Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А29-2540/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2540/2018
22 ноября 2018 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 22 ноября 2018 года, полный текст решения изготовлен 22 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Тарасова Д.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебное заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании 500 руб. штрафа

без участия сторон

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Горводоканал» муниципального образования «Муниципальный район «Печора» (далее – Предприятие) о взыскании 500 руб. штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, начисленных на основании решения № 007S19170004764 от 16.08.2017 г..

Предприятие возражает против удовлетворения требований, указывая, что финансовые санкции не применяются в случае самостоятельного представления уточненных (исправленных) сведений.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.08.2018 г. производство по делу № А29-2540/2018 было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта (в т.ч. постановления апелляционной и (или) кассационной инстанций) по делу №А29-2539/2018.

Определением суда от 22.10.2018 г. назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу и рассмотрении заявления по существу в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Ответчик заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Протокольным определением от 22.11.2018 г. производство по делу возобновлено в связи с устранением обстоятельств, вызвавших его приостановление.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, Управлением установлено, что 16.05.2017 г. Предприятием представлены дополняющие сведения формы СЗВ-М в отношении одного застрахованного лица за февраль 2017 г..

По результатам проведенной проверки Управлением составлен акт от 06.07.2017 г. № 007S18170005197 и принято решение от 16.08.2017 г. № 007S19170004764 о привлечении Предприятия к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) в виде штрафа в размере 500 руб..

Требованием от 12.09.2017 г. № 007S01170157870 Управление предложило уплатить Предприятию штраф в размере 500 руб. в срок до 02.10.2017 г..

В связи с тем, что в установленный срок Предприятие требование не исполнило, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах.

В пункте 34 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2009 г. № 987н (далее - Инструкция № 987н), действовавшей до 19.02.2017 г., предусмотрено, что в случае обнаружения ошибок в представленных в территориальный орган фонда формах документов индивидуального (персонифицированного) учета страхователь в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок представляет исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган фонда и выдает застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

Согласно пункту 41 Инструкции № 987н при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 г. № 766н (далее - Инструкция № 766н), действующей с 19.02.2017 г., при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Судом установлено, что приказом Предприятия от 27.12.2016 г. № 42-лс действие трудового договора от 05.05.2006 со ФИО2 было прекращено с 28.12.2016 г..

Вступившим в законную силу решением Печорского городского суда Республики Коми от 24.04.2017 по делу № 2-615/2017 приказ от 27.12.2016 г. N 42-лс о расторжении трудового договора со ФИО2 по подпункту «а» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 28.12.2016 г. был признан незаконным, ФИО2 восстановлена на работе с 28.12.2016 г..

Предприятие самостоятельно устранило расхождения в представленных сведениях о застрахованных лицах за февраль 2017 г., представив 16.05.2017 г. сведения по дополняющей форме СЗВ-М за февраль 2017 года еще в отношении одного застрахованного лица - ФИО2

Доказательства обратного Управлением в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, Управление неправомерно привлекло Предприятие к ответственности за представление в Управление сведений, скорректированных в соответствии с требованиями законодательства. В данной ситуации Предприятие устранило расхождения в сведениях путем представления в Управление дополняющей формы СЗВ-М. Решение Управления о привлечении Предприятия к ответственности не соответствует положениям Закона № 27-ФЗ и Инструкций № 987н и № 766н, которые допускают возможность страхователю дополнять и уточнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Управление, однако взысканию не подлежат ввиду его освобождения от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Д.А. Тарасов