Решение от 27 ноября 2019 г. по делу № А68-11544/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

Телефон (факс): 8(4872)250-800; http://www.tula.arbitr.ru/; E-mail: а68.info@arbitr.ru



Р Е Ш Е Н И Е

город Тула Дело № А68-11544/2019

Резолютивная часть решения принята 18.11.2019.

Мотивированный текст решения изготовлен 27.11.2019 по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное).

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) ИНН (<***>) ОГРН (<***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Первомайский завод ЖБИ" ИНН (<***>) ОГРН (<***>) о взыскании финансовых санкций в размере 65 000 руб. за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

УСТАНОВИЛ:

Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) (далее – УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное), Управление) 16.09.2019 обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Первомайский завод ЖБИ" (далее – ООО "Первомайский завод ЖБИ") о взыскании штрафа в размере 65000 руб. (за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год).

Дело принято к рассмотрению в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства (далее - АПК РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в порядке статей 123 и 228 АПК РФ.

Суд рассмотрел дело в порядке упрощенного производства на основании доказательств, представленных в арбитражный суд.

Определение суда от 18.09.2019 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было направлено в адреса сторон 18.09.2019, также информация по делу № А68-11544/2019, в том числе определение от 18.09.2019, размещены на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://www.tula.arbitr.ru/.

03.10.219 от ООО "Первомайский завод ЖБИ" поступил отзыв, требования не признает.

Решение арбитражного суда принято 18.11.2019 путем подписания судьей резолютивной части решения, которая размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тульской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) 18.11.2019 обратилось с заявлением о составлении мотивированного решения по делу № А68-11544/2019.

Из материалов дела следует, что 25.03.2019 УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о взыскании с "Первомайский завод ЖБИ" штрафа в размере 500 руб. за не предоставление в установленные сроки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ.

Определение суда от 27.03.2019 о принятии заявления и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства было направлено в адреса сторон, также информация по делу №А68-3441/2019, в том числе определение от 27.03.2019, размещены на официальном сайте суда в сети Интернет по адресу: http://www.tula.arbitr.ru/.

Решение арбитражного суда по делу №А68-3441/2019 принято 17.05.2019 путем подписания судьей резолютивной части решения. Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) был восстановлен процессуальный срок для подачи заявления о взыскании финансовых санкций. С ООО "Первомайский завод ЖБИ" взыскан в доход соответствующего бюджета штраф в размере 500 руб.; в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб.

16.09.2019 Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с настоящим заявлением о взыскании с ООО "Первомайский завод ЖБИ" финансовых санкций в размере 65 000 руб. за не предоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

Одновременно УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего искового заявления в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заместителем начальника УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) вынесено решение от 04.07.2018 №081S19180004829 о привлечении ООО "Первомайский завод ЖБИ" к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту - Закон № 27-ФЗ) в виде взыскания штрафа сумму 65 500 руб.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику было направлено требование №081S01180022673 от 06.08.2018 об уплате штрафа в срок до 24.08.2018, однако денежные средства, в срок установленный для добровольной уплаты, не поступили.

Абзацами 1, 3 статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» и Федерального закона 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Таким образом, финансовые санкции, предусмотренные Федеральным законом № 27-ФЗ, в отсутствие иного специального правового регулирования подлежат взысканию в сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что заявление о взыскании штрафа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования о его уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 10 статьи 46 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании сбора и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Ранее (до 31.12.2016) аналогичное правовое регулирование устанавливалось в статье 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

16.0.2019 УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) через канцелярию суда подало в суд настоящее исковое заявление о взыскании финансовых санкций с ООО "Первомайский завод ЖБИ" за непредоставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в сумме 65000 руб. Заявление подано с пропуском установленного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, УПФР РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) до обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением ранее обращалось в Арбитражный суд Тульской области с аналогичным требованием в рамках дела №А68-3441/2019, где также было заявлено требование за такой же период и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Таким образом, установленный срок истек уже на момент обращения УПФР РФ в г.Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением в рамках дела №А68-3441/2019, по которому вынесено решение от 17.05.2019 (с учетом того, что срок для добровольного исполнения требования №081S01180022673 от 06.08.2018 об уплате штрафа был установлен до 24.08.2018).

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу настоящего искового заявления подано Управлением без указания причин пропуска срока.

Суд не усматривает уважительных причин пропуска такого срока период просрочки является значительным.

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу в арбитражный суд заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Первомайский завод ЖБИ" финансовых санкций в размере 65 000 руб.

Отказать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Туле Тульской области (межрайонное) в удовлетворении заявленного требования.

Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова