Решение от 13 октября 2022 г. по делу № А43-12757/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-12757/2022

г. Нижний Новгород 13 октября 2022 года


Дата объявления резолютивной части решения 06 октября 2022 года.

Дата изготовления решения в полном объеме 13 октября 2022 года.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Дерендяевой Анастасии Николаевны (шифр 57-305),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Махневой И.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного учреждения Владимирской области «Ковровское лесничество» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Ковровский район, Владимирская область,

к ответчику: открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: департамента лесного хозяйства Владимирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г.Владимир,

об обязании предоставить проект освоения лесов,

при участии представителей:

от истца: не явились,

от ответчика: ФИО1, по доверенности от 02.12.2020,

от третьего лица: не явились,

установил:

заявлено требование об обязании предоставить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по договору аренды от 30.01.2011 № 60, об обязании предоставить лесную декларацию об использовании земельного участка, переданного в аренду по договору от 30.01.2011 № 60.

Истец явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика требования истца не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя истца по имеющимся доказательствам.

В порядке пункта 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть решения объявлена 06.10.2022, изготовление полного текста решения отложено до 13.10.2022.

Как следует из материалов дела, 30.01.2011 между Территориальным отделом департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области (арендодатель) и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 30.01.2011 № 60 с целью использования лесов для эксплуатации верхнего строения подъездного железнодорожного пути ст. Эсино на войсковую часть (с. Иваново Ковровского района). Дополнительными соглашениями №1 от 20.07.2011, №2 от 01.01.2012 и №3 от 13.02.2020 в договор внесены изменения.

На основании Постановления Губернатора Владимирской области от 05.08.2011 №788 «О ликвидации территориальных органов департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области», Постановления Губернатора Владимирской области от 13.10.2011г. №1101 «О создании государственных казенных учреждений Владимирской области в сфере лесных отношений» и с соответствии с дополнительным соглашением №2 от 01.01.2012 к договору аренды лесного участка от 30.01.2011 №60 арендодателем по договору выступает ГКУ ВО «Ковровское лесничество».

Как следует из условий договора, арендатор обязан в соответствии с действующим законодательством разработать и представить арендодателю проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и лесную декларацию (пп. 4.4.2 п. 4.4. договора); использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (пп. 4.4.3 п. 4.4.); предоставлять арендодателю оперативную и статистическую отчетность, установленную действующим законодательством и нормативными правовыми актами (пп. 4.4.14 п. 4.4); приступить после заключения Договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, представления Арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы и подачи лесной декларации, к использованию лесного участка (пп. 4.3.1. п.4.3.).

Согласно письму Филиала ОАО «РЖД» Горьковская железная дорога от 26.03.2019 исх. №исх-808/ГорькНРИ участок, переданный по договору, используется в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Как ссылается истец, по состоянию на 12.04.2022 Проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы в адрес арендодателя не поступал, Лесная декларация не подана, что нарушает условия договора аренды (пп. 4.3.1. п.4.3. договора), а также положения действующего Лесного законодательства (ст.88, ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации).

В адрес арендатора неоднократно направлялись претензии с просьбой разработать проект освоения лесов, подготовить и подать лесную декларацию (от 22.08.2016 исх. №150/02-03, Письмо от 22.01.2019 исх. № 25/04-01, Письмо от 05.06.2019 исх. №439/02-03, Письмо от 10.11.2020 исх. №682/02-03).

Арендодатель не отказывается от выполнения обязательств по договору, о чем сообщал в письме от 26.03.2019г. исх. №808/ГорькНРИ, однако их не выполняет, что послужило арендодателю основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующих обстоятельств дела, норм материального и процессуального права.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Предоставление юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 утверждены состав проекта освоения лесов и порядок его разработки.

В соответствии с пунктом 28 указанного документа проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Согласно пункту 30 Приказа №69 проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 2 порядка заполнения и подачи лесной декларации, требований к формату лесной декларации в электронной форме, утвержденного приказом Минприроды России от 29.04.2021 № 303, лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута, публичного сервитута, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, способами, определенными лесным законодательством.

Лесная декларация подается не менее чем за 6 рабочих дней до начала предполагаемого срока использования лесов.

В соответствии с лесным законодательством использование лесов без проекта освоения лесов, получившего положительное заключение экспертизы проекта освоения лесов, подачи лесной декларации невозможно.

Возражая относительно предъявленных требований, ответчик представил в материалы дела Проект освоения лесов от 2022 года лесного участка площадью 0,37 га в составе земель лесного фонда Эсинского участкового лесничества ГКУ ВО «Ковровское лесничество», предоставленного в аренду ОАО «РЖД» для эксплуатации линейного объекта: подъездной путь железной дороги от ст. Эсино ОАО «РЖД» до войсковой части (с. Иваново); письмо Департамента лесного хозяйства Владимирской области от 31.08.2020 №ДЛХ-5027-05-07 «О положительном заключении государственной экспертизы проекта освоения лесов»; Распоряжение Департамента лесного хозяйства Владимирской области от 31.08.2022 №477-р «Об утверждении положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов».

Кроме того ответчиком представлено Извещение Государственного казенного учреждения Владимирской области Ковровского лесничества о приемке лесной декларации от 03.10.2022 №ЛД-20221003-8525278227-3, которым установлено, что лесная декларация рассмотрена и признана соответствующей установлена требованиям, в связи с чем принято решение о приеме лесной декларации.

Таким образом, с учетом представленных ответчиком документов следует, что обязанность арендатора по разработке проекта освоения лесов, а также по представлению лесной декларации ответчиком не исполнена. Факт исполнения ответчиком указанных обязательств при рассмотрении настоящего дела истцом не оспорен.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании предоставить проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы по договору аренды от 30.01.2011 № 60, об обязании предоставить лесную декларацию об использовании земельного участка, переданного в аренду по договору от 30.01.2011 № 60, удовлетворению не подлежат, в связи с добровольным исполнением ответчиком требований истца.

Расходы по государственной пошлине в порядке части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом удовлетворения требований в добровольном порядке после предъявления истцом иска в суд относятся на ответчика и взыскиваются в доход федерального бюджета РФ, так как истец на основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Москва, в доход федерального бюджета 12 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с даты принятия решения. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы; если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Н. Дерендяева