Решение от 20 мая 2024 г. по делу № А05-4544/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-4544/2024
г. Архангельск
21 мая 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 мая 2024 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163000, г.Архангельск, Архангельская область, пл.В.И.Ленина, дом 5)

к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гиалит" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Урицкого, дом 10, корп.4, пом.11)

об обязании исполнить обязательства, при участии в судебном заседании представителей: не явились, установил:

администрация городского округа "Город Архангельск" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гиалит" (далее - ответчик) с требованием об обязании ответчика в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) № 4570р/ЛЗ/Л4 от 01.03.2022 путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" в ходе проверки в декабре 2023 года, апреле 2024 года по адресу: <...>, а именно:

- привести в надлежащее содержание внутреннюю отделку стен, потолков, устранив угрозу обрушения отделочных слоев в подъезде № 2;

- устранить нарушение температурно-влажностного режима, устранив подтопление, парение подвального помещения путем проведения мероприятий по осушению подвального помещения;

- произвести уборку в местах общего пользования, убрав мусор на лестничных клетках в местах общего пользования;

- принять меры по восстановлению норматива предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в том числе в квартире № 28;

- восстановить равномерный прогрев отопительных приборов, в том числе в жилом помещении № 28.

Определением от 18 апреля 2024 года о назначении предварительного судебного заседания суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» определил время и дату судебного заседания суда первой инстанции на 20 мая 2024 года в 11 час. 25 мин.

Истец, ответчик, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом о месте и времени проведения предварительного судебного заседания и судебного заседания, своих представителей для участия в них не направили, возражений против завершения предварительного заседания и открытия судебного разбирательства не представили, в связи с чем суд, руководствуясь пунктом 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о возможности завершить предварительное судебное разбирательство и приступить к рассмотрению дела по существу.

Возражений по заявленному требованию ответчиком не представлено.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением об управлении муниципального жилищного контроля администрации муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного постановлением Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 30.05.2017 № 568, управление муниципального жилищного контроля администрации городского округа "Город Архангельск" (далее - Управление) является функциональным органом Администрации ГО "Город Архангельск", создано с целью осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа "Город Архангельск".

Пунктом 2.1. Положения предусмотрено, что задачей управления является контроль соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами, областными законами, а также муниципальными правовыми актами ГО "Город Архангельск" в области жилищных отношений на территории ГО "Город Архангельск".

Управление, согласно пункту 2.2.1. Положения, организует и осуществляет жилищный контроль на территории ГО "Город Архангельск"; п. 2.2.3. Положения, выдает предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям в отношении муниципального жилищного фонда.

В связи с обращениями граждан, Управлением в отношении ответчика проведены мероприятия по муниципальному жилищному контролю.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 130 Закона Архангельской области от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области отдельными государственными полномочиями", органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются

государственными полномочиями в сфере осуществления лицензионного контроля в отношении юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии по проведению проверок в том числе в связи с поступлением обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений управляющими организациями требований по оказанию всех услуг и (или) выполнению работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с указанными нормами, а также Федеральным Законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением об управлении муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск", утвержденного постановлением Главы муниципального образования "Город Архангельск" от 30.05.2017 № 568, руководствуясь законом Архангельской области от 24.09.2012 № 543-33-ОЗ "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа государственного жилищного надзора Архангельской области с органами муниципального жилищного контроля", ЖК РФ, Управлением проведена выездная внеплановая проверка соблюдения ответчиком обязательных требований, установленных федеральными, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений.

13.12.2023 Управлением проведена выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений в доме 16 корп.1 по пр.Ломоносова в г.Архангельске, в ходе которой выявлены следующие нарушения:

- ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков, наличие угрозы обрушения отделочных слоев в подъезде № 2; разгерметизация трубопроводов системы отопления в подвальном помещении; нарушение температурно-влажостного режима, наличия подтопления, парения подвального помещения; отсутствуют осветительные приборы на лестничных клетках в подъезде № 3; не производится уборка в местах общего пользования, наличие мусора на лестничных клетках в местах общего пользования; при замерах температуры воздуха в жилом помещении № 28 составила +15,3 при нормативе не ниже +20 градусов; отопительные приборы в жилом помещении № 28 прогреваются не равномерно.

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 13.12.2023 № 28-16/09-23.92/4.

18.01.2024 постановлением Государственной жилищной инспекции Архангельской области № 09-16/21 о назначении административного наказания общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гиалит" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

При проведении выездной проверки 02.04.2024 на предмет проверки предписания вновь выявлены нарушения: ненадлежащее содержание внутренней отделки стен, потолков, наличие угрозы обрушения отделочных слоев в подъезде № 2; нарушение температурно-влажостного режима, наличия подтопления, управляющей компанией не проводятся мероприятия по осушению подвального помещения; не производится уборка в

местах общего пользования, наличие мусора на лестничных клетках в местах общего пользования.

Предписание исполнено ответчиком частично.

Договором управления многоквартирным домом от 01.03.2022, а также нормативно-правовыми актами, которыми ответчик обязан руководствоваться в своей деятельности, возлагают устранение данных нарушений на обслуживающую дом организацию.

В связи с тем, что ответчиком не исполняются обязательства по содержанию общего имущества многоквартирного дома, истец обратился в Арбитражный суд Архангельской области с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Наниматели и собственники дома, которые производят оплату управляющей компании, вправе требовать от нее ремонта общего имущества, поскольку данная обязанность предусмотрена ЖК РФ.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества многоквартирного дома, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества.

Из положений пункта 1.1. Правил и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170

(далее - Правил эксплуатации) следует, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, а также Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Ответчиком нарушены пункт 2 Минимального перечня- проверка температурно- влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; пункт 11 Минимального перечня- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, -проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений; пункт 20 Минимального перечня, обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности); пункт 18 Минимального перечня, контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации.

Ответчиком нарушены п.5.2.1; 4.2.15; 4.8.14 Правил эксплуатации из которых следует, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются.

Таким образом, на ответчика законом возложена обязанность по содержанию и управлению общего имущества многоквартирного дома, которая надлежащим образом им не выполняется.

При изложенных обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Предложенный истцом 14-дневный срок для выполнения работ по устранению нарушений содержания общего имущества дома суд считает разумным и достаточным, доказательств обратного ответчик суду не представил.

Государственная пошлина по результатам рассмотрения дела, от уплаты которой истец как орган местного самоуправления освобожден, в соответствии со статьей 110 АПК РФ взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гиалит" (ОГРН <***>) в течение 14 календарных дней со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом (домами) № 4570р/ЛЗ/Л4 от 01.03.2022 года путем выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных Управлением муниципального жилищного контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" в ходе проверки в декабре 2023 года, апреле 2024 года по адресу: <...>, а именно:

- привести в надлежащее содержание внутреннюю отделку стен, потолков, устранив угрозу обрушения отделочных слоев в подъезде № 2;

- устранить нарушение температурно-влажностного режима, устранив подтопление, парение подвального помещения путем проведения мероприятий по осушению подвального помещения;

- произвести уборку в местах общего пользования, убрав мусор на лестничных клетках в местах общего пользования;

- принять меры по восстановлению норматива предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме, в том числе в квартире № 28;

- восстановить равномерный прогрев отопительных приборов, в том числе в жилом помещении № 28.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Гиалит" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.Н. Тюпин