Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А10-4564/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-4564/2020
10 декабря 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Коровкиной А.О. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о понуждении выполнить уход за лесами,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 (доверенность № 80/2020 от 01.01.2020),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» о понуждении, с учетом принятого уточнения, в срок до 01.07.2021 выполнить уход за лесами (в том числе осветление и прочистка) за 2018-2019 годы на площади 28,25 га, в том числе прочистка на площади 27,91 га и осветление на площади 0,34 га, на лесном участке, расположенном в Республике Бурятия, МО «Северобайкальский район», в границах Уоянского лесничества, Уоянского участкового лесничества (участок № 1):

- западная часть, кварталы 54, 55, 56, 58, 60, площадью 1 625 га;

- восточная часть, кварталы 16, 18, 19, 20, 21, 23, 39, площадью 1 625 га;

Уоянское участковое лесничество (участок № 2):

- западная часть<...>, 25-29, 48-51, площадью 3 009 га;

- восточная часть, кварталы 65, 66, 67, 68, 80, 93-100, 111-118, площадью 4 487 га.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения согласно заявленным требованиям и представленным доказательствам.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на исковое заявление не направил, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма № 67000852861052, вручено 15.10.2020.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между агентством (арендодатель) и ООО «Уоянстройресурс» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины № 100-08 от 14.11.2008, по условиям которого в соответствии со статьями 72, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании распоряжения Республиканского агентства лесного хозяйства от 10.11.2008 № 290-рл «О переоформлении договора аренды участка лесного фонда в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации» арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, общей площадью 10 633 га, местоположением: Республика Бурятия, муниципальное образование «Северобайкальский район», Уоянское лесничество, Уоянское участковое лесничество, участок № 1: западная часть, кварталы 54, 55, 56, 58, 60, площадью 1 625 га; восточная часть, кварталы 16, 18, 19, 20, 21, 23, 39, площадью 1 625 га; участок № 2: западная часть<...>, 25-29, 48-51, площадью 3 009 га; восточная часть, кварталы 65, 66, 67, 68, 80, 93-100, 111-118, площадью 4 487 га.

Схема расположения лесного участка и его характеристика согласованы в приложениях № 1, № 2 к договору. Границы лесного участка определены планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью договора (пункт 1.3 договора).

Участок передан арендатору для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению № 3. Размер ежегодного объема заготовки древесины 20 500 куб. м в год. Размер ежегодного объема заготовки древесины, установленный договором, уточняется проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.4 договора № 100-08 от 14.11.2008).

В соответствии с пунктом 1.5 договора № 100-08 от 14.11.2008 размер арендной платы рассчитывается на основании ставок платы за единицу объёма лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации (приложение № 4).

Согласно пункту 2.1 договора размер арендной платы определяется как сумма произведения ставки платы за единицу объема лесных ресурсов на весь ежегодный расчетный объем древесины, подлежащей заготовке на арендуемом участке, и арендной платы в части превышающей минимальный размер арендной платы в год.

Пунктом 3.4.8 договора № 100-08 от 14.11.2008 установлена обязанность арендатора осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов за счет собственных средств.

Срок действия договора – 49 лет (пункт 7.1 договора).

Договор аренды зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия 30.12.2008, что подтверждается номером регистрации 03-03-22/014/2008-265.

Участок передан арендатору согласно акту приема-передачи от 30.12.2008.

Проектом освоения лесов, утвержденный приказом агентства № 437 от 28.11.2008, за 2018 год предусмотрена обязанность арендатора по уходу за лесами при воспроизводстве лесов в виде прочистки на площади 14 га.

Проектом освоения лесов, утвержденный приказом агентства № 298 от 22.02.2019, за 2019 год предусмотрен ежегодный объем ухода за лесами при воспроизводстве лесов: прочистка на площади 13,91 га и осветление на площади 0,34 га.

Претензией № исх.20-4075 от 18.08.2020 истец предложил ответчику в срок до 19.09.2020 выполнить указанные мероприятия по уходу за лесом.

В связи с неисполнением требований в добровольном порядке истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Проанализировав условия договора № 100-08 от 14.11.2008, суд полагает, что по своей правовой природе указанный договор является договором аренды участка лесного фонда.

Следовательно, правоотношения сторон в рассматриваемом случае регулируются положениями параграфа 1 главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой 6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Исследовав условия спорного договора, суд установил, что сторонами согласованы существенные условия в соответствии со статьей 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации, учитывая факт государственной регистрации договора в установленном законом порядке, суд на основании статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации приходит к выводу о заключенности указанного договора.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.

В силу статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является обеспечение охраны и защиты лесов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В пункте 1 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя, в том числе уход за лесами.

В статье 64 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия).

Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Правила ухода за лесами устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 626 от 22.11.2017 утверждены Правила ухода за лесами (далее – Правила № 626).

В пункте 2 данных Правил указано, что в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее – рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

Согласно пункту 4 Правил № 626 уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, или органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - органы государственной власти, органы местного самоуправления), статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 правил № 626 в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в том числе:

рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков.

Таким образом, из Правил следует, что на арендатора лесного участка в силу закона возложена обязанность по осуществлению рубок осветления и прочистки в целях ухода за лесами, в объемах, установленных на основании проекта освоения лесов.

Кроме того, аналогичная обязанность возложена на арендатора в пункте 3.4.8 договора № 100-08 от 14.11.2008.

В силу части 2 статьи 55, части 4 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации, приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов определяет объем соответствующих лесовосстановительных мероприятий и утверждается на основании материалов лесоустройства.

Проектом освоения лесов, утвержденный приказом агентства № 437 от 28.11.2008, за 2018 год предусмотрен ежегодный объем ухода за лесами при воспроизводстве лесов – рубки прочистки на площади 14 га.

Проектом освоения лесов, утвержденный приказом агентства № 298 от 22.02.2019, за 2019 год предусмотрен ежегодный объем ухода за лесами при воспроизводстве лесов: рубки прочистки на площади 13,91 га и рубки осветления на площади 0,34 га.

Согласно статье 66 Лесного кодекса Российской Федерации отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими воспроизводство лесов и лесоразведение, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса. Форма отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок его предоставления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, акты технической приемки лесных культур, иные доказательства, свидетельствующие о выполнении мероприятий по осуществлению рубок, предусмотренных проектами освоения лесов, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены.

В силу части 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учетом изложенного, суд полагает требования истца обязать ответчика выполнить мероприятия по уходу за лесом на площади 28,25 га, а именно: рубки прочистки на площади 27,91 га и рубки осветления на площади 0,34 га, заявленными правомерно.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить срок для выполнения мероприятий до 01.07.2021.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от ее уплаты.

Таким образом, учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, а исковые требования удовлетворены полностью, суд возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в федеральный бюджет в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.07.2021 выполнить мероприятия по уходу за лесами за 2018-2019 годы на площади 28,25 га, в том числе прочистка на площади 27,91 га и осветление на площади 0,34 га, на лесном участке, расположенном в Республике Бурятия, муниципальное образование «Северобайкальский район», в границах Уоянского лесничества, Уоянского участкового лесничества (участок № 1):

- западная часть, кварталы 54, 55, 56, 58, 60, площадью 1 625 га;

- восточная часть, кварталы 16, 18, 19, 20, 21, 23, 39, площадью 1 625 га;

Уоянское участковое лесничество (участок № 2):

- западная часть<...>, 25-29, 48-51, площадью 3 009 га;

- восточная часть, кварталы 65, 66, 67, 68, 80, 93-100, 111-118, площадью 4 487 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уоянстройресурс» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия через Арбитражный суд Республики Бурятия.

Судья А.О. Коровкина