Решение от 13 октября 2020 г. по делу № А26-3943/2019

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-3943/2019
г. Петрозаводск
13 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 13 октября 2020 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Богданова О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котловым Р.Э., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании недействительным в части приложения № 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2014 №154-з, о взыскании 631 255 руб. 00 коп.

при участии представителей:

истца, - ФИО2 на основании доверенности № 4-д от 09.01.2020; установил: Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, место нахождения: 185035, <...>, (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее - ответчик, предприниматель) о признании недействительным положения об уточнении размера арендной платы, содержавшегося в приложении № 4 к договору аренды лесного участка от 31.01.2014 №154-з, применении последствий недействительности сделки в виде взыскания недоплаченной аренной платы с 2015 года по 2018 год в размере 631 255 руб. 00 коп.

В судебном заседании 16.07.2019 судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные требования о признании недействительными абзацев 3, 4 и 5 приложения № 4 к договору аренды от 31.01.2014 №154-з применительно к недопустимости изменения размера арендной платы, определенной по результатам проведения торгов, и применении последствий недействительности сделки в виде взыскания недоплаченной аренной платы в размере 631 255 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 09.10.2019 в удовлетворении иска Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Республики Карелия от 22.01.2020 решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.10.2019 по делу № А26-3943/2019 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением арбитражного суда Северо-Западного округа решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.10.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 по делу № А26-3943/2019 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Карелия.

В судебном заседании 24.09.2020 представитель истца с учетом ранее заявленного ответчиком ходатайства о пропуске срока исковой давности ходатайствовала об уточнении исковых требований, просила взыскать с ответчика доначисленной арендной платы за период с 15.04.2016 - 2018 год в сумме 438 956 руб., в части минимального размера платы в сумме 337 659 руб., в части превышения минимального размера платы – 101 297 руб.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты уточненные требования о взыскании с ответчика 438 956 руб. задолженности по арендной плате.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил позицию по делу, в которой пояснил, что не оспаривает уточненный расчет истца, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 2 статьи 156 АПК РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

На основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности от 14.01.2014 между Министерством (арендодатель) и предпринимателем (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 31.01.2014 №154-з.

Срок действия договора установлен с момента государственной регистрации и составляет 25 лет (пункт 7.1 Договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия 17.02.2014.

В соответствии с результатами аукциона при ежегодном объеме пользования лесов 18,4 тыс. кбм. (п. 5 протокола) окончательный размер платы по договору аренды лесного участка составил 2 246 477 руб. (п. 8 протокола); размер арендной платы устанавливается путем произведения установленного ежегодного объема использования лесов на ставки платы за единицу объема лесных ресурсов, с учетом установленного коэффициента для расчета начальной цены предмета аукциона в размере 1,3 (п. 9 протокола).

Договор заключен на изложенных в протоколе условиях. При этом, при заключении договора аренды лесного участка 31.01.2014 №154-з приложение 4 было дополнено условием об уточнении размера арендной платы (абзацы 3, 4, 5 приложения №4).

Приложением № 4 к договору аренды установлены сроки внесения арендной платы, абзацами 3, 4, 5 определено, что уточнение размера арендной платы производится:на основании объемов древесины по делянкам, указанным в представленных лесных декларациях, и на основании материально-денежной оценки по данным делянкам, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007г. №310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности»;в случае подачи лесных деклараций в течение года на объем, меньший, чем установленный настоящим договором ежегодный объем использования лесов, арендная плата на незаявленный в установленном порядке объем использования лесов рассчитывается и взимается, исходя из средних ставок за 1 кбм. по хозяйствам за текущий год; окончательный расчет производится по состоянию на 20 декабря (после чего лесные декларации на текущий год не принимаются) и доводится до арендатора извещением.

Как указывает истец, уточнение размера арендной платы, предусмотренное в приложении № 4 к договору аренды лесного участка, фактически влечет изменение размера арендной платы в сторону ее уменьшения по сравнению с ценой, определенной по результатам торгов, что не соответствует порядку определения цены по результатам аукциона. Данное условие противоречит порядку определения размера арендной платы по результатам аукциона (статьи 73, 78, 79 Лесного кодекса Российской Федерации, пункт 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и свидетельствует о ничтожности указанных условий приложения № 4 в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ.

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным. Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании части 1 статьи 73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе ее минимального размера, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 указанной статьи.

Согласно части 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и платы за единицу площади лесного участка устанавливаются Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно пункту 1 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В соответствии с пунктом 101 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положение раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума ВС РФ № 25) для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения.

При этом в пункте 75 постановления Пленума ВС РФ № 25 указано, что сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В пункте 74 постановления Пленума ВС РФ № 25 разъяснено, что договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

В соответствии с частью 1 статьи 78 Лесного кодекса Российской Федерации договоры аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключаются по результатам аукционов, проводимых путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы) (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 № 143-ФЗ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», по смыслу п. 4 ст. 447 ГК РФ по договору аренды государственного или муниципального имущества размер арендной платы, определяемый по результатам проведения торгов, не является регулируемым.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Следовательно, если предметом аукциона являлась арендная плата, размер арендной платы в договоре, заключаемом по результатам проведения аукциона, определяется по цене, предложенной победителем аукциона.

Аналогичная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 № 12157/13 по делу № А28-5083/2012, если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем.

Исходя из целей проведения аукциона и положений ч. 2 ст. 74 ЛК РФ недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как это приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.

Таким образом, изменение количественных и качественных характеристик лесного участка на основании проекта освоения лесов не является основанием для изменения условий договора.

В соответствии с пунктом 71 постановления Пленума ВС РФ № 25 возражение ответчика о том, что требование истца основано на ничтожной сделке, оценивается судом по существу независимо от истечения срока исковой давности для признания этой сделки недействительной.

В связи с тем, что отношения, возникающие при передаче в аренду лесного участка, отличает совокупность следующих условий: договор заключается специальным субъектом; объектом аренды выступает лесной участок, находящийся в федеральной собственности; цель заключения договора - обеспечение рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах; арендная плата поступает в федеральный бюджет и бюджет Республики Карелия положения об уточнении размера арендной платы являются недействительными.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

С учетом изложенного арендатор обязан вносить арендную плату в размерах, предусмотренных договором, с учетом изменений коэффициентов индексации на основании постановлений Правительства РФ.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование о взыскании задолженности по арендной плате за период с 15.04.2016 - 2018 год. Таким образом, уточненное требование истца подлежит удовлетворению.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 438 956 руб. задолженности по арендной плате.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 11 779 руб.

4. Решение может быть обжаловано:

- в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...> литер А);

- в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Арбитражный суд Северо-Западного округа (190000, г.Санкт-Петербург, ул. Якубовича,4) при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья


Богданова О.В.