Решение от 22 июня 2017 г. по делу № А64-1071/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«22» июня 2017 года Дело №А64-1071/2016

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2017 года

Полный текст решения изготовлен 22 июня 2017 года

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Игнатенко В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Громовой Н.А.

рассмотрел дело № А64-1071/2017 по исковому заявлению

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» (ОГРН 1026801227310, ИНН 6832008411), г. Тамбов

к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» (ОГРН 1153668029173, ИНН 3662997801), г. Воронеж

о взыскании 38 680,11 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 30.01.2017 г. №492;от ответчика: не явился, извещен.

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Интер» о взыскании неустойки в сумме 19 340,01 руб. (с учетом уточнений).

Судом установлено, что представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании ст. 123, ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ с учетом мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся материалам дела.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

04.05.2017 г. между ГБУЗ «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д. Бабаенко» (Заказчик) и ООО «Интер» (Поставщик) был заключен контракт №0164200003016001491_52288 на поставку лекарственного препарата Аминокислоты для парентерального питания, согласно условиям которого Поставщик обязуется поставить Заказчику лекарственный препарат Аминокислоты для парентерального питания в номенклатуре, количестве и цене согласно Спецификации, в полном соответствии с положениями Контакта, а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар.

Согласно п.5.2 Контракта период поставки: с момента заключения Контракта по 30 августа 2016 г.

В соответствии с п. 5.3 Контракта сроки поставки составляют: срок первой поставки – в течении пяти рабочих дней с момента заключения Контракта, то есть 12.05.2016 г. Объем первой поставки составляет 1/5 от количества Товара, указанного в спецификации. Срок последующих поставок – с 01 по 10 число ежемесячно, то есть по 30.08.2016г. в объеме 1/5 от количества Товара, указанного в спецификации.

Фактически поставка по данному Контракту была осуществлена 08.06.2016г., 05.07.2016 г., 11.08.2016 г., 24.10.2016 г., 14.11.2016 г.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063, а также п.8.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта и определяется по формуле П=(Ц-В)хС (где Ц- цена контракта, В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательств, С- размер ставки).

ООО «Интер» исполнило принятые на себя обязательства с нарушением сроков поставки.

Руководствуясь ст. 3 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 г. №190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)», истец направил в адрес ответчика претензию об оплате неустойки в размере 38 680,11 руб., которая осталась без удовлетворения последним.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

В ходе судебного разбирательства ответчиком была частично оплачена неустойка, в связи с чем истец уточнил заявленные требования, снизив сумму неустойки до 19 340,01 руб.

Ответчик в отзыве на иск предъявленные требования не признал, ссылается на то, что уведомление об оплате неустойки было получено ответчиком только 09.01.2017 г., поэтому не имел возможности произвести оплату 50% неустойки до конца финансового года.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Обязательства сторон установлены государственным контрактом №0164200003016001491_52288 на поставку лекарственного препарата Аминокислоты для парентерального питания.

В силу статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно ч. 1,2 ст. 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Поставка лекарственных препаратов осуществлялась согласно ст.5 Контракта.

Однако Ответчик нарушал сроки поставки по заключенному контракту.

Поскольку ответчик своевременно не поставил товар, истцом была начислена неустойка.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с п. 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со ст. 521 ГК РФ, ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Поставщик несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063, а также п.8.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства. Размер пени составляет не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка РФ от цены Контракта и определяется по формуле П=(Ц-В)хС (где Ц- цена контракта, В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательств, С- размер ставки).

Таким образом, испрашиваемая сумма неустойки по Контракту составила 19 340,01 руб. согласно уточненным исковым требованиям.

Ответчик не отрицает, что поставка товара по указанным контрактам произведена с просрочкой, что подтверждается товарными накладными, однако с суммой неустойки, а также требованием оплаты неустойки по определенным контрактам Ответчик не согласен, считает, что неустойка подлежит списанию.

Рассмотрев доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление и в дополнении к отзыву, суд исходит из следующего.

Согласно части 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу части 6.1 статьи 34 Закона о контрактной системе в 2016году в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2016 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

В соответствии с пунктом 3 указанного постановления, если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик: предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года; осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года;

Как следует из претензии истца, направленной в адрес ответчика, истец уведомил ответчика о начислении неустойки и обратил его внимание на то обстоятельство, что в случае оплаты 50 процентов от суммы неустойки в текущем финансовом году, оставшиеся 50 процентов учреждением будут списаны.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек является одной из мер поддержки поставщиков.

Письмом Министерства экономического развития РФ от 28.04.2017 г. № Д28и-1930, разъяснено, что Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2016 г. № 190 принято в реализацию части 6.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ. Согласно части 6.1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). Таким образом, заказчики не вправе в 2017 году предоставлять отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) или осуществлять списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в порядке, установленном постановлением № 190.

Материалами дела подтверждено и не отрицается ответчиком, что 50 процентов от общей суммы неустойки были перечислены в адрес истца только в 2017 г.

Довод ответчика о том, что уведомление о начислении неустойки было получено им только 09.01.2017 г. отклоняется судом, так как ответчик знал о нарушении сроков поставки товара. Кроме того, согласно Информации Почты России об отслеживании почтового отправления с идентификатором 39200005026292, уведомление о начислении неустойки было доставлено в место вручение 04.12.2016 г., истец обратился за его получением только 09.01.2017 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика суммы неустойки в размере 19 340,01 руб. заявлены правомерно, материалами дела подтверждено и подлежит удовлетворению.

В силу статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору, суд находит их достаточными для разрешения спора по существу.

Судебные расходы по уплате госпошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Интер» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная клиническая больница имени В.Д.Бабенко» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Тамбов неустойку по контракту№0164200003016001491_52288 от 04.05.2016 г. в сумме 19 340,01 руб., а так же расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяИгнатенко В.А.