Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А40-337176/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-337176/19-23-2489
10 июля 2020 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 10 июля 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Гамулина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры города Москвы в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в городе Москве и Минспорта России

к ФГУП «НАК России им. Чкалова», ООО «ЮБК-групп»

о признании недействительными договора аренды № 81-НАК-18 от 28.12.2018 и дополнительных соглашений № 1 от 29.03.2019, № 3 от 20.06.2019, № 4 от 24.09.2019, применении последствий недействительности сделок в виде обязания ООО «ЮБК-групп» передать ФГУП «НАК России им. Чкалова» нежилые помещения № 22, 23 (по экспликации БТИ), расположенные в здании по адресу: <...>, этаж 2, общей площадью 57,6 кв.м.,

третье лицо – ТУ Росимущества в городе Москве, Минспорт России,

при участии:

от истца – ФИО2 (удостоверение № 273043 от 16.04.2019г.);

от ответчиков: от ООО «ЮБК-групп» – ФИО3 (доверенность от 03.12.2019г.), от ФГУП «НАК России им. Чкалова» – не явился,

от третьих лиц – не явились,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратуры города Москвы в интересах Российской Федерации в лице ТУ Росимущества в городе Москве и Минспорта России (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к ФГУП «НАК России им. Чкалова», ООО «ЮБК-групп» (далее – ответчики) о признании недействительными договора аренды № 81-НАК-18 от 28.12.2018 и дополнительных соглашений № 1 от 29.03.2019, № 3 от 20.06.2019, № 4 от 24.09.2019, применении последствий недействительности сделок в виде обязания ООО «ЮБК-групп» передать ФГУП «НАК России им. Чкалова» нежилые помещения № 22, 23 (по экспликации БТИ), расположенные в здании по адресу: <...>, этаж 2, общей площадью 57,6 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТУ Росимущества в городе Москве, Минспорт России.

Дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика, ФГУП «НАК России им. Чкалова» и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца заявил ходатайство о частичном отказе от иска, поддержал заявленные требования в оставшейся части по доводам искового заявления.

Представитель ответчика, ООО «ЮБК-групп», против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва.

Ответчиком, ФГУП «НАК России им. Чкалова», и третьими лицами отзывы на исковое заявление не представлены.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Нежилое здание площадью 4960,7 кв.м. по адресу: <...> принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано в хозяйственное ведение ФГУП «НАК России им. Чкалова», что подтверждается выпиской из ЕГРН от 26.06.2019, копия которой имеется в материалах дела.

Помещения в здании по адресу: <...> площадью 57,6 кв.м., расположенные на 2 этаже, комнаты №№ 22,239, переданы ФГУП «НАК России им. Чкалова» во временное владение и пользование ООО «ЮБК-групп» на основании договора № 81-НАК-18 от 28.12.2018, что подтверждается актом приема-передачи от 31.12.2018, подписанным представителями обеих сторон договора.

Указанные обстоятельства также зафиксированы в акте проверки от 25.10.2019.

Дополнительными соглашениями № 1 от 29.03.2019, № 3 от 20.06.2019, № 4 от 24.09.2019 срок действия договора аренды продлевался по 30.06.2019, по 30.09.2019, по 31.12.2019.

Статьей 52 АПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Следовательно, исковые требования заявлены надлежащим истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В силу ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику или лицам, управомоченным законом или собственником на сдачу имущества в аренду.

Согласно ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 295 ГК РФ, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

В соответствии с п. 3 ст. 214 ГК РФ, права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии с п. 5.3 разд. II Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы в силу ст. 78 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 1.4 устава ФГУП «НАК России им. Чкалова», предприятие находится в ведомственном подчинении Минспорта России.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», государственное или муниципальное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества государственного или муниципального предприятия.

В соответствии с п. 4.7 Положения «О Министерстве спорта Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 607, Минспорт России уполномочен осуществлять в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Министерству.

Согласно п. 1.4 Устава ФГУП «НАК России им. Чкалова», полномочия собственника имущества предприятия осуществляют федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доказательств, подтверждающих согласование заключения оспариваемого договора Минспорта России и ТУ Росимущества в городе Москве в материалы дела не представлено.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и/или пользования в отношении государственного или муниципального недвижимого имущества, которое принадлежит на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления государственным или муниципальным унитарным предприятиям, может быть осуществлено только по результатам проведения торгов, за исключением установленных в частях 1, 3.1 и 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям, в том числе, при определении стоимости объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в целях их приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

Как установлено судом, оспариваемый договор заключен без проведения торгов, оценка объектов федеральной собственности проводилась в марте 2017 года, при том, что договор заключен по истечении шести месяцев с даты проведения оценки.

Следовательно, договор аренды № 81-НАК-18 от 28.12.2018, дополнительные соглашения № 1 от 29.03.2019, № 3 от 20.06.2019, № 4 от 24.09.2019, заключены с нарушением норм статей 295, 608 ГК РФ и положений Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в связи с чем, являются недействительными сделками на основании ст. 168 ГК РФ.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Помещение возвращено по акту приема-передачи от 31.12.2019, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно ч. 2 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Рассмотрев отказ истца от иска в части требований о применении последствий недействительности сделки в виде обязания ООО «ЮБК-групп» передать ФГУП «НАК России им. Чкалова» нежилые помещения № 22, 23 (по экспликации БТИ), расположенные в здании по адресу: <...>, этаж 2, общей площадью 57,6 кв.м., суд считает его подлежащим принятию на основании ч. 5 ст. 49 АПК РФ. Отказ от иска подписан уполномоченным представителем истца, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.ст. 150, 151 АПК РФ, истцу известны.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по делу в указанной части подлежит прекращению.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 333.21 НК РФ, при подаче искового заявления по спорам, возникающим при заключении, изменении или расторжении договоров, а также по спорам о признании сделок недействительными государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

В пункте 22 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что если в заявлении, поданном в арбитражный суд, объединено несколько взаимосвязанных требований неимущественного характера, то по смыслу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.22 НК РФ уплачивается государственная пошлина за каждое самостоятельное требование. Так, например, по исковому заявлению о признании права собственности на три отдельных объекта недвижимости государственная пошлина в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ составит 12 000 рублей (4000 рублей x 3).

Следовательно, в данном случае требования об оспаривании договора и трех дополнительных соглашений подлежали оплате государственной пошлиной в сумме 24 000 руб.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 333.22 НК РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Следовательно, государственная пошлина в размере 24 000 руб., в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчиков в равных долях.

На основании изложенного, ст.ст. 8, 11, 12, 125, 166, 167, 168, 214, 294, 295, 606, 608 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 4, 9, 49, 52, 64, 65, 71, 75, 110, 150, 151, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Принят частичный отказ от иска и прекратить производство по делу № А40-337176/19-23-2489 в части требований о применении последствий недействительности сделок в виде обязания ООО «ЮБК-групп» передать ФГУП «НАК России им. Чкалова» нежилые помещения № 22, 23 (по экспликации БТИ), расположенные в здании по адресу: <...>, этаж 2, общей площадью 57,6 кв.м.

Признать недействительными сделки – договор аренды № 81-НАК-18 от 28.12.2018, дополнительные соглашения № 1 от 29.03.2019, № 3 от 20.06.2019, № 4 от 24.09.2019, заключенные между ФГУП «НАК России им. Чкалова» (ОГРН <***>, 125424, <...>) и ООО «ЮБК-групп» (ОГРН <***>, 125424, <...>).

Взыскать с ФГУП «НАК России им. Чкалова» (ОГРН <***>, 125424, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб.

Взыскать с ООО «ЮБК-групп» (ОГРН <***>, 125424, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 12 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Гамулин