Решение от 8 августа 2017 г. по делу № А56-33712/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33712/2017
09 августа 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 09 августа 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Щуриновой С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тутаевой Е.Ю.,

при участии

- от истца: не явился (извещен);

- от ответчика: представитель ФИО1 (доверенность от 08.02.2017),

- от третьего лица: не явился (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии" (адрес: Россия, 445042, г. Тольятти, Самарская область, ул. Свердлова, д. 22, ОГРН: <***>);

ответчик: Ассоциация строителей "Лучшие технологии строительства" (адрес: Россия, 191028, Санкт-Петербург, ул.Гагаринская, д.25, лит.А, пом.6Н, ОГРН: <***>);

третье лицо: Ассоциация "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" (адрес: Россия, 443080, Самара, Самарская область, ш. Московское, д. 55, офис 1023, ОГРН: <***>)

об обязании прекратить членство истца в СРО и перечислить денежные средства компенсационного фонда,

установил:

Закрытое акционерное общество "Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии" (ЗАО «НИИЭПМ», далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" (далее – ответчик) об обязании ответчика прекратить членство истца на основании уведомления о добровольном прекращении членства в связи с переходом в другую СРО по месту регистрации юридического лица с 01.12.2016, об обязании ответчика перечислить денежные средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. 00 коп. на счет Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой".

Дело рассматривается при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ассоциация "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой".

Определением от 04.07.2017 судебное заседание суда первой инстанции отложено на 28.07.2017.

В судебное заседание явился представитель ответчика.

Истец и третье лицо, уведомлены о времени и месте судебного заседания по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своих представителей в суд не направили, от истца поступили возражения на отзыв ответчика.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил следующее:

Истец являлся членом ответчика, что подтверждается свидетельством о допуске №СРО-С-245-16042012 от 25.02.2013.

При вступлении в члены Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" истцом был внесен взнос в компенсационный фонд в сумме 300.000 руб. 00 коп.

В связи с вступлением в силу 04.07.2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с которыми частью 5 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №191-ФЗ) предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся членами саморегулируемой организации, в срок до 1 декабря 2016 года должны письменно уведомить указанную саморегулируемую организацию либо о добровольном прекращении своего членства, либо о сохранении членства с приложением документов, указанных в части 2 статьи 55.6 Кодекса, Общество направило в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию.

25.11.2016 истец направил в адрес ответчика уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, с последующим переходом в СРО по месту регистрации с 01.12.2016.

Согласно пункту 6 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 настоящей статьи, прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года.

09.03.2017 истец был принят в члены Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" на основании протокола №21/17.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено таким юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

15.03.2017 истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении внесенного ранее взноса в компенсационный фонд в размере 300.000 руб. 00 коп. в Ассоциацию "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой".

В течение установленного законом семидневного срока средства компенсационного фонда на счёт Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" ответчиком перечислены не были, чем была нарушена норма, закрепленная в части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ.

Ответчик с исковыми требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзывах.

Доводы ответчика основаны на том, что ни Федеральный закон №191-ФЗ, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации, не содержат норм, регулирующих порядок добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации, в связи с чем полагает, что в данном случае следует руководствоваться общими нормами законодательства о некоммерческих организациях, о саморегулируемых организациях, а также нормами корпоративного законодательства.

08.12.2016 Контрольная Комиссия Контрольного комитета АС «Лучшие технологии строительства» ознакомилась с уведомлением истца.

По результатам рассмотрения Контрольная Комиссия Контрольного комитета АС Лучшие технологии строительства» приняла решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства ЗАО «НИИЭПМ» в Ассоциации с последующим переходом в другую самрегулируемую организацию.

Основанием для принятия решения об отказе послужило то, что членам комиссии не представлялось возможным установить объём полномочий подписанта уведомления в связи с тем, что не были представлены доказательства наличия полномочий на подписание уведомления у генерального директора, копия Устава истца, заверенная надлежащим образом и актуальная на дату предоставления Уведомления, доказательства принятия решения Общего собрания участников Общества о выходе из Ассоциации, в связи с чем, не представлялось возможным увидеть выраженное волеизъявление юридического лица.

Пунктом 4.1.6. Устава Ассоциации предусмотрено, что члены Ассоциации обязаны соблюдать стандарты и правила Ассоциации, утвержденные Ассоциацией, с момента приобретения Ассоциацией права выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; соблюдать Устав и выполнять решения органов управления Ассоциации, принятые в пределах их полномочий, определенных Уставом.

При вступлении в члены СРО истец добровольно принял на себя обязательства по соблюдению Устава, стандартов и правил Ассоциации.

Пунктом 7.1 «Требований к членству», установлено, что членство в Ассоциации прекращается в случае:

1) добровольного выхода члена Ассоциации из Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе в соответствии с требованиями пункта 1 части 1 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ;

2) добровольного выхода члена Ассоциации на основании Уведомления о добровольном прекращении членства, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации в соответствии с требованиями частей 5, 6 статьи 3.3. Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;

3) исключения из членов Ассоциации по решению Ассоциации;

4) смерти индивидуального предпринимателя - члена Ассоциации или ликвидации юридического лица - члена Ассоциации.

Согласно п. 7.2 вышеуказанных требований «В случае, предусмотренном пунктом 2 части 7.1 настоящих Требований член Ассоциации обязан представить документы, подтверждающие наличие решения уполномоченного органа члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочия такого органа, полномочия лица подписавшего Уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации. Членство в Ассоциации прекращается с даты, указанной в таком Уведомлении, но не позднее 1 июля 2017 года при условии подтверждения факта принятия решения уполномоченным органом члена Ассоциации о выходе из Ассоциации, полномочий такого органа, полномочий лица подписавшего Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации, в том числе с целью дальнейшего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации члена Ассоциации.»

Возражая против удовлетворения требования об обязании Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой", ответчик ссылается на отсутствие доказательств со стороны истца уплаты денежных средств в указанном размере в компенсационный фонд АС «Лучшие технологии строительства».

Исходя из вышеизложенного требование истца, по мнению ответчика, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Суд позицию ответчика считает необоснованной в силу следующего.

Истец являлся членом СРО ответчика с 2013 года.

До обращения в суд с настоящим иском ответчик с 2013 года подтверждал факт поступления от истца средств в компенсационный фонд тем, что выдал истцу свидетельство о допуске к определенным видам работ, которое в соответствии с нормами градостроительного законодательства может быть выдано только при наличии уплаченного взноса в компенсационный фонд, при проведении регулярных проверок истца на соответствие требованиям градостроительного законодательства не предъявлял к нему требований, связанных с неуплатой взноса в компенсационный фонд, разместил сведения о размере взноса истца в компенсационный фонд на официальном сайте Ассоциации и на сайте НОСТРОЙ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» СРО ведет реестр членов СРО, который по правилам статьи 7.1 указанного закона содержит, в том числе, сведения о размере взноса в компенсационный фонд.

При указанных обстоятельствах довод ответчика о том, что истец не представил доказательств уплаты взноса компенсационный фонд, отклонен судом как необоснованный.

Членство в ассоциациях (союзах) является добровольным и в соответствии с положениями абзаца первого пункта 1 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации член ассоциации (союза) вправе выйти из нее по своему усмотрению в любое время.

Нормами Федерального закона №191-ФЗ установлена обязанность для юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, которые ранее были зарегистрированы в том же субъекте Российской Федерации не по месту регистрации саморегулирусмой организации, осуществить переход в другую саморегулируемую организацию по месту их государственной регистрации, в случае, когда они намерены продолжать деятельность, связанную с необходимостью получения свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Часть 11 статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положения пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона № 191-ФЗ определяют дату прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица днем поступления в саморегулируемую организацию либо датой, указанной в уведомлении о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию, соответственно.

Правом отказывать своим членам в добровольном выходе и принимать решения об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в силу вышеперечисленных норм саморегулируемые организации не наделены.

Частью 1 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации, имеющей право выдачи свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, разработать и утвердить: требования к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске); правила контроля в области саморегулирования; документ, устанавливающий систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов саморегулируемых организаций и правил саморегулирования.

Также частью 2 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено право саморегулируемой организации разработать и утвердить: стандарты саморегулируемой организации; правила саморегулирования.

При этом нормы законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, не устанавливают дополнительных требовании и оснований добровольного прекращения членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации.

При указанных обстоятельствах решение ответчика об отказе в приеме уведомления истца о добровольном прекращении членства в СРО является незаконным и не имеет юридической силы, т.к. в силу пункта 1 части 5 и части 6 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ истец прекратил членство в Ассоциации с даты указанной в уведомлении (она же дата получения последней уведомления), т.е. с 21.11.2016.

Доводы ответчика отклонены судом как основанные на неверном толковании норм части 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», поскольку, исходя из буквального содержания и смысла данной нормы денежные средства, подлежащие перечислению из предыдущей СРО, должны учитываться новой СРО при определении общего размера взноса своего члена в компенсационный фонд.

При этом ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Таким образом, неисполнение ответчиком установленной действующим законодательством обязанности по перечислению средств компенсационного фонда в новую СРО, является нарушением прав и законных интересов именно истца, который в случае наступления ответственности по обязательствам вследствие причинения вреда не сможет рассчитывать на возмещение вреда из средств компенсационного фонда новой СРО, если взнос в нее не будет перечислен.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Доказательств исполнения установленной частью 13 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» обязанности ответчик в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Основания для неисполнения ответчиком установленной законом обязанности по перечислению внесенных истцом средств компенсационного фонда в другую саморегулируемую организацию отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, суд делает вывод о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части обязания Ассоциации перечислить средства компенсационного фонда в размере 300.000 руб. в компенсационный фонд Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой".

В остальной части иск удовлетворению не подлежит, т.к. членство истца в СРО ответчика уже прекращено в силу закона с 01.12.2016.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Обязать Ассоциацию строителей "Лучшие технологии строительства" перечислить денежные средства компенсационного фонда в сумме 300.000 руб. 00 коп., уплаченные закрытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии" на счет Ассоциации "Саморегулируемая организация "СредВолгСтрой" по следующим реквизитам: р/сч <***> в ФИО2 АО «Россельхозбанк», БИК 043601978, к/сч № 30101810900000000978, ИНН банка: 7725114488, КПП банка: 631602001.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Ассоциации строителей "Лучшие технологии строительства" в пользу Закрытого акционерного общества "Научно-исследовательский институт экологических проблем в металлургии" 6000 руб. расходов по государственной пошлине.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Щуринова С.Ю.