Решение от 9 июля 2022 г. по делу № А81-144/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00,

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А81-144/2022
г. Салехард
09 июля 2022 года
Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Максимовой О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК-Недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об освобождении земельных участков,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Ямал-Логистик» (ИНН <***>, ОГРН: <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО2 по доверенности № 16 от 11.01.2022,

от ответчика и третьего лица представители не явились,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лабытнанги обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ПСК-Недвижимость» об обязании провести работы по уборке арендованных земельных участков от объектов, а именно: часть земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:3 площадью 6 кв.м. освободить от навала грунта, строительного мусора, древесных отходов, обломков железобетонных изделий, часть земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:14 площадью 33 кв.м. освободить от строительного мусора, обломков железобетонных изделий, арматуры, в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца изложил позицию по иску, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на иск в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

От третьего лица поступил отзыв на иск, просит исковые требования удовлетворить.

Суд, рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании статьи 71 АПК РФ, установил следующее.

Как следует из материалов дела, 28.04.2012 между Администрацией г.Лабытнанги (арендодатель) и ООО «Южная Судоходная Компания» был заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-7240. Согласно условиям договора аренды арендодатель предоставляет арендатору земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:14, общей площадью 34 954 кв.м., находящийся по адресу: ЯНАО, <...>, для размещения склада, здания цеха, металлического гаража, железнодорожного тупика, арочного склада, арочного склада ПКЦ, склада ВВ № 2, административного корпуса.

ООО «Южная Судоходная Компания» (арендатор) 21.04.2017 передало свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-7240 от 28.04.2012 ФИО3 (новый арендатор), путем заключения с последним договора уступки прав аренды земельного участка.

ФИО3 (арендатор) 05.06.2020 передал по акту приема-передачи документов свои права и обязанности по договору аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-7240 000 «ПСК-Недвижимость» (новый арендатор) путем заключения договора уступки прав по договору аренды муниципального земельного участка № 01/УПЗ-20.

Между Администрацией г. Лабытнанги (Арендодатель) и ООО «ПСК-Недвижимость» (арендатор) 25.12.2018 был заключен договор аренды земельного участка № ЯНО-Л-02-9140, в соответствии с которым арендатору предоставляется земельный участок с кадастровым номером 89:09:030101:3, общей площадью 2 241 кв.м., расположенный по адресу: ЯНАО, <...> для размещения складов. Договор заключен на 5 лет (с 25.12.2018 по 24.12.2023).

В соответствии с Положением о муниципальном учреждении «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги», утвержденным решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 21 июня 2017 №321, предметом деятельности Департамента является осуществление полномочий Администрации г. Лабытнанги в сфере градостроительства, землепользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования г. Лабытнанги.

К полномочиям Департамента в сфере землепользования, помимо прочих, относятся осуществление муниципального земельного контроля и взаимодействие с органами, осуществляющими государственный земельный контроль, по устранению выявленных нарушений земельного законодательства.

В Департамент с заявлением (вх. № 89-173/01-01-05-01/2277) 28.06.2021 обратился ФИО4, в котором сообщил о том, что на земельном участке с кадастровым номером 89:09030101:14 произведен демонтаж сооружения. Строительный мусор после демонтажа был свален на земельный участок, расположенный между земельными участками 89:09:030101:3 и 89:09:030101:14. Данный участок используется заявителем, как единственно возможный проезд до земельного участка с кадастровым номером 89:09030101:92, предоставленный ему по договору аренды.

На основании указанного заявления, начальником Департамента был издан Приказ от 05.07.2021 №76-П «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение осмотра, обследования земельного участка».

Специалистом отдела земельного контроля управления землепользования Департамента и специалистом в области инженерно-геодезических изысканий муниципального учреждения «Центр обеспечения деятельности систем градостроительства» проведено обследование земельных участков с кадастровыми номерами 89:09:030101:3, 89:09:030101:14, а также территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенных по адресу: <...>.

В ходе обследования составлен Акт от 07.07.2021 №192 с приложением фототаблицы и схемы расположения строительного мусора.

Согласно данного акта при обследовании установлено следующее:

1. На части земельного участка, с кадастровым номером 89:09:030101:3 площадью 6 кв.м., предоставленном в аренду ООО «ПСК-Недвижимость» (договор аренды №ЯНО-Л-02-9140), располагаются навалы грунта, строительный мусор, древесные отходы, обломки железобетонных изделий (снимок № 6);

2. На части земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:14 площадью 33 кв.м., предоставленном в аренду ООО «ПСК-Недвижимость» (договор аренды №ЯНО-Л-02-7240), располагается строительный мусор, обломки железобетонных изделий, арматуры (снимки №№ 2,8-10);

3. На территории, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 240 кв.м., расположенной в районе земельных участков с кадастровыми номерами 89:09:030101:3 и 89:09:030101:14 (согласно схеме), располагаются: навалы грунта, строительный мусор, обломки железобетонных изделий, арматуры, деревянных изделий (снимки №№ 1, 3-5);

Истец утверждает, что в районе размещения спорных объектов иные лица не арендуют земельные участки, не ведут хозяйственную деятельность. Доступа к данной территории у иных лиц не имеется. Соответственно на территории вышеуказанных земельных участков спорные объекты разместил ответчик.

Истцом 04.08.2021 в адрес ответчика направлена претензия от 02.08.2021 № 89-173/0101-05-02/1242 с требованием освободить земельные участки от объектов, указанных в акте обследования от 07.07.2021 №192.

Ответчик получил письмо 26.08.2021, что подтверждается почтовым уведомлением, между тем требования истца остались без удовлетворения.

В целях проверки добровольного исполнения требований претензии, 01.10.2021 специалистом отдела земельного контроля Департамента повторно была обследована вышеуказанная территория. В ходе обследования составлен Акт от 01.10.2021 № 273 с приложением фототаблицы размещения земельных участков и территории, из которого следует, что территория от объектов не освобождена, требования претензии проигнорированы в полном объеме.

Ответчик факт захламления спорной территории не признает, заявляет возражения на требования истца.

Ответчик в отзыве на иск указал, что объекты недвижимого имущества, в том числе расположенные на указанных земельных участках, были переданы в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Ямал-Логистик». На арендованном имуществе и территории ООО «Ямал-логистик» осуществляло свою хозяйственную и коммерческую деятельность, используя земельные участки. Ссылается, что данное обстоятельство подтверждается решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу №А81-8211/2021. В рамках рассмотренного дела установлено, что ООО «Ямал-логистик» арендовало у ООО «ПСК-Недвижимость» объекты недвижимого имущества, в том числе находящиеся на данных земельных участках были заключены договора аренды, площади земельных участков использовались в коммерческих целях.

Ответчик утверждает, что ООО «ПСК-Недвижимость» не занимается какими-либо строительными, земляными работами, основной ОКВЭД 68.20 Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом. Общество не обладает строительной и специализированной техникой, договора на проведение строительных, монтажных, земельных или иных работ не заключало.

Заявляя исковые требования об обязании ответчика освободить от хлама земельные участи с кадастровыми номерами 89:09:030101:3 и 89:09:030101:14 истец ссылается на неисполнение ответчиком обязательств, изложенных в пунктах 7,1, 7.2 договора аренды № ЯНО-Л-02-9140 и пунктах 3.4, 5.1, 5.2 договора аренды№ ЯНО-Л-02-7240 о том, что арендатор обязан:

- использовать арендованные участки в соответствии целью и условиям их предоставления, указанным в п.п. 1 договора (.т.е. размещение склада, здания цеха, металлического гаража, железнодорожного тупика, арочного склада, арочного склада ПКЦ, склада ВВ № 2, административного корпуса);

- не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик участка, экологической обстановки на арендованной территории, загрязнению территории поселения;

- не нарушать права других землепользователей.

Согласно пункту 6.1 договора аренды № ЯНО-Л-02-9140 и пункту 4.1 договора аренды № ЯНО-Л-02-7240 арендодатель, среди прочего, имеет право требовать через суд выполнение арендатором всех условий договора.

Истец в рамках настоящего дела заявил требования, касающиеся содержания переданных в аренду ответчику земельных участков.

Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом не доказан факт захламления участков, находящихся в пользовании ответчика.

Обследование земельных участков с кадастровыми номерами 89:09:030101:3, 89:09:030101:14, а также территории, государственная собственность на которую не разграничена, расположенных по адресу: <...> отдела земельного контроля управления землепользования Департамента и специалистом в области инженерно-геодезических изысканий муниципального учреждения «Центр обеспечения деятельности систем градостроительства» 07.07.2021 и 26.08.2021 проводилось без участия представителя ответчика.

В деле отсутствуют доказательства об извещении ответчика о дате проведения обследований и необходимости участия в обследовании представителя ответчика.

Из прикреплённых к актам осмотра фотодокументов не представляется возможным достоверно установить дату и место съёмки.

Также из актов осмотра и приложенных к ним фотодокументов не представляется возможным установить, что объектами фотосъёмки являются земельные участки с кадастровыми номерами 89:09:030101:3 и 89:09:030101:14.

Границы того или иного участка на местности не очерчены, так же как и не указаны номера земельного участка и/или их адресные ориентиры.

Идентифицирующие данные участков на местности отсутствуют.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Суд полагает, что истцом не представлено достоверных доказательств захламления ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами 89:09:030101:3 и 89:09:030101:14.

В связи с чем суд считает недоказанным сам факт захламления участков с кадастровыми номерами 89:09:030101:3 и 89:09:030101:14.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к ответчику.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску, от уплаты которой истец освобожден, судом не распределяется.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167-170,177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

РЕШИЛ:

Оставить без удовлетворения исковые требования Администрации города Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании общества с ограниченной ответственностью «ПСК-Недвижимость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) провести работы по уборке арендованных земельных участков от объектов, а именно, освободить:

- часть земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:3 площадью 6 кв.м. от навала грунта, строительного мусора, древесных отходов, обломков железобетонных изделий;

- часть земельного участка с кадастровым номером 89:09:030101:14 площадью 33 кв.м. от строительного мусора, обломков железобетонных изделий, арматуры.

В иске истцу отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия (изготовления) его в полном объеме.

Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья

О.В. Максимова