Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А27-19301/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-19301/2018
город Кемерово
28 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 28 июня 2019 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конаревой И.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 116 142,63 руб. задолженности и пени

в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом города Юрги (далее по тексту – истец, Комитет) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод» (далее по тексту – ответчик, ООО «Юргинский машиностроительный завод»)о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 17.01.2006№359 за период с 01.05.2017 по 31.01.2019 в размере 515 414 руб. 70 коп., пени по состоянию на 27.02.2019 в размере 44 929 руб. 85 коп. (в редакции принятого судом ходатайства об уточнении исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Определением суда от 13.09.2018 исковое заявление принято, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от 06.11.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства и назначил предварительное судебное заседание на 27.12.2018. Судебное заседание назначено на 30.01.2019, которое откладывалось на 27.02.2019, 02.04.2019, 29.04.2019, на 29.05.2019.

Определением от 29.05.2019 настоящее дело№А27-19301/2018 было объединено в одно производство с делом №А27-19303/2018 по исковому заявлению Комитета о взыскании с ООО «Юргинский машиностроительный завод» задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 22.11.2010 №1740 за период с 01.12.2016 по 31.01.2019в сумме 209 190 руб. 13 коп., пени по состоянию 27.02.2019 в размере 21 137 руб. 28 коп. и с делом №А27-19305/2018 по исковому заявлению Комитета о взыскании с ООО «Юргинский машиностроительный завод» задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 17.01.2006 № 353 за период с 01.12.2016 по 31.01.2019 в сумме 227 886 руб. 55 коп., пени по состоянию 27.02.2019 в размере 97 584 руб. 12 коп. для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу номера А27-19301/2018.

Стороны, извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представителей не направили.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не заявил.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть спор в отсутствие сторон.

Как следует из материалов деламежду Комитетом (Арендодатель) и ООО «Юргинский машиностроительный завод» (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка№ 359 от 17.01.2006 в редакции протокола согласования разногласий и дополнительных соглашений (№ 1718 от 22.04.2010, №2869 от 09.11.2015), договор аренды земельного участка № 1740 от 22.11.2010 в редакции дополнительного соглашения № 2190 от 05.05.2012, договор аренды земельного участка № 353 от 17.01.2006 в редакции протокола согласования разногласий и дополнительных соглашений (№ 1722 от 22.04.2010, №2864 от 09.11.2015).

По условиям пункта 1.1. договора № 359 от 17.01.2006 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный, участок с кадастровым номером 42:36:0202 003:0019 общей площадью 62181.76 кв.м, расположенный по адресу: г.Юрга, район завода "Дормаш", занятый тепличным комбинатом № 1, для использования под производственную деятельность на основании распоряжения Главы города от 12.01.06. № 14-р. Категория земель: земли поселений.

По условиям пункта 1.1. договора № 1740 от 22.11.2010 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:36:0202 003:0653, общей площадью 7085 кв.м. расположенный по адресу: <...>, цель использования: автостоянка служебного транспорта основание: Постановление Главы города № 752 от 04.05.2008, Постановления Администрации города Юрги от 05.03.2010 № 330,Распоряжения КУМИ от 13.11.2010 № 908 Категория земель: Земли населенных пунктов коэффициентзонирования 1.

По условиям пункта 1.1. договора № 353 от 17.01.2006 Арендодатель сдает, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 42:36:0202 003:0021 с ограничениями (участок находится в водоохраной зоне р.Томь в зоне затопления 1% паводком) общей площадью 23742.26 кв.м, расположенный по адресу: г.Юрга, район пристани, занятый водозабором на реке Томь, для использования под производственную деятельность на основании распоряжения Главы города от 12.01.06. № 14-р. Категория земель: земли поселений. Коэффициент зонирования.1.09.

Согласно пунктам 3.2. подписанных между сторонами договоров в редакциях дополнительных соглашений арендная плата вносится ежемесячно равными долями до 10 числа от начала текущего месяца.

В соответствии с пунктами 3.3. договоров аренды№ 359, № 353 и № 1740 в редакциях подписанных сторонами дополнительных соглашений к ним,размер арендной платы изменен на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47.

В связи с неисполнением арендатором своих обязательств по арендной плате за период 01.05.2017 по 31.01.2019 по договору арены № 359, за период с 01.12.2016 по 31.01.2019 по договору аренды № 1740 и за период с 01.12.2016 по 31.01.2019 по договору аренды № 353, Комитет направил в адрес ответчика соответствующие претензии, а в последствии обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворил исковые требования в связи со следующим.

Согласно статье 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается, в том числе органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В спорный период размер арендной платы рассчитывается на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 №47 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области» (далее –Постановление №47) и определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков по формуле:А = КС хКв х Ку х Кк х Ки х Кп, где:

А - размер арендной платы;

КС - кадастровая стоимость земельного участка;

Кв - коэффициент, учитывающий вид использования земельного участка;

Ку - коэффициент, учитывающий особые условия использования земельного участка;

Кк - коэффициент, учитывающий особые категории арендаторов;

Ки - произведение коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на каждый год, и определяется по формуле: Ки = КИ2010 x КИ2011 x КИ2012 ... x КИN, где КИ2010, КИ2011, КИ2012, КИN - коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы.

При определении размера годовой арендной платы за земельный участок из земель населенных пунктов применяются коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, установленные постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области.

Пунктом 3 постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47 (в действующих в спорный период редакциях) предусмотрено установить коэффициенты, учитывающие уровень инфляции, на 2010 год в размере 1,1; на 2011 год в размере 1,065; на 2012 год в размере 1,06; на 2013 год в размере 1,055; на 2014 год в размере 1,05; на 2015 год в размере 1,075; на 2016 год в размере 1,129, на 2017 год в размере 1,058, на 2018 год в размере 1,04.

В пункте 19 данного Постановления также указано, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

В настоящем случае регулируемая цена за пользование земельным участком будет применяться независимо от того, согласовали стороны ее размер или не согласовали.

Решением Кемеровского областного суда от 17.01.2018 по делу № 3а-608/2017~М-434/2017 признан не действующим со дня вступления в законную силу решения суда пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от5 февраля 2010г. № 47 (в редакциях постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 20 августа 2015 г. № 269, 29 апреля 2016 г. № 168, 7 июля 2016 г. № 277) в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Кемеровской области, передаваемые в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, произведения коэффициентов, учитывающих уровеньинфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в которой указанная норма позволяет применять коэффициенты, отражающие уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы за использование данных земельных участков.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2018 решение Кемеровского областного суда от 17.01.2018 изменено. Пункт 2.5 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 февраля 2010 г. № 47, в редакции до внесения в него изменений постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 июня 2017 г. № 271, в части применения в формуле определения годовой арендной платы за земельный участок произведения коэффициентов, учитывающих уровень инфляции, установленных постановлениями Коллегии Администрации Кемеровской области на 2010, 2011, 2012 и последующие годы, в той мере, в какой данная норма допускает применение коэффициентов, отражающих уровень инфляции, без учета даты определения и даты начала применения кадастровой стоимости земельных участков, на основании которой определяется размер арендной платы, признан не действующим с 1 января 2016 г. В остальной части решение оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2018 № 81-АПГ18-13 подпункт 2.9.2 пункта 2.9 раздела 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, сроков и условий ее уплаты, утвержденного постановлением Коллегии администрации Кемеровской области от 05.02.2010 № 47, в редакциях постановлений Коллегии администрации Кемеровской области от 05.06.2017 № 271 и от 27.11.2017 613, признан недействующим с даты принятия настоящего определения.

Частью 2 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.

Как следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.10.2018 № 81-АПГ18-13, экономическое обоснование применения коэффициента перехода входящего в состав формулы определения годовой арендной платы отсутствует. Содержание представленного обоснования не позволяет сделать вывод о том, что надлежащим образом проведены анализ и оценка экономических, природных и иных факторов, влияющих на уровень доходности земельных участков.

Применение коэффициента перехода, предусмотренного пунктом 2.9.1 Постановления №47 входящего в состав формулы определения годовой арендной платы и уменьшающего ее размер, также является экономически необоснованным и нарушающим экономически справедливый баланс интересов арендодателя и арендаторов земельных участков с учетом действующей кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, применение коэффициентов перехода в расчете арендной платы, предусмотренных пунктами 2.9.1 и 2.9.2 Постановления №47, которые влекут как необоснованное увеличение арендной платы, так и ее уменьшение, противоречит принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Поскольку Комитетом применен коэффициент перехода в соответствии с пунктом 2.9.1 Постановления №47, указанное не нарушает прав ответчика, не налагает на него необоснованных трат.

Комитетом произведен расчет размера арендной платы в спорный период исходя из установленной кадастровой стоимости земельного участка, действующей в спорный период, соответствующего коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка и коэффициентов, учитывающих уровень инфляции за соответствующий период.

По расчету истца размер арендной платы составил:

- по договору № 359 от 17.01.2016 за период с 01.05.2017 по 31.01.2019 – 515 414 руб. 70 коп.;

- по договору № 1740 от 22.11.2010 за период с 01.12.2016 по 31.01.2019 – 209 190 руб. 13 коп.;

- по договору № 353 от 17.01.2016 за период с 01.12.2016 по 31.01.2019 – 227 886 руб. 55 коп.

Расчеты истца судом проверены, признаны арифметически верными, не нарушающими прав ответчика.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменения его условий, за исключением случаев, предусмотренных законом, не допустим.

Факт использования спорных земельных участков в рассматриваемый период ответчиком не оспорен. Доказательств возврата земельных участков от арендатора и своевременного внесения арендных платежей в полном объеме за рассматриваемые периоды ответчиком не представлены.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по внесению арендных платежей Арендатору была начислена неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования от суммы долга за каждый календарный день просрочки в соответствии с пунктами 4.1. указанных выше договоров арендыв редакциях подписанных сторонами дополнительных соглашений.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Представленные Комитетом расчеты пени по договорам аренды № 359 от 17.01.2006 за период с 10.05.2017 по 27.02.2019 в размере 44 929 руб. 85 коп., № 1740 от 22.11.2010 за период с 10.12.2016 по 27.02.2019 в размере 21 137 руб. 28 коп.и № 353 от 17.01.2006 за период с 01.12.2016 по 27.02.2019 в размере 97 584 руб. 12 коп. проверены, признаны верными и не нарушающими прав ответчика, ответчиком не оспорены.

Кроме того, истец просит взыскать с ответчика неустойку исходя из 1/300 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от размера задолженности за каждый календарный день просрочки.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

При таких обстоятельствах требования Комитета о взыскании с ООО «Юргинский машиностроительный завод» пени по договору № 359 по состоянию на 27.02.2019 в размере 44 929 руб. 85 коп., по договору № 1740 от 22.11.2010 по состоянию 27.02.2019 в размере 21 137 руб. 28 коп., по договору № 353 от 17.01.2006 по состоянию 27.02.2019 в размере 97 584 руб. 12 коп. с дальнейшим ее начислением с 28.02.2019 по дату фактического исполнения обязательства по оплате задолженности являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 и 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) арендную плату по договору № 359 аренды земельного участка от 17.01.2006 в размере 515 414 рублей 70 копеек.за период с 01.05.2017 по 31.01.2019, пени по состоянию 27.02.2019 в размере 44 929 рублей 85 копеек с последующим ее начислением с 28.02.2019 по дату фактического исполнения обязательства исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России от размера задолженности за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) арендную плату по договору № 1740 аренды земельного участка от 22.11.2010 в размере 209 190 рублей 13 копеек.за период с 01.12.2016 по 31.01.2019, пени по состоянию 27.02.2019 в размере 21 137 рублей 28 копеек с последующим ее начислением с 28.02.2019 по дату фактического исполнения обязательства исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России от размера задолженности за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом города Юрги, г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) арендную плату по договору №353 аренды земельного участка от 17.01.2006 в размере 227 886 рублей 55 копеек.за период с 01.12.2016 по 31.01.2019, пени по состоянию 27.02.2019 в размере 97584 рубля 12 копеек с последующим ее начислением с 28.02.2019 по дату фактического исполнения обязательства исходя из 1/300 ключевой ставки Банка России от размера задолженности за каждый календарный день просрочки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юргинский машиностроительный завод», г. Юрга, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение судом иска 24 161 рубль.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

СудьяИ.А. Конарева