Решение от 14 октября 2019 г. по делу № А70-8687/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-8687/2019
г. Тюмень
14 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 07 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2019 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Мингалевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Туз П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.11.2002) к Обществу с ограниченной ответственностью «АКВАСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.01.2011) о взыскании задолженности по договору о возмещении нормативных затрат на мероприятия по содействию трудоустройству многодетных родителей от 07.09.2017 № 5-М в размере 80 658 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца: представитель ФИО1 по доверенности от 25.03.2019 № 12,

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Государственное автономное учреждение Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «АКВАСТРОЙ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору о возмещении нормативных затрат на мероприятия по содействию трудоустройству многодетных родителей от 07.09.2017 № 5-М в размере 80 658 руб. 40 коп., из них: 77 143 рубля 61 копейка ущерба, 3 514 рублей 79 копеек процентов за период с 02.10.2018 по 07.05.2019, а также проценты по день фактической оплаты долга начиная с 08.05.2019 исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

В судебном заседании представитель истца поддерживает исковые требования в полном объему, в судебном заседании дополнительно на вопрос суда настоятельно пояснил, что сумма 77 143 рубля 61 копейка является ущербом, на взыскании процентов также настаивает, что также отражено в протоколе судебного заседания.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил, исковые требования не оспорил в соответствии с положениями части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, непредставление отзыва на исковое заявление не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие не явившихся представителей ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности с доводами истца, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявления в силу нижеследующего.

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что 07.09.2017 между ГАУ Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (далее - Центр) и Обществом с ограниченной ответственностью «АКВАСТРОЙ» (далее - получатель) заключен договор о возмещении нормативных затрат на мероприятия по содействию трудоустройству многодетных родителей № 5-М, предметом которого является возмещение получателю нормативных затрат на проведение мероприятий по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов (далее - родители), зарегистрированных в Центре в целях поиска подходящей работы или в качестве безработных граждан (далее – возмещение затрат) в соответствии с Положением о порядке и условиях возмещения нормативных затрат организациям на мероприятия по содействию трудоустройству многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, утвержденным постановлением Правительства тюменской области от 27.05.2013 № 180-п (в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 16.10.2013 № 441-п, от 27.12.2013 № 583-п, от 31.03.2014 № 122-п, от 28.05.2014 № 266-п, от 30.03.2015 № 110-п, от 30.12.2015 № 624-п, от 09.08.2016 № 337-п, от 06.03.2017 № 91-п) (далее - положение) (п. 1 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора получатель обязан обеспечить проведение следующих мероприятий по содействию трудоустройству многодетных родителей: а) создание 4 (четырех) рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей по профессии (должности): менеджер - 4 рабочих места, создание 0 надомных рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей по профессии (должности); 0 рабочих мест, б) приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения: 4 (четырех) созданных рабочих мест; в) трудоустройство на созданные рабочие места многодетных родителей по направлению Центра, прошедших предварительный медицинский осмотр (обследование) в лечебно-профилактическом учреждении в случаях, предусмотренных действующим законодательством, по направлению Центра, с заключением трудового договора на неопределенный срок.

Согласно п. 2.1.3 договора получатель обязан обеспечить условия труда родителям, трудоустроенных на созданные рабочие места, в соответствии с трудовым законодательством, а также обеспечить сохранение рабочего места, созданного с компенсацией затрат на его оснащение, в течение 18 месяцев со дня его создания.

Согласно п. 2.1.5. договора получатель обязан осуществлять деятельность юридического лица в течение срока действия настоящего договора.

Из п. 2.1.7 договора следует, что получатель обязуется при получении средств на возмещение затрат обеспечить: начисление и ежемесячную выплату родителям, трудоустроенным на созданные рабочие места, заработной платы из расчета 9 950,00 руб. (с учетом районного коэффициента) в месяц; начисление и уплату в установленном порядке соответствующих налоговых платежей и страховых взносов с сумм заработной платы.

Пунктом 2.1.8. договора определено, что получатель обязуется обеспечить информирование центра о невозможности дальнейшего соблюдения условий возмещения затрат, установленных положением и настоящим договором – в течение трех рабочих дней со дня наступления обстоятельств, препятствующих соблюдению условий возмещения затрат; о добровольном отказе от участия в мероприятии по содействию трудоустройству родителей в течение трех рабочих дней со дня принятия решения; о расторжении трудовых договоров с родителями, трудоустроенными на созданные рабочие места – в течение трех рабочих дней со дня увольнения родителей.

В соответствии с п. 2.1.10 договора получатель обязался: направлять Центру: не позднее десяти рабочих дней со дня трудоустройства родителей копии трудовых договоров, приказов о приеме на работу (или выписки из трудовых книжек о трудоустройстве родителей), договоров на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест счетов - фактур, платежных поручений, накладных, документов, подтверждающих приобретение, монтаж и установку указанного оборудования; ежемесячно, до 16 числа месяца, следующего за отчетным, письменные текущие отчеты об использовании средств на Возмещение затрат по форме согласно приложению № 1 к настоящему договору, с приложением копий подтверждающих документов (документов о выплате трудоустроенным родителям заработной платы, табеля учета рабочего времени, платежных поручений, подтверждающих оплату соответствующих налоговых платежей, страховых взносов и банковских услуг); не позднее 16 числа месяца, следующего за месяцем окончания периода возмещения затрат, указанных в пункте 2.2.1. настоящего договора, итоговый отчет об использовании средств на возмещение затрат по форме согласно приложению №1 к настоящему договору, с приложением копий подтверждающих документов (о выплате трудоустроенным родителям заработной платы, табеля учета рабочего времени, платежных поручений, подтверждающих оплату соответствующих налоговых платежей, страховых взносов и банковских услуг), не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления итогового отчета об использовании средств на Возмещение затрат - акт выполненных обязательств по договору по форме, согласно приложению № 2 к настоящему договору.

Пунктом 2.1.12. договора получатель обязуется представлять для проверки соблюдения условий настоящего договора по запросу центра в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса всю необходимую документацию в период действия настоящего договора, а также обеспечить возможность посещения центром созданных рабочих мест.

Согласно п. 5.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. За просрочку исполнения получателем обязательства, предусмотренного пунктом 2.1.10 настоящего договора, устанавливается пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы возмещения затрат, указанной в абзаце первом пункта 2.2.1 настоящего договора.

Пунктом 2.2.4. договора определено, что в случае поступления информации о добровольном отказе Получателя от участия в мероприятии по содействию трудоустройству родителей либо выявления нарушения условий возмещения затрат, установленных Положением и настоящим договором: не позднее дня, следующего за днем поступления соответствующей информации (выявления нарушения), приостановить перечисление средств на Возмещение затрат; в течение 10 рабочих дней со дня поступления соответствующей информации (выявления нарушения) направить получателю нарочным либо по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письменное уведомление об отказе от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке и требование о возврате на лицевой счет Центра в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации суммы средств на возмещение затрат, выплаченной получателю на день поступления информации о добровольном отказе (выявления нарушений условий Возмещения затрат), в сумме неиспользованной части средств на возмещение затрат (выявленных нарушений) с указанием реквизитов лицевого счета Центра и приложением расчета суммы Возмещения затрат. подлежащей возврату.

По утверждению истца, в связи с нарушением ответчиком условий договора, выразившихся в не извещении истца о прекращении деятельности в рамках спорного договора, истцу причинен ущерба в размере 77 143 рубля 61 копейка, данная сумма сформировалась из перечисленных истцом ответчику денежных средств на основании платежных поручений от 08.09.2017 № 441216, от 06.10.2017 № 493596, от 06.10.2017 № 493597, от 18.12.2017 № 655528.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика требование о возврате средств финансовой помощи от 25.02.2019 № 1654-09 (л.д.39-40). Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями пункта 26 Постановления Правительства Тюменской области от 28.09.2015 N 456-п (ред. от 03.06.2019) "Об определении порядка проведения специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Тюменской области" (вместе с "Порядком стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов" далее Порядок) в случае выявления в течение срока действия договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка, нарушения организацией установленных пунктом 7 настоящего Порядка условий возмещения нормативных затрат, а также в связи с добровольным отказом от участия в мероприятии по содействию трудоустройству инвалидов, средства на возмещение нормативных затрат, выплаченные организации на день выявления нарушений (поступления информации о добровольном отказе), в сумме выявленных нарушений (неиспользованной части средств на возмещение нормативных затрат) подлежат возврату на лицевой счет Центра занятости населения.

Расчет суммы средств на возмещение нормативных затрат, подлежащей возврату в сумме выявленных нарушений, осуществляется исходя из суммы перечисленных организации средств на возмещение нормативных затрат, указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 5 настоящего Порядка, и суммы средств, израсходованной и подтвержденной организацией, и определяется по формуле: Срвн = Српн - Срфн, где Срвн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, подлежащая к возврату в сумме выявленных нарушений, на лицевой счет Центра занятости населения; Српн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, перечисленная Центром занятости населения организации, в соответствии с условиями договора, указанного в пункте 19 настоящего Порядка; Срфн - сумма средств на возмещение нормативных затрат, израсходованная в соответствии с условиями возмещения нормативных затрат, установленными пунктом 7 настоящего Порядка и подтвержденная отчетами организации, а также первичными документами, свидетельствующими об использовании средств на цели возмещения нормативных затрат, правильности начисления и перечисления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно п. 6 указанного Положения возмещение нормативных затрат осуществляется при соблюдении организацией, в том числе следующих условий: г) исполнение договорных обязательств, установленных договором, в том числе осуществлять деятельность юридического лица в течение срока действия договора; представлять для проверки соблюдения условий договора по запросу центра занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня получения такого запроса всю необходимую документацию в период действия договора, а также обеспечить возможность посещения центром занятости населения созданных рабочих мест. Согласно произведенного истцом расчета, на основании вышепоименованных положений, размер подлежащих возврату денежных средств составил 77 143 рубля 61 копейка.

Согласно пункту 2 статьи 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Согласно пункту 2 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая отсутствие со стороны ответчика возражений относительно размера заявленных исковых требований, непредставление доказательств возврата суммы задолженности в заявленном размере (ст. 9, 65 АПК РФ), суд приходит к выводу о том, что требование истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 77 143 рубля 61 копейка подлежит удовлетворению в полном объеме.

Также истцом заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 3 514 рублей 79 копеек за период с 02.10.2018 по 07.05.2019. В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). Проценты, как и убытки - вид ответственности за нарушение обязательства и по отношению к убыткам, так же как и неустойка, носят зачетный характер (пункт 1 статьи 394, пункт 2 статьи 395 ГК РФ, пункт 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.05.2007 N 420/07). Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 37 Постановления N 7, проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 ГК РФ, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в ГК РФ). В пункте 57 Постановления N 7 разъяснено, что обязанность причинителя вреда по уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, возникает со дня вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, если иной момент не указан в законе, при просрочке их уплаты должником. При заключении потерпевшим и причинителем вреда соглашения о возмещении причиненных убытков проценты, установленные статьей 395 ГК РФ, начисляются с первого дня просрочки исполнения условий этого соглашения, если иное не предусмотрено таким соглашением.

Таким образом, поскольку соглашения о возмещении убытков между сторонами не заключено, а проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ, начисляются на сумму убытков после вступления в законную силу решения суда, которым удовлетворено требование потерпевшего о возмещении причиненных убытков, оснований для удовлетворения иска в части требований о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3 514 рублей 79 копеек за период с 02.10.2018 по 07.05.2019 у суда не имеется. Кроме того, с учетом вышеизложенного не подлежит удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика процентов по день фактической оплаты долга с 08.05.2019 исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с частичным удовлетворением исковых требований, а также освобождением истца от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 3 085 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 16, 101, 110, 106, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АКВАСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.01.2011) в пользу Государственного автономного учреждения Тюменской области Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 01.11.2002) 77 143 рубля 61 копейка ущерба, в удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «АКВАСТРОЙ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 31.01.2011) в доход федерального бюджета 3 085 рублей расходы по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья

Мингалева Е.А.