Решение от 5 октября 2023 г. по делу № А40-187345/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-187345/23-154-2005
г. Москва
05 октября 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 05 октября 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи: А.В. Полукарова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 с использованием средств аудиофиксации,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению:

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР" (117246, <...>, ЭТАЖ 12, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 22.11.2002, ИНН: <***>)

к ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (115419, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.12.2002, ИНН: <***>) (Филиал № 4)

о признании недействительным решения Филиала № 4 ОСФР Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от 10.08.2023№ 087S19230145150 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования

В судебное заседание явились:

от истца (заявителя): ФИО2 (паспорт) по доверенности от 25.08.2023 № Д-373, диплом

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Филиала № 4 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (далее – Фонд, ответчик) от 10.08.2023 № 087S19230145150 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Заявитель в предварительном судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом.

Возражений против перехода к рассмотрению дела по существу в настоящем судебном заседании от ответчика не поступило и заявителем не заявлено.

Учитывая отсутствие возражений сторон относительно перехода к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 АПК РФ, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006, завершил предварительное заседание и рассмотрел дело 28 сентября 2023 в судебном заседании в суде первой инстанции.

Согласно ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Проверив срок обращения в суд, установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, суд установил, что указанный срок заявителем соблюден.

Выслушав объяснения заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в ОТДЕЛЕНИИ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в лице филиала № 4 в качестве страхователя за номером 087-701-068329.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий территориальный орган ПФР сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Сведения представляются в территориальный орган ПФР в соответствии с утвержденными в установленном порядке формами документов и инструкциями.

Согласно абзацу 3 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

Как следует из п. 5 ч. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Как следует из заявления и материалов дела, Фондом в отношении заявителя проведена проверка, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления заявителем в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица.

По факту вышеуказанного правонарушения Фондом составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 087S18230128343 от 20.07.2022.

На основании указанного выше акта Фондом было вынесено решение от 10.08.2023 № 087S19230145150 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в виде штрафа в общем размере 500 руб.

Посчитав указанное решение незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные Обществом требования, суд исходит из того, что факт несвоевременного представления заявителем отчетности по форме ЕФС-1. ГПД Фондом не доказан.

Между тем, как указывает заявитель, 11.07.2023 между ним и ФИО3 был заключен договор от 03.07.2023 №ГНЦ-23/09000/01105/Р (далее - «Договор»).

При этом, как указывает заявитель, договор заключался посредством направления оферты (предложения заключить договор одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

Согласно п. 12.1 Договора он вступает в силу и становится обязательным для Сторон момента его заключения и действует до полного надлежащего выполнения обеими Сторонам: принятых на себя обязательств (п.1 ст. 425 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

По общему правилу договор вступает в силу с момента его заключения (подписания).

Таким образом, как указывает заявитель, если в договоре вместе с датой его подписания указывается дата регистрации договора (на титульной странице рядом с номером) и при этом указанные даты н совпадают, то датой вступления договора в силу считается момент подписания.

В рассматриваемом случае, как указывает заявитель, договор вступил в силу 11.07.2023, с момента подписания второй стороной (ФИО3), о чем сделана соответствующая отметка.

Следовательно, в случае если в договоре вместе с датой его подписания указывается дат составления договора, располагаемая обычно в верхней части договора рядом с его номером, то такая дата не может считаться днем заключения договора в случае ее несовпадения с датой подписания договора.

Таким образом, как указывает заявитель, в период с 03.07.2023 по 11.07.2023 правоотношений между сторонами еще не возникло и отсутствовала необходимость в составлении и подаче отчетности по форм ЕФС-1.ГПД.

Между тем, Общество представило в Фонд сведения 11.07.2023, то есть в день подписания договора от 03.07.2023 №ГНЦ-23/09000/01105/Р, следовательно, сроки предоставления сведений, регламентируемые Законом № 27-ФЗ, заявителем нарушены не были.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом суд учитывает, что Фонд вышеуказанные доводы заявителя не опроверг, отзыва на заявление либо иных возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Таким образом, суд признает заявленные требования обоснованными, соответственно, оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.

Уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР".

На основании Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ и в соответствии со статьями 41, 65, 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 10.08.2023 № 087S19230145150 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения

Проверено на соответствие Действующему законодательству РФ.

Взыскать с ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГАЗПРОМНЕФТЬ-ЦЕНТР" 3000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья А.В. Полукаров