Постановление от 15 апреля 2024 г. по делу № А14-16337/2022

Арбитражный суд Центрального округа (ФАС ЦО) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА


ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А14-16337/2022
г. Калуга
15 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10.04.2024.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего Чаусовой Е.Н. Судей Копырюлина А.Н.

ФИО1

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лемзиной Л.И.

При участии в заседании:

от АО "Московский автомобильный завод ФИО2 - представителя (доверен. "Москвич" (ОГРН <***>; ИНН от 01.01.2024 № 063/2024)

7709259743)

от Воронежской таможни (<...> - представителя

40 лет Октября, 16) (доверен. от 06.02.2024 № 07-47/8)

ФИО3 - представителя (доверен. от 07.12.2021 № 07-12/52)

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области, кассационную жалобу акционерного общества "Московский автомобильный завод "Москвич" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 по делу № А14-16337/2022,

У С Т А Н О В И Л:


Акционерное общество "Московский автомобильный завод "Москвич" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными 963 решений Воронежской таможни от 17.03.2022, 18.03.2022, 21.03.2022, 23.03.2022,

26.04.2022, 27.04.2022, 28.04.2022, 29.04.2022, 04.05.2022, 05.05.2022, 06.05.2022, 11.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров, принятых по акту проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.03.2022 № 10104000/210/160322/А000016 и акту камеральной таможенной проверки от 16.03.2022 № 10104000/210/160322/А000019, по результатам проверок деклараций на товары №№ 10129060/020519/0009592, 10129060/020519/0009594, 10129060/020519/0009596, 10129060/020519/0009597, 10129060/020519/0009599, 10129060/020519/0009601, 10129060/020519/0009603, 10129060/020519/0009604, 10129060/020519/0009605, 10129060/020519/0009606, 10129060/020519/0009607, 10129060/020519/0009609, 10129060/020519/0009610, 10129060/020519/0009613, 10129060/020519/0009614, 10129060/020519/0009615, 10129060/030519/0009617, 10129060/030519/0009618, 10129060/030519/0009619, 10129060/030519/0009620, 10129060/030519/0009622, 10129060/030519/0009623, 10129060/030519/0009624, 10129060/030519/0009625, 10129060/030519/0009626, 10129060/030519/0009627, 10129060/030519/0009628, 10129060/030519/0009630, 10129060/030519/0009632, 10129060/030519/0009633, 10129060/030519/0009634, 10129060/030519/0009635, 10129060/030519/0009636, 10129060/030519/0009637, 10129060/040519/0009639, 10129060/040519/0009640, 10129060/040519/0009641, 10129060/040519/0009642, 10129060/040519/0009643, 10129060/040519/0009644, 10129060/040519/0009645, 10129060/040519/0009646, 10129060/040519/0009649, 10129060/040519/0009650, 10129060/040519/0009651, 10129060/040519/0009652, 10129060/040519/0009653, 10129060/040519/0009654, 10129060/050519/0009657, 10129060/050519/0009660, 10129060/050519/0009664, 10129060/050519/0009666, 10129060/050519/0009668, 10129060/050519/0009669, 10129060/050519/0009672, 10129060/050519/0009673, 10129060/050519/0009674, 10129060/050519/0009675, 10129060/060519/0009679, 10129060/060519/0009681, 10129060/060519/0009739, 10129060/060519/0009743, 10129060/060519/0009745, 10129060/060519/0009748, 10129060/060519/0009779, 10129060/060519/0009784, 10129060/060519/0009791, 10129060/060519/0009793, 10129060/060519/0009807, 10129060/060519/0009810, 10129060/060519/0009819, 10129060/070519/0009849, 10129060/070519/0009850, 10129060/070519/0009890, 10129060/070519/0009897, 10129060/070519/0009909, 10129060/070519/0009932, 10129060/070519/0009933, 10129060/070519/0009936, 10129060/070519/0009962, 10129060/080519/0010000, 10129060/080519/0010030, 10129060/080519/0010050, 10129060/080519/0010058, 10129060/080519/0010080, 10129060/080519/0010083, 10129060/080519/0010094, 10129060/100519/0010100, 10129060/100519/0010101, 10129060/100519/0010104, 10129060/100519/0010105, 10129060/100519/0010107, 10129060/100519/0010108, 10129060/100519/0010109, 10129060/100519/0010111, 10129060/100519/0010112, 10129060/100519/0010113, 10129060/100519/0010114, 10129060/100519/0010115, 10129060/100519/0010116, 10129060/100519/0010117, 10129060/110519/0010118, 10129060/110519/0010119, 10129060/110519/0010120, 10129060/110519/0010121, 10129060/110519/0010122, 10129060/110519/0010125, 10129060/110519/0010126, 10129060/110519/0010127, 10129060/110519/0010129, 10129060/110519/0010132, 10129060/110519/0010133, 10129060/110519/0010136, 10129060/110519/0010137, 10129060/110519/0010138, 10129060/120519/0010143, 10129060/120519/0010144, 10129060/120519/0010145, 10129060/120519/0010146, 10129060/120519/0010147, 10129060/120519/0010148, 10129060/130519/0010155,

10129060/130519/0010256, 10129060/130519/0010272, 10129060/130519/0010300, 10129060/130519/0010311, 10129060/140519/0010374, 10129060/140519/0010377, 10129060/140519/0010399, 10129060/140519/0010414, 10129060/140519/0010435, 10129060/140519/0010453, 10129060/140519/0010454, 10129060/140519/0010471, 10129060/140519/0010475, 10129060/140519/0010478, 10129060/140519/0010479, 10129060/140519/0010491, 10129060/140519/0010505, 10129060/150519/0010546, 10129060/150519/0010556, 10129060/150519/0010559, 10129060/150519/0010561, 10129060/150519/0010588, 10129060/150519/0010612, 10129060/150519/0010654, 10129060/150519/0010672, 10129060/150519/0010673, 10129060/150519/0010687, 10129060/150519/0010711, 10129060/160519/0010748, 10129060/160519/0010763, 10129060/160519/0010764, 10129060/160519/0010773, 10129060/160519/0010799, 10129060/160519/0010804, 10129060/160519/0010805, 10129060/160519/0010806, 10129060/160519/0010815, 10129060/160519/0010816, 10129060/160519/0010819, 10129060/160519/0010828, 10129060/160519/0010832, 10129060/160519/0010841, 10129060/170519/0010859, 10129060/170519/0010860, 10129060/170519/0010883, 10129060/170519/0010887, 10129060/170519/0010889, 10129060/170519/0010891, 10129060/170519/0010892, 10129060/170519/0010914, 10129060/170519/0010916, 10129060/170519/0010944, 10129060/170519/0010949, 10129060/170519/0010958, 10129060/170519/0010960, 10129060/170519/0010963, 10129060/170519/0010966, 10129060/170519/0010967, 10129060/170519/0010975, 10129060/180519/0010980, 10129060/180519/0010981, 10129060/180519/0010982, 10129060/180519/0010983, 10129060/180519/0010985, 10129060/180519/0010986, 10129060/180519/0010988, 10129060/180519/0010991, 10129060/180519/0010992, 10129060/180519/0010993, 10129060/180519/0010994, 10129060/190519/0010996, 10129060/190519/0010998, 10129060/190519/0010999, 10129060/190519/0011000, 10129060/190519/0011001, 10129060/190519/0011002, 10129060/190519/0011003, 10129060/190519/0011004, 10129060/190519/0011005, 10129060/200519/0011042, 10129060/200519/0011065, 10129060/200519/0011081, 10129060/200519/0011099, 10129060/200519/0011115, 10129060/200519/0011116, 10129060/200519/0011126, 10129060/200519/0011140, 10129060/210519/0011180, 10129060/210519/0011187, 10129060/210519/0011193, 10129060/210519/0011216, 10129060/210519/0011236, 10129060/210519/0011238, 10129060/210519/0011280, 10129060/210519/0011289, 10129060/210519/0011299, 10129060/220519/0011330, 10129060/220519/0011377, 10129060/220519/0011382, 10129060/220519/0011407, 10129060/220519/0011425, 10129060/220519/0011427, 10129060/220519/0011433, 10129060/230519/0011468, 10129060/230519/0011471, 10129060/230519/0011488, 10129060/230519/0011504, 10129060/240519/0011584, 10129060/240519/0011587, 10129060/240519/0011617, 10129060/240519/0011627, 10129060/240519/0011634, 10129060/240519/0011642, 10129060/240519/0011651, 10129060/250519/0011663, 10129060/250519/0011664, 10129060/250519/0011666, 10129060/250519/0011667, 10129060/250519/0011668, 10129060/250519/0011669, 10129060/250519/0011670, 10129060/250519/0011671, 10129060/250519/0011673, 10129060/260519/0011677, 10129060/260519/0011678, 10129060/260519/0011679, 10129060/260519/0011680, 10129060/260519/0011681, 10129060/260519/0011683, 10129060/260519/0011684, 10129060/260519/0011685, 10129060/260519/0011686, 10129060/260519/0011689, 10129060/260519/0011690, 10129060/260519/0011691, 10129060/260519/0011692, 10129060/260519/0011693, 10129060/260519/0011694, 10129060/260519/0011695, 10129060/260519/0011696, 10129060/270519/0011701,

10129060/270519/0011796, 10129060/270519/0011813, 10129060/280519/0011845, 10129060/280519/0011847, 10129060/280519/0011866, 10129060/280519/0011896, 10129060/280519/0011898, 10129060/280519/0011899, 10129060/280519/0011912, 10129060/280519/0011917, 10129060/280519/0011937, 10129060/280519/0011945, 10129060/280519/0011969, 10129060/280519/0011978, 10129060/280519/0011983, 10129060/290519/0012000, 10129060/290519/0012001, 10129060/290519/0012007, 10129060/290519/0012024, 10129060/290519/0012026, 10129060/290519/0012040, 10129060/290519/0012049, 10129060/290519/0012054, 10129060/290519/0012083, 10129060/290519/0012095, 10129060/290519/0012097, 10129060/290519/0012111, 10129060/290519/0012123, 10129060/300519/0012162, 10129060/300519/0012164, 10129060/300519/0012166, 10129060/300519/0012178, 10129060/300519/0012209, 10129060/300519/0012211, 10129060/300519/0012216, 10129060/300519/0012245, 10129060/300519/0012253, 10129060/300519/0012255, 10129060/300519/0012256, 10129060/300519/0012265, 10129060/300519/0012270, 10129060/310519/0012280, 10129060/310519/0012290, 10129060/310519/0012291, 10129060/310519/0012296, 10129060/310519/0012297, 10129060/310519/0012298, 10129060/310519/0012316, 10129060/310519/0012349, 10129060/310519/0012354, 10129060/310519/0012355, 10129060/310519/0012365, 10129060/310519/0012367, 10129060/310519/0012376, 10129060/310519/0012382, 10129060/310519/0012385, 10129060/310519/0012386, 10129060/310519/0012387, 10129060/010619/0012409, 10129060/010619/0012412, 10129060/010619/0012413, 10129060/010619/0012416, 10129060/010619/0012417, 10129060/020619/0012424, 10129060/020619/0012425, 10129060/020619/0012426, 10129060/020619/0012427, 10129060/020619/0012428, 10129060/020619/0012430, 10129060/020619/0012431, 10129060/020619/0012432, 10129060/020619/0012433, 10129060/020619/0012434, 10129060/020619/0012435, 10129060/020619/0012436, 10129060/020619/0012437, 10129060/020619/0012438, 10129060/020619/0012439, 10129060/030619/0012461, 10129060/030619/0012465, 10129060/030619/0012522, 10129060/030619/0012526, 10129060/030619/0012564, 10129060/040619/0012586, 10129060/040619/0012587, 10129060/040619/0012588, 10129060/040619/0012592, 10129060/040619/0012615, 10129060/040619/0012644, 10129060/040619/0012652, 10129060/040619/0012657, 10129060/040619/0012681, 10129060/040619/0012696, 10129060/050619/0012726, 10129060/050619/0012732, 10129060/050619/0012746, 10129060/050619/0012761, 10129060/050619/0012764, 10129060/050619/0012783, 10129060/050619/0012786, 10129060/050619/0012796, 10129060/050619/0012804, 10129060/050619/0012806, 10129060/050619/0012817, 10129060/050619/0012821, 10129060/050619/0012823, 10129060/050619/0012830, 10129060/060619/0012892, 10129060/060619/0012942, 10129060/070619/0012997, 10129060/070619/0013082, 10129060/070619/0013108, 10129060/070619/0013120, 10005030/080619/0118961, 10129060/080619/0013141, 10129060/080619/0013143, 10129060/080619/0013146, 10129060/080619/0013150, 10129060/080619/0013152, 10129060/080619/0013155, 10129060/080619/0013158, 10129060/080619/0013160, 10129060/080619/0013161, 10129060/080619/0013164, 10005030/090619/0119661, 10129060/090619/0013167, 10129060/090619/0013168, 10129060/090619/0013169, 10129060/090619/0013171, 10129060/090619/0013174, 10129060/090619/0013175, 10129060/090619/0013176, 10129060/090619/0013178, 10129060/090619/0013179, 10129060/090619/0013180, 10129060/090619/0013182, 10129060/090619/0013183, 10129060/100619/0013203, 10129060/100619/0013208, 10129060/100619/0013214, 10129060/100619/0013231,

10129060/130619/0013591, 10129060/130619/0013592, 10129060/130619/0013612, 10129060/130619/0013613, 10129060/130619/0013633, 10129060/130619/0013636, 10129060/140619/0013693, 10129060/140619/0013727, 10129060/140619/0013728, 10129060/140619/0013751, 10129060/140619/0013766, 10129060/140619/0013784, 10129060/140619/0013795, 10129060/140619/0013799, 10129060/140619/0013801, 10129060/140619/0013807, 10129060/140619/0013808, 10129060/140619/0013825, 10129060/150619/0013836, 10129060/150619/0013838, 10129060/150619/0013840, 10129060/150619/0013841, 10129060/150619/0013842, 10129060/150619/0013843, 10129060/150619/0013844, 10129060/150619/0013846, 10129060/150619/0013847, 10129060/150619/0013848, 10129060/150619/0013849, 10129060/160619/0013853, 10129060/160619/0013854, 10129060/160619/0013855, 10129060/160619/0013856, 10129060/160619/0013859, 10129060/160619/0013860, 10129060/160619/0013861, 10129060/160619/0013862, 10129060/160619/0013863, 10129060/160619/0013864, 10129060/160619/0013865, 10129060/160619/0013866, 10129060/160619/0013867, 10129060/160619/0013868, 10129060/170619/0013920, 10129060/170619/0013922, 10129060/170619/0013924, 10129060/170619/0013925, 10129060/170619/0013955, 10129060/170619/0013956, 10129060/170619/0013970, 10129060/170619/0013975, 10129060/170619/0013976, 10129060/170619/0013977, 10129060/170619/0013991, 10129060/170619/0013999, 10129060/170619/0014002, 10129060/180619/0014031, 10129060/180619/0014032, 10129060/180619/0014038, 10129060/180619/0014051, 10129060/180619/0014056, 10129060/180619/0014078, 10129060/180619/0014089, 10129060/180619/0014090, 10129060/180619/0014096, 10129060/180619/0014100, 10129060/180619/0014118, 10129060/180619/0014141, 10129060/180619/0014142, 10129060/180619/0014143, 10129060/180619/0014159, 10129060/190619/0014167, 10129060/190619/0014175, 10129060/190619/0014177, 10129060/190619/0014183, 10129060/190619/0014186, 10129060/190619/0014205, 10129060/190619/0014227, 10129060/190619/0014228, 10129060/190619/0014233, 10129060/190619/0014269, 10129060/190619/0014273, 10129060/190619/0014280, 10129060/190619/0014293, 10129060/190619/0014300, 10129060/190619/0014304, 10129060/190619/0014305, 10129060/200619/0014358, 10129060/200619/0014359, 10129060/200619/0014360, 10129060/200619/0014413, 10129060/200619/0014432, 10129060/210619/0014473, 10129060/210619/0014474, 10129060/210619/0014497, 10129060/210619/0014499, 10129060/210619/0014506, 10129060/210619/0014512, 10129060/210619/0014514, 10129060/210619/0014520, 10129060/210619/0014524, 10129060/210619/0014531, 10129060/210619/0014559, 10129060/210619/0014567, 10129060/210619/0014579, 10129060/220619/0014602, 10129060/220619/0014604, 10129060/220619/0014605, 10129060/220619/0014606, 10129060/220619/0014607, 10129060/220619/0014608, 10129060/220619/0014609, 10129060/220619/0014610, 10129060/220619/0014611, 10129060/220619/0014612, 10129060/220619/0014613, 10129060/220619/0014614, 10129060/220619/0014615, 10129060/220619/0014616, 10129060/220619/0014617, 10129060/220619/0014618, 10129060/220619/0014619, 10129060/230619/0014623, 10129060/230619/0014625, 10129060/230619/0014628, 10129060/230619/0014630, 10129060/230619/0014631, 10129060/230619/0014632, 10129060/230619/0014633, 10129060/230619/0014634, 10129060/230619/0014635, 10129060/230619/0014636, 10129060/230619/0014637, 10129060/230619/0014638, 10129060/230619/0014639, 10129060/230619/0014640, 10129060/230619/0014643, 10129060/230619/0014644, 10129060/230619/0014645, 10129060/230619/0014647, 10129060/240619/0014652,

10129060/250619/0014837, 10129060/250619/0014879, 10129060/250619/0014881, 10129060/250619/0014930, 10129060/260619/0014944, 10129060/260619/0015005, 10129060/270619/0015109, 10129060/270619/0015115, 10129060/270619/0015116, 10129060/270619/0015127, 10129060/270619/0015136, 10129060/270619/0015143, 10129060/270619/0015145, 10129060/270619/0015148, 10129060/270619/0015152, 10129060/270619/0015155, 10129060/270619/0015157, 10129060/270619/0015161, 10129060/270619/0015180, 10129060/270619/0015181, 10129060/270619/0015184, 10129060/270619/0015190, 10129060/270619/0015195, 10129060/270619/0015204, 10129060/280619/0015247, 10129060/280619/0015280, 10129060/280619/0015281, 10129060/280619/0015291, 10129060/280619/0015304, 10129060/280619/0015306, 10129060/280619/0015314, 10129060/280619/0015318, 10129060/280619/0015319, 10129060/290619/0015369, 10129060/290619/0015370 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судами, обществом по договору о поставке комплектующих, предназначенных для автомобильного производства, от 11.01.2012 № FR/18609799/89, с дополнительными соглашениями к нему, заключенному с акционерным обществом упрощенной структуры "Рено" (Франция), взаимосвязанными в значении, определенном статьей 37 ТК ЕАЭС, были ввезены и задекларированы товары различных наименований для производства легковых автомобилей.

Согласно определению, данному в статье 1 договора, под комплектующими понимается совокупность деталей, узлов, агрегатов, компонентов или расходных материалов, а также кузовов, поставляемых в любой комплектации, необходимых для производства автомобилей под маркой РЕНО, которые будут поставляться от Рено обществу на условиях, определенных в договоре, за исключением деталей, узлов, агрегатов, компонентов или расходных материалов, которые будут закупаться обществом у поставщиков в России или за пределами России.

Между обществом и Рено с.а.с (Франция) заключен лицензионный договор на производство и сборку от 21.06.2012, с дополнительными соглашениями к нему, по условиям которого Рено с.а.с передает обществу право на производство и сборку автомобилей "Logan" "Logan R.S.", "Sandero", "Sandero Stepway", "Megan", "Fluence", "Duster", "Koleos", "Latitude", "Dokker", "Kaptur", "Arkana" для их реализации и сбыта (статья 1).

В статье 2 лицензионного договора указано, что "договор о поставке комплектующих" означает договор на поставку комплектующих, предназначенных для автомобильного производства, подписанный между Рено и обществом с целью определения условий поставки обществу Рено деталей, узлов, агрегатов и комплектующих, предназначенных для производства автомобилей, упомянутых в статье 1.

Согласно п. 3.1 статьи 3 лицензионного договора Рено с.а.с передает обществу на весь срок действия данного договора не эксклюзивную лицензию на права интеллектуальной и промышленной собственности, не подлежащую уступке третьим лицам, предоставляющую следующие права:

а) неисключительные права на производство и сборку автомобилей на территории из комплектующих и местных деталей;

б) неисключительные права на производство или размещение заказов на производство местных деталей на территории поставщиками местных деталей, которые используются исключительно для производства и сборки автомобилей, либо в рамках послепродажного обслуживания автомобилей;

в) неисключительные права на продажу и организацию продаж автомобилей под товарным знаком Рено на территории;

г) неисключительные права на организацию послепродажного обслуживания автомобилей на территории;

д) неисключительные права на продажу деталей и аксессуаров, комплектующих и/или на предоставление поставщикам разрешения на производство местных деталей;

е) неисключительные права на поставку деталей машинокомплектов ООО "ЗАЗ Индастриз" для сборки автомобилей Kaptur и Arkana в Украине и ТОО "Сарыаркаавтопром" для сборки и продажи автомобилей Duster, Kaptur и Arkana в Республике Казахстан.

В пункте 3.1 статьи 3 также указано, что действие вышеупомянутой лицензии распространяется на права интеллектуальной и промышленной собственности, принадлежащие Рено с.а.с., либо права, которые Рено с.а.с. имеет право передавать по лицензии в отношении изделий (включая улучшения и изменения автомобилей). Лицензия не распространяется на детали, компоненты и принадлежности, которые не были разработаны Рено с.а.с, и в отношении которых Рено не обладает ни правами промышленной и/или интеллектуальной собственности, ни правом передачи сублицензий.

В соответствии с п. 11.1 статьи 11 лицензионного договора Рено либо другая организация, уполномоченная Рено, поставит обществу детали, узлы, агрегаты и компоненты, которые не будут производиться обществом или поставщиками местных деталей на основании договора, и которые будут необходимы для производства автомобилей. Сроки и условия поставки этих деталей, узлов, агрегатов и компонентов определены в рамках договора о поставке комплектующих, подписанного между Рено и обществом.

Пунктом 15.1 статьи 15 Лицензионного договора предусмотрено, что взамен предоставляемых обществу со стороны Рено с.а.с. прав и документации общество обязуется выплатить Рено с.а.с. вознаграждение, равное 5% объема своего торгового оборота от продаж автомобилей и местных деталей, предназначенных для послепродажного обслуживания, за вычетом части объема торгового оборота от продаж, произведенных в отношении Рено.

При этом в пункте 15.2 статьи 15 согласовано, что сумма вознаграждения может быть пересмотрена с общего согласия при изменении экономических и технологических условий, в одностороннем порядке (по решению Рено с.а.с) - в случае изменения состава и количества участников общества, его организационно-правовой формы и т.д.

По результатам проверки вышеперечисленных таможенных деклараций на товары таможенным органом составлены акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.03.2022 № 10104000/210/160322/А000016 и акт камеральной таможенной проверки от 16.03.2022 № 10104000/210/160322/А000019 и приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, поскольку таможенный орган пришел к выводу, что обществом в структуру таможенной стоимости не включены предъявленные ему и уплаченные им по условиям лицензионного договора

лицензионные платежи, содержащие суммы налога на добавленную стоимость, факт уплаты которых подтверждается счетами, платежными поручениями, ведомостью банковского контроля.

Решением Центрального таможенного управления от 06.09.2022 № 83-13/135 решения Воронежской таможни от 17.03.2022, от 18.03.2022, от 23.03.2022, от 24.03.2022, от 25.03.2022, от 29.03.2022, от 30.03.2022, от 31.03.2022, от 01.04.2022, от 04.04.2022, от 05.04.2022, от 06.04.2022, от 07.04.2022, от 08.04.2022, от 11.04.2022, от 12.04.2022, от 13.04.2022, от 19.04.2022, от 20.04.2022, от 21.04.2022, от 22.04.2022, от 23.04.2022, от 24.04.2022, от 25.04.2022, от 26.04.2022, от 27.04.2022, от 28.04.2022, от 29.04.2022, от 04.05.2022, от 05.05.2022, от 06.05.2022, от 11.05.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров, признаны правомерными.

В адрес общества направлены уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей.

Не согласившись с решениями Воронежской таможни, АО МАЗ "Москвич" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 10 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС. В случае невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними таможенная стоимость товаров определяется в соответствии со статьями 41 - 45 ТК ЕАЭС, применяемыми последовательно (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определено, что таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС, при выполнении следующих условий:

- отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров и установлены актами органов Союза или законодательством государств - членов;

- продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

- никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления;

- покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи в случае, если хотя бы одно из условий, указанных в пункте 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, не выполняется, цена, фактически

уплаченная или подлежащая уплате, не является приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров и метод 1 не применяется.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввезенные товары, добавляются лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (далее - роялти), не включенные в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, учитываются в качестве одного из дополнительных начислений к цене в соответствии со статьей 40 Таможенного кодекса при выполнении в совокупности двух требований: эти платежи относятся к ввозимым товарам и уплата роялти является условием продажи оцениваемых товаров (прямо или косвенно) для их вывоза на таможенную территорию Союза.

При выполнении данных требований само по себе заключение договора с иным, чем продавец товара, правообладателем не препятствует включению уплачиваемых на основании такого договора роялти в соответствующем размере в таможенную стоимость оцениваемых товаров.

Согласно пунктов 4 и 5 Положения о добавлении лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, утвержденного Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.11.2016 № 20, в качестве лицензионных и иных подобных платежей за использование объектов интеллектуальной собственности рассматриваются любые платежи (в том числе роялти, вознаграждения) за использование результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации, к которым в соответствии с международными договорами, международными договорами и актами, составляющими право Союза, и законодательством государств-членов относятся произведения науки, литературы и искусства, фонограммы, изобретения, полезные модели, промышленные образцы, секреты производства (ноу- хау), товарные знаки, прочие объекты интеллектуальной собственности.

Обязанность по уплате лицензионных платежей является частью договорных отношений между лицензиатом и правообладателем (лицензиаром), которые могут быть оформлены лицензионным договором (соглашением), сублицензионным договором (соглашением), договором коммерческой концессии (франчайзинга), договором коммерческой субконцессии (субфранчайзинга) либо иным видом договора. При заключении лицензионного договора правообладатель предоставляет лицензиату определенные права на использование объектов интеллектуальной собственности.

Согласно пункта 7 Положения № 20 в целях проверки выполнения условий, предусмотренных абзацем первым подпункта 7 пункта 1 статьи 40 Кодекса, и решения вопроса о том, подлежат ли лицензионные платежи добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, должны быть проанализированы условия лицензионного договора и внешнеэкономического

договора (контракта), в соответствии с которым осуществляется продажа товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, а также иные документы, имеющие отношение к продаже товаров и уплате лицензионных платежей.

В случае когда лицензионные платежи не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, и уплачиваются отдельно от счета на оплату оцениваемых (ввозимых) товаров, при решении вопроса о необходимости включения лицензионных платежей в таможенную стоимость этих товаров следует принимать во внимание следующие ключевые факторы:

- относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам;

- является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров.

При анализе указанных факторов необходимо учитывать, что под продажей оцениваемых (ввозимых) товаров понимается их продажа для вывоза на таможенную территорию Союза.

В пунктах 8 и 9 Положения № 20 предусмотрено, что при определении того, относятся ли лицензионные платежи к оцениваемым (ввозимым) товарам, ключевым вопросом является не то, как рассчитывается сумма лицензионных платежей, а то, почему они уплачиваются и что именно покупатель (лицензиат) получает в обмен на их уплату. При определении того, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, основным критерием является отсутствие у покупателя (лицензиата) возможности приобрести оцениваемые (ввозимые) товары без уплаты лицензионных платежей.

Зависимость продажи оцениваемых (ввозимых) товаров от уплаты лицензионных платежей может иметь место и в случаях, когда внешнеэкономический договор (контракт), в соответствии с которым товары продаются для вывоза на таможенную территорию Союза, не содержит прямого указания об уплате лицензионных платежей как условия продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, особенно когда правообладатель и продавец являются разными лицами.

Во всех случаях решение о том, является ли уплата лицензионных платежей условием продажи оцениваемых (ввозимых) товаров, следует принимать с учетом анализа всех факторов и обстоятельств, сопутствующих продаже и ввозу этих товаров. В Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 01.12.2022 № 305- ЭС22-11464, от 02.12.2022 № 310-ЭС22-9639, № 310-ЭС22-8937 указано, что методы таможенной оценки предназначены для обеспечения правильного таможенного обложения ввозимых товаров исходя из их действительной экономической ценности. В связи с этим стоимость сделки с ввозимыми товарами может быть дополнена иными платежами (элементами), которые приходятся на покупателя, создают доход продавца с таможенной территории соответствующего государства, и, следовательно, считаются формирующими часть цены, используемой для таможенных целей, даже если они не были включены в контрактную цену товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.168 НК РФ при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав налогоплательщик (налоговый агент, указанный в пунктах 4, 5 и 5.1 статьи 161 настоящего Кодекса) дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг), передаваемых имущественных прав обязан предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг), имущественных прав соответствующую сумму налога.

Как указано в пункте 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", по смыслу положений пунктов 1 и 4 статьи 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам соответствующего налогового периода.

В силу положений статей 24, 161 НК РФ организации, которые являются источниками выплаты доходов по операциям, подлежащим обложению налогом на добавленную стоимость, иностранным лицам, не состоящим на учете в налоговых органах Российской Федерации в качестве налогоплательщиков, признаются налоговыми агентами, на которых в соответствии с законодательством о налогах и сборах возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Техническим комитетом по таможенной оценке ВТамО (Рекомендуемое мнение 4.16 и Рекомендуемое мнение 4.18) сделан вывод о необходимости включения в состав дополнительных начислений к ЦФУ в виде роялти полной суммы роялти, начисленной в пользу правообладателя, то есть с учетом сумм налогов, подлежащих удержанию налоговым агентом в стране ввоза товаров.

Аналогичная позиция содержится в письмах Минфина России от 19.11.2015 № 0307-08/66933, от 04.08.2016 № 03-10-11-45719, от 13.10.2021 № 27-01-21/82729.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия договора о поставке комплектующих, необходимых для автомобильного производства, и лицензионного договора, суды пришли к выводу, что ввоз комплектующих для производства автомобилей возможен только при условии действия лицензионного договора и уплаты обществом лицензионных платежей Рено с.а.с, что позволяет заявителю производить из ввезенных комплектующих и реализовывать автомобили марки Рено под контролем качества, объема производства и продажи автомобилей Рено с.а.с. При этом условиями обоих договоров не предусмотрено производство автомобилей марки Рено без использования комплектующих, определенных технических характеристик и параметров, ввозимых в рамках договора от 11.01.2011.

При таких обстоятельствах суды сделали правомерный вывод, что спорные лицензионные платежи относятся к ввозимым товарам и их уплата является условием продажи товаров, в связи с чем уплаченные обществом лицензионные платежи с учетом налога на добавленную стоимость подлежат добавлению к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары.

Произведенный таможенным органом расчет таможенных платежей судами проверен, признан обоснованным и обществом не опровергнут.

Доводы кассационной жалобы общества отклоняются, так как не свидетельствуют о нарушении судами норм материального или процессуального права, а повторяют доводы, заявленные в ходе судебного разбирательства, которым судами дана надлежащая правовая оценка, основаны на ином толковании правовых норм и направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, что в силу ст. 286, ч.

2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:


Решение Арбитражного суда Воронежской области от 20.03.2023 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2023 по делу № А14-16337/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Московский автомобильный завод "Москвич" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1, 291.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий Е.Н. Чаусова

Судьи А.Н. Копырюлин

ФИО1



Суд:

ФАС ЦО (ФАС Центрального округа) (подробнее)

Истцы:

АО МАЗ "Москвич" (подробнее)

Ответчики:

Воронежская таможня (подробнее)
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ (подробнее)

Судьи дела:

Смотрова Н.Н. (судья) (подробнее)