Постановление от 20 апреля 2023 г. по делу № А55-4133/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-1546/2023

Дело № А55-4133/2022
г. Казань
20 апреля 2023 года
Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хисамова А.Х.,

судей Махмутовой Г.Н., Бубновой Е.Н.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Самараэнерго»

на решение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022

по делу № А55-4133/2022

по исковому заявлению товарищества собственников недвижимости «Дубки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Регион Энерго», г. Самара, администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, Самарская область, с. Хрящевка, о признании недействительным договора энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости «Дубки» (далее – ТСЖ «Дубки», истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Самараэнерго» (далее – ПАО «Самараэнерго», ответчик) о признании недействительным договора энергоснабжения от 01.12.2021 № 05-0290Э в части установления тарифа «Прочие потребители» в алгоритме расчета Приложения № 4 к договору.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2022, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ПАО «Самараэнерго» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что деятельность ТСН «Дубки» является коммерческой, сторонами правомерно согласован тариф «Прочие», в связи с чем основания для применения иного тарифа отсутствуют.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что между ПАО «Самараэнерго» и ТСН «Дубки» был заключен договор энергоснабжения от 01.12.2021 № 05-02903.

В Приложении № 4 к данному договору «Схема определения объемов потребления электрической энергии (мощности) в разделе «Расчет за электрическую энергию» в графе «Тарифная группа» установлен тариф «Прочие потребители».

Между тем ТСН «Дубки» является некоммерческой организацией, основанной на членстве, учрежденной для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом. Целью ТСН «Дубки» является содействие в управлении недвижимым имуществом членов товарищества, его обслуживании и эксплуатации в интересах членов ТСН. Электрическая энергия используется истцом исключительно для коммунально-бытовых нужд граждан, не связанных с осуществлением ими предпринимательской либо иной деятельности.

Указанные условия договора, по мнению истца, исходя из тарифа «Прочие потребители» являются ничтожными.

Согласно доводам ответчика ТСН «Дубки» обратилось в ПАО «Самараэнерго» для заключения договора энергоснабжения в отношении земельного участка по адресу Самарская область, Ставропольский район, Федоровские луга, оздоровительный лагерь «Дубки». К заявлению был представлен акт от 22.10.2021 «Об осуществлении технологического присоединения», составленный между ТСН «Дубки» и сетевой организацией – ООО «Регион Энерго» в отношении земельного участка с кадастровым номером: 63:32:1804008:781.

Согласно представленной Выписке из ЕГРН об объектах недвижимости и (или) их правообладателях указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования – «под оздоровительный лагерь ООО «Дубки».

Размещение граждан в гостиницах, базах отдыха и оздоровительных лагерях производится на возмездной основе, и такая деятельность является коммерческой.

По указанным основаниям с ТСН «Дубки» был заключен договор энергоснабжения от 01.12.2021 № 05-0290Э и сторонами согласован тариф «Прочие», в связи с чем оснований для применения иного тарифа отсутствуют.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав может осуществляться путем признания и применения последствий недействительности ничтожной сделки в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такового признания (ничтожная сделка).

Пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ГК РФ не исключает возможности предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором.

Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) гарантирующий поставщик электрической энергии - коммерческая организация, обязанная в соответствии с настоящим Федеральным законом или добровольно принятыми обязательствами заключить договор купли-продажи электрической энергии с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от имени и в интересах потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию.

Из пункта 2 статьи 23, пунктов 1 и 4 статьи 23.1, статьи 24 Закона об электроэнергетике следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электроэнергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети и по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, подлежат государственному регулированию.

Принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике устанавливаются в Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования).

В соответствии с пунктом 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам РФ от 06.08.2004 № 20-э/2, к тарифной группе «население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды, а также приравненные к населению категории потребителей, которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам).

В соответствии с Приложением № 1 «Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности)» к постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (редакция от 20.10.2015) к таким потребителям наряду с исполнителями коммунальных услуг относятся (пункт 7): объединения граждан, приобретающих электрическую энергию (мощность) для использования в принадлежащих им хозяйственных постройках (погребах, сараях); некоммерческие объединения граждан (гаражно-строительные, гаражные кооперативы) и граждане, владеющие отдельно стоящими гаражами, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды (не для осуществления коммерческой деятельности).

Как установлено судами, Уставом ТСН «Дубки» предусмотрено, что данное товарищество создается в соответствии с положениями ГК РФ, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Согласно статье 2.1 Устава ТСН «Дубки» товарищество является добровольным объединением собственников земельных участков, созданное в целях совместного управления комплексом недвижимого имущества, в т.ч. обеспечения надлежащего технического, противопожарного, экологического и санитарного состояния общего имущества, обеспечения коммунальными услугами собственников земельных участков, а также пользователей земельных участков.

В соответствии со статьей 2.2 Устава ТСН «Дубки» одним из видов деятельности товарищества является заключение договоров газоснабжения и энергоснабжения с целью обеспечения коммунальными услугами собственников земельных участков.

Протоколом от 09.04.2021 № 2 общего собрания членов ТСН «Дубки» единственной управляющей компанией, действующей в интересах собственников (членов) ТСН «Дубки», было утверждено ТСН «Дубки», одновременно предоставлено право заключать договоры электроснабжения для нужд собственников.

Заявление о заключении договора, поданное ТСН «Дубки» в ПАО энергетики и электрификации «Самараэнерго» 06.12.2022, на лицевой стороне содержало указание на испрашиваемый тариф – «Население».

При этом приложенные ТСН «Дубки» к указанному заявлению документы свидетельствовали об использовании электроэнергии исключительно для коммунально-бытовых нужд граждан - членов данного товарищества, на что указывают, в т.ч. Технические условия для присоединения к электрическим сетям, на основании которых производилось подключение, в которых было отражено, соответственно: в пункте 1 наименование энергопринимающих условий заявителя – жилые дома ТСН «Дубки»; в пункте 2 указано, что присоединение осуществляется «для хозяйственно-бытовых нужд членов-собственников ТСН «Дубки».

Потребителем – ТСН «Дубки» был установлен двухтарифный счетчик электроэнергии, применяемый для учета потребленной энергии населением, что подтверждается актом от 19.10.2021 № 56/21 «Допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии».

Изложенное свидетельствует о применении к спорным правоотношениям тарифа «Население», предусматривающего более низкую, по сравнению с тарифом «Прочие», ставку для расчета за полученную электроэнергию.

Таким образом, Приложение № 4 к договору энергоснабжения от 01.12.2021 № 05-0290Э, в части установления тарифа для оплаты электроэнергии по тарифной группе «Прочие» противоречит требованиям статьи 24 Закона об электроэнергетике, а также постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

Согласно пункту 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии с пунктом 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Пункт 76 названного постановления указывает на то, что ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 3, пункты 4 и 5 статьи 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

Кроме того, согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора» условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктом 2 статьи 426 ГК РФ, а также действующим в момент заключения публичного договора обязательным правилам, утвержденным Правительством РФ или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти, являются ничтожными в части, ухудшающей положение потребителей (пункты 4, 5 статьи 426 ГК РФ).

В соответствии со статьей 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Из существа спорных правоотношений следует, что договор энергоснабжения от 01.12.2021 № 05-0290Э был бы заключен сторонами и без включения недействительной ее части, поскольку цена поставляемой электроэнергии, подлежит государственному регулированию и не относится к существенным условиям договора энергоснабжения.

Согласно пункту 1 статьи 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Возможность применения положений пункта 1 статьи 540 ГК РФ к правоотношениям, возникшим из договора энергоснабжения, заключенного между управляющей компанией, обслуживающей граждан-потребителей, и энергоснабжающей организацией, подтверждается позицией Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, изложенной в определении от 08.08.2016 № 305-ЭС16-4138.

Отсутствие каких-либо согласованных условий по договору энергоснабжения с населением не может повлечь признание договора незаключенным.

Расчет за поставленную электроэнергию в отношении населения осуществляется на основании установленных нормативными актами правил и тарифов.

Таким образом, было установлено судами, что имеющимися в данном деле доказательствами подтверждается факт использования электроэнергии членами ТСН «Дубки» именно на коммунально-бытовые нужды.

Из материалов по настоящему делу также следует, что земельный участок с кадастровым номером: 63:32:1804008:781, на котором осуществлено технологическое присоединение, принадлежит на праве собственности одному из членов ТСН «Дубки» – ФИО1 и был передан ею в аренду ТСН «Дубки» для использования в общих целях членов ТСН, а именно - для размещения энергопринимающего устройства, технологического присоединения к электросетям и обеспечению прочих общих бытовых нужд.

Исходя из вышеизложенного и в силу статей 168, 167 ГК РФ, исковые требования истца были правомерно удовлетворены судом первой инстанции, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

Приведенные в кассационной жалобе доводы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 04.08.2022 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2022 по делу № А55-4133/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судьяА.Х. Хисамов


СудьиГ.Н. Махмутова


Е.Н. Бубнова