Решение от 7 марта 2024 г. по делу № А84-6455/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-6455/2023
07 марта 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения объявлена 27.02.2024

Решение в полном объёме изготовлено 07.03.2024


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А. рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истца по первоначальному иску – Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к ответчику Акционерному обществу «Петербургские дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Санкт-Петербург)

о взыскании пени в размере 245 198 руб. 91 коп.,

и по встречному исковому заявлению Акционерного общества «Петербургские дороги» к Департаменту транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

о взыскании неустойки в размере 49 114,81 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.01.2024;

от ответчика – ФИО2 – 14.06.2023;

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился к ответчику с исковым заявлением о взыскании пени в размере 245 198 руб. 91 коп. по государственному контракту от 13.09.2019 № 65/19.

Определением от 08.06.2023 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства.

06.07.2023 в Арбитражный суд города Севастополя поступило встречное исковое заявление о взыскании 49 114 рублей 81 копейки задолженности по контракту от 13.09.2019 № 65/19.

Определением от 10.07.2023 суд принял к рассмотрению встречное исковое заявление, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. О времени и месте судебного заседания 27.02.2024 Сведения размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

В судебном заседании 27.02.2024 истец по встречному иску АО «Петербургские дороги» устно заявил отказ от встречного искового заявления от 07.07.2023 о взыскании с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в пользу акционерного общества «Петербургские дороги» неустойку по государственному контракту от 13.09.2019 № 65/19 в размере 49 114,81 руб.

Определение суда от 27.02.2024 судом принят отказ АО «Петербургские дороги» от встречного иска. Производство по делу в казанной части прекращено.

Представитель истца в судебном заседании изложил свою позицию по существу спора, настаивает на заявленных требованиях и просит удовлетворить их в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, в свою очередь, исковые требования общества не признал и просит отказать в их удовлетворении полностью. В т.ч. просит применить последствия пропуска срока исковой давности.

Как усматривается из материалов дела, 13.09.2019 между Департаментом транспорта и дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя (Заказчик) и Акционерным обществом «Петербургские дороги» (Подрядчик, Исполнитель) заключен государственный контракт № 65/19 на выполнение работ по разработке проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция транспортной развязки 7Н-198 на пересечении «ул. Руднева - ул. Вакуленчука - ул. Меньшикова и автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67Н-31 ул. Руднева на участке от ул. Вакуленчука до ул. Л. Толстого» (далее - Контракт, Объект).

Согласно пункту 1.1 Контракта Подрядчик принял на себя обязательство в установленный срок на условиях Контракта выполнить проектно-изыскательские работы по объекту: ««Реконструкция транспортной развязки 7Н-198 на пересечении «ул. Руднева - ул. Вакуленчука - ул. Меньшикова и автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67Н-31 ул. Руднева на участке от ул. Вакуленчука до ул. Л. Толстого» по Объекту, а Заказчик обязался принять и оплатить результат выполненных работ в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно пункту 1.3 Контракта результатом работ по Контракту является разработанная проектная и рабочая документация по объекту: ««Реконструкция транспортной развязки 7Н-198 на пересечении «ул. Руднева - ул. Вакуленчуг а - ул. Меньшикова и автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67Н-31 ул. Руднева на участке от ул. Вакуленчука до ул. Л. Толстого», получившая положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительным заключением о достоверности сметной стоимости объекта строительства.

Пунктом 4.3 Контракта установлен конечный срок выполнения работ до 01.08.2020.

В соответствии с пунктом 3.3.1 Контракта Подрядчик обязан выполнить работы по Контракту в соответствии с заданием на проектирование, условиями Контракта, законодательством Российской Федерации в сроки, определённые графиком (приложение №2 к Контракту).

Графиком установлены сроки выполнения отдельных этапов работ: инженерно-геодезические, инженерно-геологические, инженерно-экологические, инженерно-гидрометеорологические, транспортно-экономические, археологические изыскания - 30.11.2019.

Дорожные работы, наружное освещение и энергоснабжение наружного освещения, устройство дождевой канализации. Очистные сооружения, организация дорожного обследования. Технические средства регулирования на период работ и эксплуатации, переустройство инженерных сетей, сметная документация, ПП и ПМ (проект планировки и проект межевания территории) - 31.07.2020. Стадия «рабочая документация» - 31.07.2020.

На основании акта №1 от 23.12.2019 с нарушением срока Подрядчиком представлены Заказчику материалы инженерных изысканий: геодезические, геологические, экологические, гидрометеорологические, транспортно-экономические изыскания, на общую сумму - 5 076 000,00 рублей.

Просрочка исполнения обязательств составила 23 дня:

- с 01.12.2019 - дня, следующего после дня истечения срока выполнения работ по проведению инженерных изысканий, по 23.12.2019 (дата подписания акта № 1 от 23.12.2019).

На основании акта №2 от 23.12.2019 Подрядчиком представлены Заказчику материалы дорожных работ, наружного освещения и энергоснабжения наружного освещения, устройство дождевой канализации, очистные сооружения; организация дорожного обследования. Технические средства регулирования на период производств работ и эксплуатации переустройство инженерных сетей на сумму 15 860 000,00 руб. (Начало работ).

Просрочка исполнения обязательств отсутствует.

12.08.2020 с нарушением срока Подрядчиком представлены материалы археологических изысканий, что подтверждается актом № 3 от 12.08.2020.

Просрочка исполнения обязательств составила 256 дней:

- с 01.12.2019, дня, следующего после дня истечения срока выполнения работ по проведению археологических изысканий, по 12.08.2020 (дата подписания акта № 3 от 12.08.2020).

30.03.2022 с нарушением срока Подрядчиком представлены Заказчику материалы дорожных работ, наружного освещения и энергоснабжения наружного освещения, устройство дождевой канализации, очистные сооружения; организация дорожного обследования. Технические средства регулирования на период производства работ и эксплуатации. Переустройство инженерных сетей (Окончание работ) на сумму 1 400 000,00 руб., что подтверждается актом № 4 от 30.03.2022.

Просрочка исполнения обязательств составила 607 дней:

- с 01.08.2020 - дня, следующего после дня истечения срока выполнения работ по проведению дорожных работ, по 30.03.2022 (дата подписания акта № 4 от 30.03.2022).

30.03.2022 с нарушением срока Подрядчиком представлен Заказчику проект планировки и проект межевания территории, на сумму 550 000,00 руб., что подтверждается актом N° 5 от 30.03.2020.

Просрочка исполнения обязательств составила 607 дней:

- с 01.08.2020 - дня, следующего после дня истечения срока представления ПП и ПМ, по 30.03.2022 (дата подписания акта № 5 от 30.03.2022).

Согласно пункту 7.3 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Общий размер неустойки за нарушение сроков, установленных графиком выполнения работ по Контракту, составляет 245 198 (двести сорок пять тысяч сто девяносто восемь рублей) 91 копейка, исходя из расчета:

1. Размер пени за нарушение срока выполнения инженерных изысканий (геодезических, геологических, экологических, гидрометеорологических, транспортно-экономических) за период с 01.12.2019 по 23.12.2019 (23 дня) составляет 20 512,60 руб.

2. Размер пени за нарушение срока выполнения археологических изысканий за период с 01.12.2019 по 12.08.2020 (256 дней) составляет 17 800,72 руб.

3. Размер пени за нарушение срока выполненных дорожных работ, наружного освещения и энергоснабжения наружного освещения, устройство дождевой канализации, очистные сооружения; организация дорожного обследования. Технические средства регулирования на период производства работ и эксплуатации за период с 01.08.2020 по 30.03.2022 (607 дней) составляет 148 533,23 руб.

4. Размер пени за нарушение срока предоставления проекта планировки и проекта межевания территории за период с 01.08.2020 по 30.03.2022 (607 дней) составляет 58 352,36 руб.

В адрес АО «Петербургские дороги» направлены претензии от 27.04.2023 № 2192/01-12-01-08/02/23, от 30.03.2023 № 1523/01-12-01-08/02/23 о взыскании неустойки (пени) по государственному контракту от 13.09.2019 № 65/19 на выполнение работ по разработке проектно-изыскательских работ по объекту: «Реконструкция транспортной развязки 7Н-198 на пересечении «ул. Руднева - ул. Вакуленчука - ул. Меньшикова и автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения 67Н-31 ул. Руднева на участке от ул. Вакуленчука до ул. Л. Толстого».

В результате ненадлежащего исполнения Подрядчиком принятых обязательств Заказчик лишился возможности получить результат работ в установленные сроки.

Обстоятельства оставления вышеуказанной претензии без удовлетворения и стало поводом для обращения истца в суд с исковым заявлением о взыскании с ответчика неустойки в сумме 245 198,91 руб.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 1 ст. 309 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. В соответствии с п. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В силу ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", неустойка должна начисляться за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливаться контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федераций, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Таким образом, предусмотренная Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ неустойка, является законной (ст. 332 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (п. 1 ст. 758 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком (п. 1 ст. 759 ГК РФ).

Согласно ст. 762 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором, уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела подтверждается факт просрочки ответчиком исполнения обязательств по Контракту.

Судом проверен представленный расчет неустойки и признан арифметически верным.

При этом, в ходе судебного разбирательства, ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Статьями 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске; при этом перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Согласно п. 25 разъяснений Верховного Суда РФ, сформулированным в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" (далее - Пленум), срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Также согласно п. 26 Пленума, согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Исходя из ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено ч. 1, 2 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Статьями 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске; при этом перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Согласно п. 25 разъяснений Верховного Суда РФ, сформулированным в пункте 25 Постановления Пленума ВС РФ от 29.09.2015 N 43 (ред. от 07.02.2017) "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности" (далее - Пленум), срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

Также согласно п. 26 Пленума, согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство, требование о возмещении неполученных доходов при истечении срока исковой давности по требованию о возвращении неосновательного обогащения и т.п.), в том числе возникшим после начала течения срока исковой давности по главному требованию.

Таким образом, с учетом материалов дела, пояснений Ответчика, суд считает, что истцом пропущен срок исковой давности по части заявленных требований, в связи с чем сумма основного долга и неустойки, предъявленные ко взысканию, удовлетворению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению, поскольку документально не подтверждено доказательствами, имеющимися в материалах дела, тогда как в силу ст. ст. 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

Р.А. Ражков