44-ФЗ, в связи с непредставлением участником закупки, с которым заключается контракт, в установленный для заключения контракта срок подписанных усиленной электронной подписью документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, признать уклонившимся от заключения контракта победителя открытого конкурса в электронной форме АО «Ишимское ПАТП», что отражено в протоколе от 30.10.2020.

Решением комиссии Тюменского УФАС России вынесено решение от 16.11.2020 по делу № РНП-72-152/20, согласно которому Управлением признан подтвердившимся факт уклонения АО "Ишимское ПАТП" от заключения контракта по результатам открытого конкурса в электронной форме N КО-207/20 на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам (реестровый номер закупки 20167200003420005168). Представленные сведения в отношении общества, генерального директора ФИО3 решено включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года.

Данный факт также нашел свое подтверждение и во вступившем в законную силу решения Арбитражного суда Тюменской области № А70-18773/2020 от 29.03.2021, которым АО «Ишимское ПАТП» признано уклонившимся от заключения с государственным казенным учреждением Тюменской области «Управление автомобильных дорог» государственного контракта № 01672000034200051680001 в связи с несоответствием представленной банковской гарантии № 290105 от 19.10.2020г. требованиям Закона № 44-ФЗ и положениям конкурсной документации.

В связи с признанием участника закупки № 016200003420005168 уклонившимся от заключения контракта инкассовым поручением № 605544 от 24.11.2020 в пользу государственного казенного учреждения Тюменской области «Управление автомобильных дорог» перечислено 137 998 руб. 41 коп. суммы обеспечения заявки.

26.11.2020 АО «Ишимское ПАТП» обратилось в адрес АО КБ «Модульбанк» с требованием о возврате комиссии за выдачу банковской гарантии.

Требования заявителя ответчиком оставлены без удовлетворения.

Ответчик, возражая против исковых требований, в отзыве указал, что положения банковской гарантии соответствуют законодательству о контрактной системе в сфере закупок и положениям Конкурсной документации.

Третье лицо в своих пояснениях указало, что вина за наступившие правовые последствия, по мнению третьего лица, лежит не на банке, а на истце.

Считает, что у истца были две возможности для изменения таких условий, первое - обращение за получением банковской гарантии в другую кредитную организацию и второе: на рассмотрении Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области дела № РНП-72-152/20 по проверке факта уклонения участника закупки от заключения контракта, представителем заявителя и его руководителем, ФИО4, было разъяснено по каким причинам общество не изменило условия гарантии. Такой причиной послужила необходимость уплаты банку ещё 50 тысяч рублей. Таким образом, ответчик не является лицом, ответственным за возникшие у истца убытки.

Полагая, что Банк выдал банковскую гарантию, не отвечающую требованиям статьи 45 Закона № 44-ФЗ, Постановлению № 1005, в связи с чем Общество понесло убытки, последнее обратилось в суд с иском.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 3 статьи 96 Закона о контрактной системе исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Контракт заключается после предоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в соответствии с Законом о контрактной системе (часть 4 статьи 96 указанного Закона).

Согласно части 5 статьи 96 названного Закона в случае непредоставления участником закупки, с которым заключается контракт, обеспечения исполнения контракта в срок, установленный для заключения контракта, такой участник считается уклонившимся от заключения контракта.

Поскольку банк является субъектом, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке возмездного предоставления обеспечения по государственным контрактам, и в целях извлечения прибыли осуществляет соответствующую деятельности регулярно, при должной степени заботливости и осмотрительности должен был предоставить банковскую гарантию в соответствии условиям закупки.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области по делу № А70-18773/2020 от 29.03.2021 установлено, что содержание выданной банковской гарантии не соответствовало положениям документации об аукционе в электронной форме, что силу части 6 статьи 45 Закона N 44-ФЗ является основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком.

Согласно пункту 3 статьи 1103 ГК РФ к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством подлежат применению правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не установлено Гражданским кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания. Фактически ответчик сберег денежные средства при отсутствии к тому законных оснований.

Поскольку полученная Банком сумма комиссии не возвращена, то основания сбережения ответчиком указанной суммы, установленные законом или иными правовыми актами, отсутствуют, следовательно, у ответчика возникло неосновательное обогащение, которое он обязан возвратить истцу.

На основании статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 12 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, помимо убытков в виде оплаты комиссии за предоставление банковской гарантии № 290105 от 19.10.2020г. и убытков в виде оплаты комиссии по счету за предоставление банковской гарантии № 290105 от 19.10.2020г. истец просил взыскать с ответчика убытки в виде удержания заказчиком торгов денежной суммы за обеспечение заявки на участие в конкурсе.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками.

Возникшие у Общества убытки оно связывает с выдачей Банком Гарантии, не соответствующей требованиям конкурсной документации.

Последствием предоставления Обществом ненадлежащей Гарантии для заключения контракта с заказчиком явилось признание Общества (победителя торгов в соответствии с протоколом подведения итогов конкурса от 13.10.2020) уклонившимся от заключения контракта, что повлекло удержание с последнего 137 998 руб. 41 коп. в качестве обеспечения заявки на участие в электронном аукционе

Поскольку истцу было отказано в заключении государственного контракта вследствие порока в виде несоответствия условий выданной ответчиком банковской гарантии требованиям Закона N 44-ФЗ и конкурсной документации, суд признает доказанным наличие причинной связи между убытками истца в заявленном размере и вышеуказанными неправомерными действиями ответчика по выдаче, а также вины ответчика в допущенных нарушениях.

С учетом изложенного суд признает требования истца подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества коммерческий банк "Модульбанк" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Ишимское пассажирское автотранспортное предприятие" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 363 828 руб. 41 коп. убытков, а также 10 277 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Н. Г. Хомяк