Решение от 14 февраля 2025 г. по делу № А56-56198/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56198/2024
15 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 30 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Болотовой Л.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федуловой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: СПБГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга (ОГРН <***> ИНН <***>)

ответчик: общество с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (ОГРН <***> ИНН: <***>)

о взыскании

при участии:

- от истца: не явился; извещен;

- от ответчика: ФИО1, доверенность от 01.08.2024;

установил:

СПБГКУ «Жилищное агентство Курортного района Санкт-Петербурга (далее – заказчик, истец) обратилось в суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Ремстройсервис" (далее – подрядчик, ответчик) пени за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных государственным контрактом №01722000006230000 от 10.05.2023 в размере 956 083 руб. 37 коп., расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 05.08.2024 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 08.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, своего представителя в судебное заседание не направил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика доводы возражений по иску поддержал, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства, суд, установил, что между сторонами заключен государственный контракт №01722000006230000 от 10.05.2023 (далее – Контракт), в соответствии с которым Подрядчик обязался выполнить работы по ремонту нежилых помещений по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А.

Согласно п.1.2. Контракта Подрядчик выполняет работы в соответствии с локальной сметой Заказчика, которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта и определяют объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, а также условиями настоящего Контракта, определяющими цену выполнения работ, сроки выполнения работ и иные обязательства Сторон, а Заказчик обязуется своевременно и в полном объёме оплатить работы, выполненные Подрядчиком.

Цена по настоящему контракту определена по результатам открытого конкурса в электронной форме и составляет 26 169 485 рублей 29 копеек, в т.ч. . НДС 20% - 4 361 580 рублей 88 копеек (п. 4.1. Контракта).

Согласно п. 3.1. Контракта начало – с даты подписания акта передачи Объектов для выполнения работ. Заказчик должен передать Объекты Подрядчику по акту, а Подрядчик обязан принять Объекты и подписать акт передачи Объектов для выполнения работ в течение 3 (трех) рабочих дней с момента заключения Контракта.

Окончание выполнения работ – не позднее 30.09.2023. Датой окончания выполнения работ считается дата подписания Сторонами акта о приёмке выполненных работ (форма КС-2) (п. 3.2. п. 3.3. Контракта).

Истец утверждает, что ответчик нарушил сроки выполнения работ, результат работ был передан ответчиком лишь 07.12.2023, что зафиксировано актом о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных ремонтом нежилых помещений, просрочка составила - 68 дней.

Истец начислил ответчику пени за нарушение срока выполнения работ в соответствии с п. 9.6.1 Контракта,

Размер пени за период с 01.10.2023 по 07.12.2023, согласно расчету истца, составил - 956 083, 037 руб.

Претензией от 27.12.2023 истец потребовал от ответчика произвести оплату суммы пени.

Поскольку требования ответчиком были оставлены без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оспаривая правомерность начисления неустойки, ответчик указал, что нарушение сроков выполнения работ произошло по независящим от него причинам, а именно подрядчик не смог приступить к исполнению контракта, поскольку заказчиком помещения не были освобождены для выполнения работ; также в связи с необходимостью проведения незапланированных дополнительных работ, выявленных в ходе исполнения контракта, что повлекло увеличение срока выполнения работ; проведение работ также было невозможно в связи с произошедшим подтоплением цокольного этажа объекта грунтовыми водами, возникшего в результате обильных атмосферных осадков; в связи с необходимостью длительного просушивания помещения для продолжения работ.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

Заключенный между сторонами государственный контракт является контрактом на выполнение подрядных работ для государственных нужд, регулируется, как общими положениями гражданского законодательства, так и нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 37 Гражданского кодекса Российской Федерации «Подряд», положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44- ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Согласно статье 763 Кодекса подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

На основании статьи 332 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Частью 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ) установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Обязанность подрядчика по выполнению работ является корреспондирующей по отношению к обязанности заказчика обеспечить содействие, выполнить необходимые подготовительные мероприятия, предваряющие исполнение сделки. Этот вывод следует из общих положений ГК РФ - ст. 328 ("Встречное исполнение обязательства"): встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной ее обязательств. Необходимым правовым последствием нарушения первоначального обязательства выступает право обязанной по встречному обязательству стороны приостановить исполнение или вовсе отказаться от него с последующим правом требовать возмещения понесенных убытков. Указанное правило распространяется, в том числе, и на отношения, возникающие из договора подряда (ст. 719 ГК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности, непредставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок. В силу пункта 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных, не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии - разумного срока для ответа на предупреждение, или, несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства (пункт 2 статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В рассматриваемом деле, вопреки позиции истца, оснований для взыскания пени не имеется, ввиду отсутствия доказательств того, что обязательства со стороны подрядчика были не исполнены по вине последнего, напротив, материалы дела свидетельствуют об обратном.

Из материалов дела следует, что 10.05.2023 по акту приема – передачи предмета контракта Заказчик передал Подрядчику помещения для выполнения работ.

Письмом от 15.05.2023 исх.№19 ответчик уведомил истца о необходимости освобождения помещения для начала выполнения работ, просил создать комиссию для решения данного вопроса.

Согласно пояснениям сторон для решения данного вопроса была создана комиссия в составе представителей Заказчика, в лице ведущего инженера ТО СПб ГКУ и инженера ТО СПб ГКУ, по результатам работы, которой составлен акт от 17.05.2024.

Из Акта осмотра помещения от 17.05.2023 следует, что комиссией установлено, что по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, после передачи объекта в работу подрядной организацией ООО «Ремстройсервис», помещения не освобождены для проведения работ.

Также из Акта осмотра помещения от 03.08.2023 следует, что комиссией установлена необходимость в проведении демонтажа одной оконной рамы и подоконника в помещении №35. По результатам проведенного осмотра комиссией принято был составлен решение о изготовлении нового опорного элемента, и части ограждающей конструкции стены в нижней части оконного проема. Проведение данных дополнительных работ, выявленных в ходе исполнения контракта, повлекло увеличение срока выполнения работ.

Кроме того, письмом от 14.08.2023 исх.№23 ответчик уведомил истца о невозможности проведения работ в связи с подтоплением цокольного этажа, и необходимости в создании комиссионного осмотра для решения данного вопроса.

По результатам проведенного осмотра комиссией был составлен Акт от 15.08.2023, из которого следует, что после обильных осадков произошло подтопление цокольного этажа грунтовыми водами через канализацию и наружную отмостку. В связи с эти дальнейшее проведение ремонтных работ не представляется возможным до устранения причин подтопления.

Согласно пояснениям ответчика для продолжения ремонтных работ помещения более месяца просушивались тепловыми пушками. Просушивание необходимо было осуществить тщательно, поскольку после демонтажа облицовки стен и полов, обнаружились большие слои стяжек и штукатурки, что делало невозможным укладку настенной и напольной плитки.

Письмом от 21.08.2023 исх. № 27 ответчик повторно уведомил истца о необходимости освобождения помещения для начала выполнения работ, просил создать комиссию для решения данного вопроса.

21.08.2023 по результатам комиссионного осмотра помещения, с участием представителей Заказчика, составлен Акт, из которого следует, что по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, помещения не освобождены для проведения работ.

Согласно статье 718 ГК РФ, заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Вопреки доводам истца из представленных доказательств не усматривается, что возникновение просрочки выполнения работ вызвано необходимостью выполнения дополнительных работ, следовательно, просрочка исполнения обязательств по государственному контракту возникла не по вине Подрядчика, а в связи с несвоевременным освобождением помещения Заказчиком, в том числе увеличения объема выполняемых работ, не позволившие ответчику надлежащим образом своевременно исполнить принятые на себя обязательства.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд делает вывод о том, что поведение Подрядчика по исполнению своих обязательств, свидетельствует о намерении им исполнить условия заключенного контракта. Заказчик, при исполнении государственного контракта должен был оказать содействие Подрядчику в выполнении работ, поскольку для обеих сторон важен конечный результат заключенного контракта, а несвоевременное освобождение Заказчиком помещений для проведения ремонтных работ привело к задержке исполнения Подрядчиком своих обязательств, и, как следствие к нарушению сроков выполнения работ. Таким образом, невозможность выполнения работ в срок и в полном объеме произошла по причинам независящим от Подрядчика.

Должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора (пункт 3 статьи 405 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

При указанных обстоятельствах, суд не усматривает правовых основания для удовлетворения требований истца, в связи с чем в иске отказывает в полном объеме с отнесением на истца судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Болотова Л.Д.