Решение от 1 июля 2021 г. по делу № А83-16310/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

01 июля 2021 года Дело №А83-16310/2020

Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года. Полный текст решения изготовлен 01 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Авдеева М.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел материалы дела по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ул. Севастопольская, 17,г. Симферополь, <...>)

к предприятию объединения граждан «Добробут» Днепропетровской областной организации «Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины» (пер. Георгиевский, д.2, ком.12, <...>, ИНН: <***>)

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>), Совет министров Республики Крым (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; просп. Кирова, 13, г. Симферополь, <...>), общество с ограниченной ответственностью "Фирма Тандем" (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Казанская, 20, кВ. 8, г. Симферополь, <...>), общество с ограниченной ответственностью "Хлебодар" (ОГРН – <***>; ИНН – <***>; ул. Мирошника 16/17, кВ. 6, г. Керчь, <...>), филиал предприятия объединения граждан «Добробут» Днепропетровской областной общественной организации «Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины» (ул. Мирошника 16/17, кВ. 6, г. Керчь, <...>)

о прекращении права постоянного пользования,

при участии:

не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с исковым заявлением к предприятию объединения граждан «Добробут» Днепропетровской областной организации «Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины» (далее – ответчик) о прекращении права постоянного пользования земельным участком, площадью 35.5821 га, кадастровый номер 0122755300:05:001:0473, расположенного по адресу: Республика Крым, Ленинский район, Багеровский поселковый совет за границами населенного пункта.

Заявленные требования министерство со ссылкой на ч. 19 ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) мотивирует тем, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон №6-ФКЗ), подлежит прекращению.

Стороны явку уполномоченных представителей в судебное заседание не обеспечили.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 123 АПК РФ, суд признает не явившихся лиц, уведомленными надлежащим образом.

Также стороны реализовывали свои процессуальные права в процессе рассмотрения дела.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, на адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей истца и ответчика, признанных надлежащим образом уведомленными.

В состоявшихся судебных заседаниях представитель министерства на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель предприятия объединения граждан «Добробут» ДОГО» УСЗВИ МВД Украины» против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве, указывая на отсутствие предусмотренных действующим законодательством оснований для изъятия спорного земельного участка. К тому же, предприятие является действующим иностранным юридическим лицом, обладающим законными правами и интересами относительно земельных участков, расположенных на территории Республики Крым.

Привлеченные к участию в деле третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения заявления, в том числе с учетом размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», явку своих представителей в суд не обеспечили, что в силу ст.ст. 123, 156 процессуального закона не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Названные лица письменные пояснения в материалы дела не представили. Тем не менее, принимая во внимание закрепленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – АПК РФ) презумпции, обязывающие стороны разумно и добросовестно пользоваться предоставленными процессуальными правами, руководствуясь положениями ст.ст. 64, 65, 156 АПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление по имеющимся в материалах дела документам.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, суд пришел к выводу, что заявление подлежит удовлетворению ввиду нижеследующего.

На основании распоряжения Ленинской районной государственной администрации от 24.12.2012 №850 предприятию объединения граждан «Добробут» ДОГО» УСЗВИ МВД Украины» выдан государственный акт на право постоянного пользования земельным участком, площадью 35,5821 га с кадастровым номером 0122755300:05:001:0473, расположенным по адресу: Республика Крым, Ленинский район, Багеровский поселковый совет за границами населенного пункта.

Согласно п. 6 постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Полагая, что у предприятия в связи с вхождением Автономной Республики Крым в состав Российской Федерации прекратилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 1 ст. 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, ст.ст. 4, 422, 1211 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 14 АПК РФ, к спорным правоотношениям необходимо применить нормы гражданского и хозяйственного законодательства Украины, а к правам и обязанностям, возникшим после 18.03.2014, нормы российского законодательства.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ до 01 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены в Законе Республики Крым №38-ЗРК.

В пункте 2 ст. 2 Закона Республики Крым №38-3РК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым №38-3РК право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17.03.2014 на территории Республики Крым, считаются прекращенными на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 №1745-6/14 «О независимости Крыма», в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

До вступления в законную силу Федерального конституционного закона №6-ФКЗ права на земельные участки на территории Республики Крым были разграничены в соответствии с Законом Украины от 06.09.2012 №5245 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно разграничения земель государственной и коммунальной собственности».

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ пределы территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя определяются границами территории Республики Крым и территории города федерального значения Севастополя, существовавшими на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов.

Таким образом, земельные участки, расположенные за границами населенных пунктов, кроме земельных участков частной собственности и земельных участков коммунальной собственности находятся в собственности Республики Крым.

Кроме того, из системного толкования положений ч. 1 ст. 12.1, ч. 1, 2 ст. 23 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, п. 1 ст. 2.1 Закона Республики Крым №38-3РК следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являющегося собственностью Украины, не связан с актом государственной регистрации права.

Согласно ч. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В свою очередь, в соответствии с ч. 19 ст. 3 Закона Республики Крым №38-3РК право аренды земельного участка и иных объектов недвижимости, право залога земельного участка и иных объектов недвижимости, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, сервитута, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникшие у юридических лиц до вступления в силу Федерального конституционного закона, подлежат прекращению в судебном порядке в случае не приведения указанными юридическими лицами учредительных документов в соответствие с законодательством Российской Федерации, а также невнесения сведений о себе в Единый государственный реестр юридических лиц в установленный законом срок.

Согласно положениям ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.11.1994 №52- ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) в целях обеспечения участия в отношениях гражданского оборота, обладающие гражданской правоспособностью юридические лица, которые имели в соответствии с учредительными документами место нахождения постоянно действующего исполнительного органа либо в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности, на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым, города федерального значения Севастополя и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, могут привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015, если иной срок не установлен Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ. Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений об указанных в пункте 1 настоящей статьи юридических лицах осуществляется по правилам регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, которые установлены Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и федеральными законами, устанавливающими специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Указанные в абзаце первом ч. 1 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ юридические лица, которые не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации, не обратились с заявлением о внесении сведений о них в Единый государственный реестр юридических лиц и не приобрели статус филиала (представительства) иностранного юридического лица в срок, установленный настоящей статьей, Федеральным законом «Об урегулировании особенностей несостоятельности (банкротства) на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» или ст. 12.1 Федерального конституционного закона №6-ФКЗ, по истечении этого срока не имеют права осуществлять деятельность на территории Российской Федерации (за исключением деятельности, направленной на исполнение обязательств указанных юридических лиц, возникших до истечения этого срока, в объеме, необходимом для исполнения данных обязательств и прекращения деятельности указанных юридических лиц) и подлежат ликвидации (ч. 9 ст. 19 Федерального закона №52-ФЗ).

Из приведенных положений Федерального закона №52-ФЗ следует, что установленный срок до 01.03.2015 является пресекательным.

Согласно материалам дела предприятие объединения граждан «Добробут» ДОГО» УСЗВИ МВД Украины» не привело свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратилось с заявлением о внесении сведений о нем в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 01.03.2015.

При этом предприятие является действующим юридическим лицом Украины, зарегистрированным 25.02.2009 (код ЕГРПОУ <***>), местонахождение юридического лица: Украина, <...>, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований Украины.

К тому же, регистрация филиала предприятия объединения граждан «Добробут» ДОГО» УСЗВИ МВД Украины» в феврале 2020 года на территории Российской Федерации и приведение ответчиком своих учредительных документов в соответствие с требованиями действующего законодательства не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку в установленный законом срок (до 01.03.2015) указанные действия осуществлены не были.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что право постоянного пользования спорным земельным участком подлежит прекращению. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 18.06.2020 по делу №А83-1540/2019, постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2020 по аналогичному делу №А83-20371/2019.

Таким образом, исковые требования, являясь законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.

Применительно к ст. 110 АПК РФ государственная пошлина размере 6 000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Прекратить право постоянного пользования предприятия объединения граждан «Добробут» Днепропетровской области общественной организации «Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины» земельным участком площадью 35,5821 га, кадастровый номер 0122755300:05:001:0473, расположенного по адресу: Республика Крым, Ленинский район, Багеровский поселковый совет за границами населенного пункта, возникшего на основании государственного акта серии ЯЯ №014362, выданного Отделом Госкомзема в Ленинском районе Автономной Республики Крым 28.12.2012.

3. Взыскать с предприятия объединения граждан «Добробут» Днепропетровской области общественной организации «Управления социальной защиты ветеранов и инвалидов МВД Украины» (идентификационный код юридического лица – <***>; пер. Георгиевский, 2, комн. 12, <...>) в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000,00 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья М.П. Авдеев